"Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області" (Коригування)(Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»)

Вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив пропозицію АТ «Київметробуд» чим порушив права та охоронювані законом інтереси нашої компанії, яка б могла пройти кваліфікацію. Свою позицію ми мотивуємо наступними доводами: 1) Стосовно відсутності довідки або опису, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу. Маємо повідомити, що відповідно до пункту 14 частини 2. статті 13 Закону України Про акціонерні товариства вiд 17.09.2008 № 514-VI «Статут акціонерного товариства повинен містити відомості про: склад органів товариства та їх компетенцію, порядок утворення, обрання і відкликання їх членів та прийняття ними рішень, а також порядок зміни складу органів товариства та їх компетенції;» На виконання цієї вимоги усі повноваження, права та обов’язки (в тому числі на право підпису тендерної пропозиції та/або договору) виконавчого органу товариства яким є Генеральний директор, визначені пунктом 9 чинного статуту Акціонерного товариства «Київметробуд». Виходячи з вищенаведеного документи, що вимагаються пп.5 п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації, а саме статут юридичної особи та довідка або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту відносяться до документів, які підтверджують повноваження та право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, відповідно Замовник перед відхиленням пропозиції, згідно Закону повинен був зазначити дану невідповідність та надати 24 години на виправлення даної помилки, відхиляти нашу пропозицію було незаконним відповідно до пункту 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Можливості на виправлення невідповідностей Замовник не надав, чим порушив пункт 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того на противагу наданої Замовником довідкової інформації, наша позиція підтверджується також відповідним рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12130-р/пк-пз від 18.06.2020 р. 2)Стосовно наявності податкового боргу, на вимогу п. 6 Додатку 3 до тендерної документації, нами у складі тендерної пропозиції була надана «Довідка про те, що учасник процедури закупівлі не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)» вих.№ 1326/226 від 17.12.2020 р. Сервіс сайту Державної фіскальної служби України (http://sfs.gov.ua/businesspartner) за допомогою якого було перевірено стан розрахунків з бюджетом, було створено відповідно до вимог Закону України "Про інформацію" від 02 жовтня 1992 року № 2657 та статті 74 Податкового кодексу України, що містить інформацію вільного доступу, яка не має статусу забороненої для розголошення. При цьому потрібно врахувати, інформацію надану Мінекономіки у листі від 16.01.2020 № 3304-04/2361-06 , та у листі Державної податкової служби України від 24.12.2019 № 4158/5/99-00-02-10-02-16 ) про те, що Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (із змінами) на офіційному порталі Державної податкової служби України (tax.gov.ua) та на Порталі відкритих даних(data.gov.ua) щомісяця оприлюднюється інформація про суб’єктів господарювання, які мають податковий борг. Сума податкового боргу може змінюватись щоденно. Тому, необхідність підтвердження відсутності заборгованості перед бюджетом шляхом видачі відповідної довідки за встановленою формою залишається. Порядок надання довідки з інформацією про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів у відкритому доступі визначає Порядок надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.09.2018 року за № 1102/32554. Крім того з метою спрощення доступу бізнесу до торгів шляхом проведення автоматичної перевірки відсутності підстав для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі Мінекономрозвитку і торгівлі та Мінфін спільним наказом від 17.01.18 р. № 37/11 затвердили Порядок взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність заборгованості (наявність податкового боргу) в учасника процедур закупівлі. Також хочемо відмітити, що у вищевказаних листах Мінекономіки та Державної податкової служби листах відсутні будь-які посилання на Сервіс сайту Державної фіскальної служби України (http://sfs.gov.ua/businesspartner), яким скористався Замовник для визначення підстави відхилення нас як учасника. Також у тендерній документації Замовником не прописана можливість перевірки учасників процедури через Сервіс сайту Державної фіскальної служби України (http://sfs.gov.ua/businesspartner). Тобто можна зробити висновок, що Замовник незаконно відхилив пропозицію АТ «Київметробуд», коли скористався непередбаченими законом шляхами перевірки наявності у нас заборгованості зі сплати податків і використав податковий сервіс, який не опублікований у переліку відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, та який публікується Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України в якості Уповноваженого органу, який оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. Вважаємо що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію АТ «Київметробуд», і у випадку невідхилення нашої тендерної пропозиції ми могли б виправити наявні помилки та бути допущеними до проведення електронного аукціону, взяти у ньому участь та можливо стати переможцем процедури закупівлі. Вимагаємо : 1. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції АТ «Київметробуд» 2. Надати АТ «Київметробуд» відповідно до пункту 9 статті 26 Закону 24 години на виправлення помилок.