0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Розроблення проектної документації на будівництво мосту через р. Тиса на км 21+605 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-07-37 Хуст – Шаян – Вишково – Буштино з під’їздом до санаторію «Шаян», Закарпатська область

Категорія замовника Служби автомобільних доріг у Закарпатській області – відповідно до п.3 ч.1. ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" в новій редакції від 19.04.2020 р. – юридична особа є одержувачем бюджетних коштів. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. Місце знаходження замовника - 88000, вул. Собранецька, 39, м. Ужгород, Закарпатська область. Код ЄДРПОУ - 25449824. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження ЕЦП/КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням ЕЦП/КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 100 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено: - Зобов’язання Банку-гаранта сплатити Замовнику гарантійну суму єдиним платежем протягом 5-ти банківських днів з дня отримання вимог Замовника без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов; - Умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Банком-гарантом, в тому числі згідно із заявою Учасника, без згоди та погодження з Замовником, після її передавання / надсилання Замовнику. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку, виданої Банком-гарантом, завіреної печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із надання підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Служба автомобільних доріг у Закарпатській області, UA898201720355199001000018420 у ДКСУ у м.Києві, ЄДРПОУ-25449824).

Завершена

5 654 946.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 274.73 UAH
Період оскарження: 28.10.2020 18:21 - 19.11.2020 00:00
Скарга
Відхилено

СКАРГА

Номер: a329c86af26a45ae9ae5f3bdd40947ca
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ПРОФ-ГРУП", UA-EDR 39134835
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-28-009660-c.b3
Назва: СКАРГА
Скарга:
Служба автомобільних доріг у Закарпатській області (надалі – Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з Розроблення проектної документації на будівництво мосту через р. Тиса на км 21+605 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-07-37 Хуст – Шаян – Вишково – Буштино з під’їздом до санаторію «Шаян», Закарпатська область, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-28-009660-c. За результатами аукціону, найбільш економічно вигідною ціною, була ціна, запропонована Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-ГРУП» (надалі – Скаржник). Скаржник подає Скаргу про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником, що призвело до відхилення останнім тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-ГРУП».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.12.2020 12:34
Дата розгляду скарги: 11.01.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.12.2020 18:52
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 22.01.2021 20:34
Автор: ТОВ "ПРОФ-ГРУП", Чумаченко Себастьян Миколайович +380673442246 chumachenko.s@gmail.com
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо надання Учасником завірених копій “чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю”

Номер: 7988e7f5bc3042d896db02e620b21d92
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-28-009660-c.c2
Назва: Щодо надання Учасником завірених копій “чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю”
Вимога:
Згідно п.1.1. додатку 1 до Тендерної документації визначено, що Учасник в підтвердження інформації викладеної в інформаційній довідці про наявність матеріально - технічної бази повинен надати: завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг). Договори оренди/суборенди, що підтверджують наявність у Учасника права користування приміщеннями (виробничими базами, офісними приміщеннями, складськими приміщеннями, тощо), укладаються учасником не під конкретний тендер чи закупівлю, а згідно його потреб при здійсненні господарської діяльності. Вимога щодо приведення строків договорів до строків виконання робіт за закупівлею є дискримінаційною, оскільки, ми, як можливий майбутній учасник закупівлі, маємо орендоване багато років приміщення, і не зможемо надати в складі пропозиції копію договору оренди чинного, протягом всього строку, оскільки договір переукладається один раз на рік за рішенням власника орендодавця. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, оскільки вона ставить нас, як можливого учасника закупівлі, в залежність від рішення Орендодавця щодо можливості коригувати строк дії договору оренди під вимоги замовників закупівлі. Вимагаємо виключити дискримінаційну умову.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 29.10.2020 14:47
Вирішення: Відповідно до Таблиці 2 Додатку 1 до Тендерної документації в підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає: - завірені копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці 2. або - завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); акти приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). Термін виконання робіт - до 30.04.2021 року. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» У тендерній документації зазначаються такі відомості один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Способом підтвердження кваліфікаційного критерію наявність матеріально-технічної бази є надання договору договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг). Дана вимога встановлена на те, щоб надати замовнику перевірити наявність в учасника матеріальної бази, та ту обставину, що він дійсно спроможний виконати роботи протягом всього терміну встановленого тендерною документацією. Дана вимога жодним чином не дискримінує учасників закупівлі та не суперечить вимогам законодавства України.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.11.2020 11:02
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо підтвердження наявності права користування офісним (адміністративним) приміщенням

Номер: 2912b002af1a425cbf46395b3c3ce3c8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-28-009660-c.c1
Назва: Щодо підтвердження наявності права користування офісним (адміністративним) приміщенням
Вимога:
Згідно п.1.1. додатку 1 до Тендерної документації передбачає, що Учасник торгів також повинен надати інформаційну довідку про наявність матеріально - технічної бази (власна, орендована, та ін.) (виробничих баз, офісних приміщень, складських приміщень, тощо) необхідної для надання послуг відповідно до вимог технічного завдання, а також з дотриманням технології надання послуг згідно з діючими нормами і правилами. Також визначено, що Учасник в підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає: завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); акти приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). Договір оренди/суборенди, що підтверджує наявність у Учасника права користування приміщеннями (виробничими базами, офісними приміщеннями, складськими приміщеннями, тощо), зазвичай містять умову про конфіденційність тексту договору та необхідність отримання погодження від орендодавця на публікацію (розголошення) тексту такого договору у відкритому доступі. Зокрема, ми, як можливий майбутній учасник закупівлі, маємо орендоване багато років приміщення, проте не зможемо надати копію договору оренди в складі пропозиції без погодження орендодавця. Орендодавець не зацікавлений у розголошенні тексту договору оренди, оскільки текст зазначеного договору містить фінансову інформацію, розголошення якої є невигідним для орендодавця. Таким чином, вимога щодо надання саме договору оренди/суборенди у складі тендерної пропозиції є дискримінаційною, оскільки ставить нас, як учасника закупівлі, у залежність від рішення нашого орендодавця. Вимагаємо виключити дискримінаційну умову.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 29.10.2020 14:46
Вирішення: Відповідно до Таблиці 2 Додатку 1 до Тендерної документації в підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає: - завірені копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці 2. або - завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); акти приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). Відповідно до абз. 2, 3 ч.2 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. У вимозі Вами зазначено, що договір оренди містить конфіденційну інформацію, однак відповідно до абз. 2, 3 ч.2 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» такий договір не може вважатися як конфіденційною інформацією, так як підтверджує кваліфікаційний критерій. Про те, що вимога про надання договору оренди приміщення ставить Вас як потенційного учасника у залежність від орендодавця, то зазначаємо наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Таким чином, Ви як сторона договору є вільними щодо вибору умов договору та сторони договору, а тому визнаватись як дискримінаційною вимога тільки через те, що при підписанні договору Вами було включено вимоги, що поставили Вас у залежність від орендодавця - не може, та до виключення із вимог Тендерної документації таке положення не підлягає.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.11.2020 11:02