• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне марки АМ

- Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність товару технічним вимогам, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково власні назви, торгові марки, моделі, назва виробника, дилера, дистриб’ютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати переклад українською мовою, вірність перекладу (або справжність підпису перекладача) повинна бути засвідчена нотаріально або документ повинен бути легалізований у встановленому законодавством України порядку. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту. - Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Банківська гарантія повинна відповідати вимогам Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» від 15 грудня 2004 року № 639. Банківська гарантія оформлюється в обслуговуючому учасника банку, який має ліцензію Національного банку України, крім банків, щодо яких прийнято рішення НБУ про визнання неплатоспроможними.

Торги відмінено

544 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 722.50 UAH
Період оскарження: 10.11.2020 11:58 - 22.11.2020 00:00
Скарга
Відхилено

Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації

Номер: c132f51aa9f54aca9aab59cb6f140059
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-10-002060-b.c2
Назва: Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Скарга:
Комунальним некомерційним підприємством «Центральна районна лікарня» Гайворонської районної ради (далі – Замовник) було оголошено закупівлю вугілля кам’яного марки АМ, згідно з кодом ДК 021:2015 – 09110000-3 «Тверде паливо» (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2020-11-10-002060-b) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 зі змінами (далі – Закон) за процедурою відкритих торгів. Ознайомившись з тендерною документацією щодо цієї закупівлі, затвердженою рішенням тендерного комітету Замовника від 10.11.2020 (далі – Документація) і оприлюдненої в електронній системі закупівель, вважаємо, що Замовником встановлені вимоги, що обмежують конкуренцію і дискримінують учасників, зокрема Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» (далі – ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ»). Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» бажає взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, бо є реальним учасником ринку постачання вугільної продукції, проте через необґрунтовані і дискримінаційні вимоги Замовника не може взяти участь у цій закупівлі.
Дата розгляду скарги: 03.12.2020 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.11.2020 22:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 08.12.2020 17:58
Автор: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", Тищенко Ирина +380992784828 coaldonprime@ukr.net
Вимога
Відхилено

Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги

Номер: 552336bb919742c38172b080312fb5bf
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-10-002060-b.c1
Назва: Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги
Вимога:
Замовником встановлена у тендерній документації в Додатку 2 наступнавимога: 3. Сканкопію протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, в якому замовником випробування повинен бути учасник процедури закупівлі (або виробник пропонованої марки вугілля (або будь-який інший суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику торгів) оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з яким надано у складі тендерної пропозиції) незалежною лабораторією, яка атестована (чи акредитована) на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) (або стан вимірювання в лабораторії (чи система вимірювань) відповідає вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003)), з показниками зольності, вологи та масової частки кусків менше нижчої границі (масова частка дріб’язку), а також оригінал документа про атестацію (або акредитацію або про відповідність стану вимірювання (чи системи вимірювань)) відповідної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) з додатком, де вказано перелік об’єктів вимірювання та показників вимірювання, серед яких повинні бути показники зольності, вологи та масової частки кусків менше нижчої границі (масова частка дріб’язку). Якщо учасник не є замовником випробування згідно наданого протоколу випробувань, у складі пропозиції такий учасник повинен надати лист (листи) від замовника (-ів) випробування згідно наданого протоколу випробувань, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) протоколу випробувань, дата видачі та право використання учасником зазначеного (-их) документу (-ів) в цій закупівлі з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Для чого Замовник встановлює дану вимогу з ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003???? Дане ISO 10012:2005 Національний стандарт України. Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання, не має жодного стосунку до лабораторії яка проводить дослідження вугілля. Цей стандарт установлює загальні вимоги і містить настанови щодо керування процесами вимірювання та метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, яке використовують для підтримання і демонстрування відповідності метрологічним вимогам. Він установлює вимоги щодо управління якістю системи керування вимірюванням, яку може використовувати організація, що виконує вимірювання як частину загальної системи керування і для забезпечення виконання метрологічних вимог. Цей стандарт не призначено замінити чи доповнити вимоги ISO/IEC 17025, в якому чітко зазначено право на проведення лабораторних досліджень на паливо тверде мінеральне (вугілля). Таким чином, Замовник безпідставно встановлює вимоги, які унеможливлюють отримання протоколу випробувань від більшості лабораторій, які спеціалізуються на випробуваннях вугілля кам’яного. Такі вимоги мають на меті звузити коло учасників та надати перевагу УЧАСНИКУ який має в наявності дані документи.Тому, шановний Замовник внесіть відповідні зміни до тендерної документаціїї та проведіть процедуру закупівлі згідно Закону, а не за бажанням даного Учасника під якого викладається дана вимога!!!!!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником було обрано відповідність лабораторії саме вимогам стандарту ISO 10012 через те, що саме цей стандарт установлює загальні вимоги і містить настанови щодо керування ПРОЦЕСАМИ ВИМІРЮВАННЯ, а замовника цікавлять саме результати вимірювань показників вугілля, які свідчитимуть про якість пропонованого вугілля. Для Замовника ключовим моментом при закупівлі вугілля кам’яного є результати вимірювання, в тому числі результати вимірювання показників якості вугілля (зольності, вологості, нижчої теплоти згоряння). А результати вимірювань залежать від процесів вимірювання, які застосовуються лабораторіями. Тому нами і було встановлено обов’язковість відповідності саме стану вимірювання в лабораторії і саме вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003), який установлює загальні вимоги і містить настанови щодо керування процесами вимірювання та метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, яке використовують для підтримання і демонстрування відповідності метрологічним вимогам. Зауважимо, що під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах та включити до неї всі необхідні витрати, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації. Тому учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, може отримати протокол випробувань самостійно або має змогу отримати протокол випробувань на вироблену партію вугілля у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику. Отже, вимога щодо надання протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля виданого саме лабораторією, атестованою на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) (або стан вимірювання в лабораторії відповідає вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) не може вважатись дискримінаційною, оскільки не створює перешкод для участі будь-кому з потенційних учасників процедури закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено