Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Текст скарги №97 від 22 січня 2021 р. в прикріпленному файлі

Скарга №529 від 18 грудня 2020 року в прикріпленому файлі з додатками

Найменування замовника: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області Україна 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Кардинал-1» 03039, м. Київ, пр.-т. Валерія Лобановського, 119 оф. 221 Код ЄДРПОУ 41422667 Номер процедури у центральній базі даних: UA-2020-11-20-002186-a Скарга Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Кардинал-1» (Далі – Скаржник), відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та до оголошення про проведення процедури закупівлі розміщеного Замовником на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель , приймав участь в тендерній процедурі на закупівлю: UA-2020-11-20-002186-a, код за ДК021:2015:75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку. Зазначаємо, що Замовником під час оцінки тендерної пропозиції суб’єкта оскарження за вищезазначеною закупівлею, було грубо порушено вимоги тендерної документації та діючого законодавства України. Скаржник, наводить підстави подання скарги, а саме – Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №390 від 11.12.2020 Пропозиція ТОВ «ОК «Кардинал-1» не відповідає кваліфікаційному критерію тендерної документації (п 5.1.2.) та підлягає відхиленню з наступної підстави: «Учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію паспорту громадянина України та копію трудового договору або витяг з трудової книжки особи, завірені Суб’єктом господарювання щодо вказаних осіб». Зазначаємо, що дана вимога, за яку Замовник дискваліфікував ТОВ «ОК «Кардинал-1», стосується документів та інформації підтверджуючих відповідність учасника статті 16 Закону, а отже Замовник порушив закон України. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону. 5 Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету від 11.12.2020 № 390. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету від 11.12.2020 № 390, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону. Наголошуємо, надання 24 години на виправлення помилок, це не «за бажанням» , це обов’язок замовника. Прошу 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Здійснити перевірку викладеної в скарзі інформації щодо не законних дій Замовника під час оцінки тендерної пропозиції Скаржника. 3. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОК «Кардинал-1». 4. Зобов’язати Замовника надати 24 години на виправлення помилок та неупереджено розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ОК «Кардинал-1». У разі бездіяльності замовника, будемо звертатися до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель