Код ДК 021:2015–09120000-6 «Газове паливо» Стиснений газ (метан )

на ознайомлення

Відповідно до вимог замовника, викладених у тендерній документації Поставка товару здійснюється через мережу АГНКС (АЗС), які повинні знаходитись від бази автомобілів Комунального Рівненського шляхово-експлуатаційного управління автомобільних доріг( адреса : м. Рівне, вул. Д.Галицького, 25) в межах 3 км. Дана вимога порушує основні принципи здійснення закупівель, встановлених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ч.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога є дискримінаційною (дискримінація за територіальним принципом), оскільки жоден постачальник стисненого природного газу, окрім ТОВ "СВ Трансгаз", не має АГНКС (АЗС) у визначених замовником територіальних межах. Вважаємо, що вимоги замовника, визначені в тендерній документації прописані виключно під учасника ТОВ "СВ Трансгаз", та є дискримінаційними по відношенню до інших учасників закупівлі, та унеможливлює прийняти участь на рівних умовах. Встановлення замовником територіальних меж, у тендерній документації повинно бути обґрунтованим та забезпечити наявність, в межах визначеної території, АГНКС (АЗС) щонайменше двох потенційних учасників, що наддасть можливість для проведення процедури з дотриманням основних принципів здійснення закупівель. Аналогічної думки з цього питання додержується і Антимонопольний комітет України, який надав Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України обов’язкові для розгляду рекомендації від 24.04.2020 №128-29/08-5961, спрямовані на забезпечення конкурентного середовища під час тендерних закупівель високооктанових бензинів, дизельного палива, мазуту та скрапленого газу. У АМКУ наголосили, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників. Крім того, встановлені в тендерній документації вимоги повинні забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процудур закупівель. Так, замовники визначають у тендерній документації вимоги щодо відстані розташування АЗС потенційних учасників, але зазвичай, у межах визначеної території наявні АЗС, як правило, одного власника та/або афілійованих із ним суб’єктів господарювання. Зазначене призводить до звуження кола потенційних учасників торгів. Отже, визначені в тендерній документації вимоги до розташування АЗС потенційних учасників мають відповідати, як і обґрунтованим потребам замовника, так і забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури. Оскільки вимога щодо наявності АГНКС (АЗС) на відстані в межах 3 км від бази автомобілів Комунального Рівненського шляхово-експлуатаційного управління автомобільних доріг ( адреса : м. Рівне, вул. Д.Галицького, 25) суперечить принципам здійснення закупівель, зазначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо від замовника визначити в тендерній документації вимоги до розташування АГНКС (АЗС) потенційних учасників таким чином щоб визначені вимоги відповідали, як обґрунтованим потребам замовника, так і забезпечували можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури.