Обладнання для дитячих ігрових майданчиків

СКАРГА щодо оскарження положень тендерної документації 16 листопада 2020 року Віто-Поштова сільська рада Київо-Святошинського району Київської області (надалі - Замовник) відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-11-16-003052-b оголошено відкриті торги «Обладнання для дитячих ігрових майданчиків, ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор» та оприлюднено тендерну документацію (далі – ТД). Товариство з обмеженою відповідальністю «Чілдренс Плейс» (далі – Скаржник) має намір прийняти участь в оголошеній закупівлі, проте, Замовник штучно усуває Скаржника від участі у закупівлі номер UA-2020-11-16-003052-b «Обладнання для дитячих ігрових майданчиків, ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор», встановивши у ТД вимоги, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Так, Додатком 2 до тендерної документації встановлено кваліфікаційну вимогу, яка суперечить ст. 16 Закону. Згідно пункту 3 Додатку 2 до ТД, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, вимагається Документи щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів: 3.1. Довідку від свого імені в довільній формі про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) у 2017 - 2020р.р. з поставки аналогічного товару на загальну суму не менше 800 тис грн., за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор, із зазначенням безпосереднього найменування товарів, назви контрагентів-покупців (замовників), їхніх адрес та контактних телефонів, кількості товарів за договором та фактичного стану виконання. Фактично Замовником встановлено вимогу, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки обмежено коло потенційних учасників з досвідом виконання аналогічного договору на суму не менше чим 800 тис.грн. Скаржник має досвід виконання аналогічного договору, який укладено за результатами проведення процедури відкритих торгів – номер оголошення UA-2019-05-23-000469-a на суму 596 789,00 грн. з ПДВ. Предмет даного договору «ДК 021:2015: 37530000-2 — «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор» Придбання: лот1 – пісочниць, обладнання для ігрового майданчика» у повному обсязі відповідає предмету оскаржуваної закупівлі, проте, через встановлення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Скаржник штучно усунутий Замовником від участі у закупівлі. Таким чином, з метою усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити обмеження суми аналогічного договору. Крім того, тендерна документація містить вимоги, які суперечать Закону. Так, згідно пункту 8.4. розділу ІІ Додатку 2 ТД Замовника від учасників-переможців вимагається надання Оригіналу довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів (обов’язкових) платежів, що контролюються органами Державної фіскальної служби, дійсної на момент дати подання її Замовнику. Відповідно до частини п'ятої статті 17 Закону замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Таким чином, у звʼязку із тим що інформація із стану заборгованості зі сплати податків, зборів (обов’язкових) платежів, що контролюються органами Державної фіскальної служби є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу надання Оригіналу довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів (обов’язкових) платежів, що контролюються органами Державної фіскальної служби, дійсної на момент дати подання її Замовнику. Замовник, встановивши дискримінаційні вимоги порушує принципи здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 - Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Порушено право Скаржника на участь у даній закупівлі. Права Скаржника можуть бути захищенні зобов’язанням Замовника усунути дискримінаційні вимоги у тендерній документації. З урахуванням викладеного, ПРОСИМО КОЛЕГІЮ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення у процедурі закупівлі щодо встановлення дискримінаційних вимог. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни до додатку № 2 тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» та видалити вимогу обмеження суми аналогічного договору. 4. Зобов’язати Замовника внести зміни до додатку № 2 тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» та видалити вимогу надання Оригіналу довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів (обов’язкових) платежів, що контролюються органами Державної фіскальної служби, дійсної на момент дати подання її Замовнику.