Код ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)

СКАРГА на рішення замовника за результатами проведення публічних закупівель та порушення законодавства в сфері публічних закупівель Підстави подання скарги: Підставами подання данної скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» є те, що тендерним комітетом ДП "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості "Кривбаспроект" за результатами проведення відкритих торгів на закупівлю природного газу ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) за номером UA-2020-11-02-000812-b було неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» (протокол №40 від 25.11.2020року) Посилання на порушення процедури закупівлі або прийнятті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Відповідно рішення тендерного комітету Протокол №40 25.11.2020 тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» було відхилено з причини: не надано оновлену цінову пропозицію згідно вимог розділу 3 п. 8 та Додатку №2 Тендерної документації. ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» не погоджується з рішенням тендерного комітету та вважає його безпідставним та незаконним. Відповідно до ст.31.ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерної документації Розділ V Оцінка тендерної пропозиції п. 2 Відхилення тендерних пропозицій: Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; ЗУ «Про публічні закупівлі» ст.31 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; Відповідно до статті 26 Закону Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції/пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції, а саме: 1) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 2) найменування та ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 3) дата та час подання тендерної пропозиції/пропозиції Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель.. Кінцевим строком для подання тендерних пропозицій було встановлено: 18-11-2020, 10:00 Таким чином, документ "цінова пропозиція" (після аукціону), що наданий після кінцевого строку подання Пропозицій, не є складовою тендерної пропозиції учасника, а тому його відсутність або невідповідність умовам документації не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника. Зауважуємо, що відповідно до змін внесених системою PROZORRO змін до функціоналу електроного майданчика у всіх учасників системи закупівель відсутня фізична можливість завантажувати будь-які документи після кінцевого строку подання тендерних пропозицій https://prozorro.gov.ua/news/shchodo-nemozhlyvosti-zavantazhuvaty-dokumenty-pislya-aukcionu-do-obrannya-peremozhcya. Можливість завантажити документи з’являється тільки після розміщення замовником вимоги щодо усунення невідповідностей та після розміщення замовником протоколу про намір укласти договір з учасником. Отже учасник закупівлі ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» не мав фізичної можливості завантажити оновлену цінову пропозицію в зв’язку з обмеженим функціоналом електронного майданчику системи закупівель. Водночас зазначаємо, що ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» надіслав на електронну пошту замовника зазначену в тендерній документації krivbass_zakupivlya@ukr.net лист з відповідним роз’ясненням та оновлену цінову пропозицію 2020-11-19 15:48 (в день проведення закупівлі). Враховуючи зазначену вище інформацію ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» не повинен надавати оновлену цінову пропозицію та її відсутність не може бути причиною відхилення тендерної пропозиції учасника, ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» не мав можливості надати оновлену цінову пропозицію шляхом завантаження в електронну систему закупівель. ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» надав оновлену цінову пропозицію та лист роз’яснення замовнику шляхом надсилання електронного листа на електронну пошту замовника в строк зазначений замовником у тендерній документації. Отже в виду незаконності прийнятого рішення та відсутності будь яких інших зауважень до тендерної пропозиції ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ». ПРОСИМО: 1. . Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером: UA-2020-11-02-000812-b щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» 3. Забов`язати ДП "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості "Кривбаспроект" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» 4. Розгляд данної скарги проводити за участі представника ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» 5. Повідомити ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» про дату, час та місце розгляду данної скарги.

Небаланси

Щодо строків

Формат документації