джерела безперебійного живлення (заявка 20410)

ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «АНТОНОВ» було проведено тендер 17.12.2020р. на закупівлю джерел безперебійного живлення. Рішенням відповідальної особи №603 від 14.01.2021р. було визнано переможцем компанію Caribalt Electronic Equipment OÜ. ТОВ «ДІДЖЕТ» не погоджується с даним рішенням та вимагає його скасувати. Наша вимога є обгрунтованою, а саме: 1. Компанія Caribalt Electronic Equipment OÜ була заснована в 2015 році, але не вела господарської діяльності протягом перших трьох років. Початок ведення господарської діяльністі зареєстровано в податковому департаменті Естонії тільки в третьому кварталі 2018 року. Виписку з порталу www.teatmik.ee додаємо (Додаток 1) можна ознайомитись на трьох мовах за адресою: https://www.teatmik.ee/ru/personlegal/12958783-Caribalt-Electronic-Equipment-O%C3%9C). 2. За умовами тендеру Учасник повинен відповідати кваліфікаційним критеріям: - згідно п.3 Додатку 1 до конкурсної документації: «Наявність документального підтвердження того, що учасник процедури закупівлі є виробником Товару або має партнерські відносини з заводом-виробником». - згідно п.п 2 п.1 Додатку 1 до конкурсної документації: «…відповідну кваліфікацію для здійснення даного виду економічної діяльності, що не буде свідчити про нетиповий (непрофільний) характер операції з постачання вказаних товарів/послуг (наявність відповідного КВЕДу)»; Caribalt Electronic Equipment OÜ заявив свою компанію в тендер, як виробника наземних джерел живлення і електрообладнання. За даними відкритих офіційних джерел Естонської Республіки, основною сферою діяльності компаніі Caribalt Electronic Equipment OÜ є оптова та роздрібна торгівля. У класифікації видів економічної діяльності (КВЕД) також немає вказівки на те, що компанія Caribalt Electronic Equipment OÜ якимось чином пов'язана з виробництвом обладнання. Посилання на відкриті джерела в Естонській Республіці https://www.teatmik.ee/ru/personlegal/12958783-Caribalt-Electronic-Equipment-O%C3%9C У Статуті компанії Caribalt Electronic Equipment OÜ зазначені види діяльності такі як: - 46699 Оптовий продаж іншої техніки та обладнання загального и спеціального призначення - 33121 Ремонт машин и обладнання - 85599 “Обучение, не включенное в другие разделы” 3. Згідно п.3 Розділу 5 Конкурсної документації: «Замовник відхиляє пропозицію учасника у наступних випадках: Учасник процедури закупівлі повинен здійснювати свою діяльність на ринку України не менше 1-го року» Товари виробництва Caribalt Electronic Equipment OÜ ніколи не постачалися в Україну та не відомі в світі. Також, Caribalt Electronic Equipment OÜ не постачав товари за межі Естонії та не вів свою діяльність на ринку України. 4. Згідно п.2 Додатку 1 до конкурсної документації Учасник повинен документально підтвердити досвід виконання аналогічних договорів. Поставки джерел власного виробництва, які вказані у референс-листі Caribalt Electronic Equipment OÜ 2017-2020 роки є неправдивою інформацією. Оскільки, до другого кварталу 2019 року на Caribalt Electronic Equipment OÜ не значилося жодного співробітника. Прикладені компанією Caribalt Electronic Equipment OÜ листи-відгуки від компаній: Fly Jet, Albe Alliance і Solution House НЕ відповідають дійсності (є підробними або договірними). Заявлені суми продаж і вартості контрактів НЕ відповідають задекларованим даним в річних звітах. Наприклад, оборот компанії Caribalt Electronic Equipment OÜ в 2018 році за Офіційним даними склав всього 8008 євро, а в референціях і листах-відгуках вказується, що в 2018 році продажі склали: Fly Jet - 11500 євро Albe Alliance - 74500 євро. Задекларований оборот компанії Caribalt Electronic Equipment OÜ за 2019 рік становить 186 845 евро. Усі продажі було здійснено на території Естонської республіки про що свідчать дані вказані в додатку 8 до річного фінансового звіту. (Додаток 2) У 2020 році, виходячи з відкритих даних, можна зробити висновок, що весь продаж (не відомо яких товарів) був також здійснений на території Естонської Республіки. Ставка податку з обороту становить 20% і експортовані товари не обкладаються податком з обороту за законодавством Естонії. У всіх кварталах 2020 року задекларований податок перевищує ставку податку з обороту, що точно показує продаж тільки на території Естонської Республіки. Продажі компанії Solution House не були здійснені, так як всі обороти компанії Caribalt Electronic Equipment OÜ зареєстровані в Естонській Республіці. Продажів компанії Fort Aero не було. Доказом є електронний лист від Fort Aero до ElectroAir OÜ з вказанням всієї контактної інформації, яку можливо перевірити звернувшись до Fort Aero (Додаток 3). Продажів ТОО АРМАН-АВТО.KZ не було, так як в 2018 року не задекларовано оборот на дані суми, в 2019 і 2020 рр. весь продаж (не відомо яких товарів) здійснювався на території Естонської Республіки. У референції вказані поставки на компанію AMSTG, однак виписка з порталу www.teatmik.ee (Додаток 4), з нею можна ознайомитись на трьох мовах за адресою https://www.teatmik.ee/en/personlegal/14773007-AMS-Technologies-Group-O%C3%9C), показує, що компанія AMSTG (AMS Technologies Group OÜ), була заснована 31.07.2019 року, не має комерційного обороту, в ній також немає працівників. Такі компанії як NAVI (LT), NAVI (LV) та NAVI (EE), які вказані в референціях, не існують, це фейкові назви компаній яких немає в реєстрах. Отже, фактом є підроблення документів. 5. Компанія Caribalt Electronic Equipment OÜ на момент участі в тендері ніколи не була членом Торгово-промислової палати Естонії, отже не могла отримати сертифікати походження на свою продукцію. Реєстрація відбулася лише 06.01.2021г. Дані можна перевірити на веб-сторінці Торгово-промислової палати Естонії за адресою www.koda.ee Надане посвідчення про членство в Торгово-промисловій палаті Естонії з 2021 року додатково вказує на те, що сертифікати походження на товар не могли бути випущені для компанії Caribalt Electronic Equipment OÜ раніше 2021 року. Отже, зазначені поставки в Казахстан, не могли бути здійснені, так як митне очищення товару вимагає наявність даного сертифіката. 6. Надані Caribalt Electronic Equipment OÜ CЕ сертифікати не можна виписати «просто від фірми». Сертифікати СЄ видаються тільки уповноваженим органом, а виробники можуть давати тільки декларацію відповідності, а це не теж саме. Навіть якщо взяти до уваги підробленні СЄ сертифікати, надані компанією Caribalt Electronic Equipment OÜ, можна зрозуміти, що в них надані посилання на стандарти, які на даний момент не мають сили та не є актуальними. 73/23 / ЄЕС (2006/95 / ЄС) є старою директивою від 1973 і 2006 року. EU 2004 / 108ЕС - це директива 2004 року. Посилання підтверджують недійсність зазначених компанією Caribalt Electronic Equipment OÜ директив https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32006L0095 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32004L0108 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A31973L0023 У їх переліку стандартів є MIL-704E. Це також застаріла версія стандарту. Зараз не діє. Немає у компанії Caribalt Electronic Equipment OÜ проходження тестів на IP, як за загальноприйнятою Європейською практикою, при наявності сумнівів у правдивості наданої інформації, виробник зобов'язаний надати докази про проведення типових тестів в незалежній акредитованій лабораторії. Всі надані сертифікати Caribalt Electronic Equipment OÜ отримані у 2020р. Гост - 07.09.2020 ISO 9001:2015 – 20.04.2020 Цей факт є додатковим доказом підробки референс-листа та досвіду поставок, адже придбання продукціїї у компанії в 2017-2019 роках у якой немає жодних сертифікатів є неможливим. З вище наведеної інформаціі зрозуміло, що компанією Caribalt Electronic Equipment OÜ було підроблено документи та надано неправдиву інформацію стосовно діяльності своєї компаніїї. Згідно законодавства України та п.2 Розділу 5 конкурсної документації: «За підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України. Учасники відповідають за зміст своїх конкурсних пропозицій, та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України.» Вимагаємо скасувати рішення №603 від 14.01.2021 року про визнання переможцем Caribalt Electronic Equipment OÜ, та в подальшому не допускати до участі в торгах.

Конкурсною документацією (з додатками) станом на 16.51 07.12.2020р. визначено, що поставка Товару здійснюється на умовах СРТ – м. Київ згідно з Інкотермс-2010. Таке формулювання виключає можливість укладання договору між Учасником (резидентом України) та Замовником (резидентом України), що є дискримінаційним по відношенню до вітчизняхих виробників обладнання та уповноважених представників (дилерів) іноземних виробників. Вимагаємо усунути дискримінаційні умови та забезпечити рівні можливості участі для вітчизняних та іноземних постачальників. Також просимо зазначити відповідність умов поставки згідно Інкотермс-2020.

Для можливості участі на рівних умовах резидентів та виконання пункту 6 Розділу 1 Конкурсної документації, прошу внести зміни до Конкурсної документації в частині умов поставки для резидентів України: 1. Розділ 1. Загальні положення : - п. 5.3. Викласти в наступній редакції: «Поставка Товару здійснюється на умовах: - для нерезидентів: СРТ – м.Київ, згідно з ІНКОТЕРМС – 2020; для резидентів: СРТ – м.Київ, згідно з ІНКОТЕРМС – 2020. Кількість: детальна інформація зазначена в Додатку № 2.» 2. Розділ 5 «Оцінка конкурсної пропозиції» - з огляду на той факт, що валютою конкурсних торгів є гривня, та задля додержання рівності учасників без будь-якої дискримінаційної складової, а також відсутності офіційного поняття формул «Коефіцієнта DDP» п.1. «Перелік критеріїв та методика оцінки конкурсної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» викласти у наступній редакції: «Оцінка конкурсних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у конкурсній документації та шляхом застосування електронного аукціону. Єдиним критерієм оцінки конкурсних пропозицій є ціна без ПДВ. Електронна система визначає найкращою пропозицію з найнижчою ціною. Після оцінки пропозицій замовник розглядає пропозиції на відповідність вимогам конкурсної документації з переліку Учасників, починаючи з Учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі виявлення недоліків у документах учасника або відсутності будь-якого із документів, Замовник у будь-який доступний спосіб направляє учаснику вимогу про усунення встановлених невідповідностей. Учасник протягом 24 годин після надходження вимоги до нього, має можливість усунути усі встановлені невідповідності Конкурсній документації шляхом завантаження їх у Систему У разі відхилення пропозиції, що за результатами оцінки системи визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду та оцінки пропозиції Замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір.»

П.1 Розділу 5 Конкурсної документації зазначено наступне: «...Єдиним критерієм оцінки конкурсних пропозицій є ціна без ПДВ Електронна система визначає найкращою пропозицію з найнижчою ціною.» Не зрозуміло, яку ціну брати за основу. Так як згідно з Формою Додатку 4 до Конкурсної документації «Конкурсна пропозиція» вказується ціна з ПДВ. Тобто для резидента України платника ПДВ сума вказується з ПДВ і в момент подання пропозиції коректно було б вказувати суму з ПДВ. Далі, виникає наступне питання, бюджет закупівлі становить 9 199 200,00 грн без ПДВ, тобто при формуванні конкурсної пропозиції базу ПДВ можна розраховувати з урахуванням максимальної бази ПДВ 9 199 200,00 грн? Чи бюджет закупівлі з усіма витратами не може бути більшим за 9 199 200,00 грн? Так як визначення найкращої пропозиції буде проводитись автоматично електронною системою, то математично не правильним буде визначення переможцем резидента платника ПДВ з нижчою ціною, але на цю ціну буде нараховуватись ПДВ, ніж, наприклад, резидента неплатника ПДВ з вищою ціною, але в якого ця ціна буде остаточною. Вимагаємо усунути даний недолік, як дискримінаційний, та внести зміни в Конкурсну документацію: Ціна повинна вказуватись «з ПДВ» для платників ПДВ та без ПДВ для неплатників, відповідно. Так як електронна система АВТОМАТИЧНО визначає найкращою пропозицію з найнижчою ціною (остаточною ціною) для Постачальника і Замовника.

1.Умови поставки згідно з Інкотермс 2020 для нерезидентів з обмеженням у виборі виду транспорту: - Згідно з пп.5.3 п.5 розділу 5 Конкурсної документації «місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)» в якому зазначено умови поставки, для нерезидентів умови поставки: СРТ - міжнародний аеропорт Бориспіль згідно з Інкотермс-2020. Таке формулювання обмежує нерезидента у виборі транспорту для доставки Товару, тобто нерезидент має доставити Товар тільки авіатранспортом. Просимо відкоригувати пп.5.3 п.5 розділу 5 Конкурсної документації «місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)» - умови поставки для нерезидентів, а саме зазначити: " Поставка Товару здійснюється на умовах: • для нерезидентів: СРТ – м.Київ згідно з Інкотермс-2020." - Відповідно, відкоригувати п.1 розділу 5 Конкурсної документації в частині зазначення умов CPT, а саме змінити пункт Міжнародний аеропорт Бориспіль на м.Київ. - Також, просимо внести відповідні зміни у Додаток № 3 до конкурсної документації «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ».

Вимога привести умови постачання до чинного законодавства, а саме зробити однаковими для всіх постачальників.

Доброго дня, шановний Замовник. Для можливості участі на рівних умовах нерезидентів прошу внести зміни до Конкурсної документації в частині умов поставки для нерезидентів України та валюти конкурсної пропозиції: 1. Розділ 1. Загальні положення : - п. 5.3. Викласти в наступній редакції: «Поставка Товару здійснюється на умовах: - для нерезидентів: СРТ – міжнародний аеропорт Бориспіль, згідно з ІНКОТЕРМС – 2020. для резидентів: DDP – Київська область, смт. Гостомель, вул. Автодорожна 1, склад Замовника, згідно з ІНКОТЕРМС – 2020. Кількість: детальна інформація зазначена в Додатку № 2.» - п. 7 «Інформація про валюту, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну конкурсної пропозиції» доповнити євро, долар США. 2. Розділу 5 «Оцінка конкурсної пропозиції» - п.1. «Перелік критеріїв та методика оцінки конкурсної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» доповнити наступним текстом: «З метою спрощення оцінки та порівнянню пропозицій замовник переводить ціни всіх пропозицій конкурсних торгів, які виражені в різних валютах, в валюті країни Замовника – українські гривні по офіційному курсу, встановленому Національним банком України на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів з урахуванням коефіцієнта DDP. Порівняння відбувається по єдиній базі на основі ціни пропозиції на умовах DDP – «поставлено мито та податки управління» «місто призначення DDP – м. Київ». На товари, пропоновані із-за меж України, і ціною на умовах СРТ (міжнародний аеропорт Бориспіль). Покупець до ціни пропозиції додає затрати на розмитнення Товару і ціна пропозиції перераховується по формулі: Ц = (Цп * К + М)*1,2 Де: Ц – ціна на умовах DDP у грн. з НДС; Цп – ціна пропозиція на умовах СРТ в іноземній валюті; К – курс гривні по відношенню до іноземної валюти по даним НБУ на дату завершення аукціону; М – мито (митний збір) розраховується по процентній ставці (%) у відповідності з митним кодексом України на поставлений Товар, від ціни пропозиції (Цп) на умовах СРТ в іноземній валюті». 3. Також прошу внести відповідні зміни у Додаток № 3 до конкурсної документації «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ»