-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція напірного каналізаційного колектора від КНС по вул.Нова до камери переключення в м. Здолбунів Рівненської області
мова закупівлі - українська
Завершена
2 609 456.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 047.28 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 047.28 UAH
Період оскарження:
22.10.2020 15:11 - 05.11.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про усунення порушень
Номер:
7e303387a6e74e8bb6cddc66483ea2bd
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-22-005692-c.a1
Назва:
Вимога про усунення порушень
Вимога:
Ознайомившись з протоколом вважаємо, що Змовник торгів необ’єктивно та безпідставно прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант» з огляду на наступне:
1. Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант» пункту 1 Розділу III тендерної документації, а саме:
У складі тендерної пропозиції відсутнє підтвердження реєстрації вищевказаної звітності у податковому органі.
Згідно Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 557 від 06.06.2017 року «Автор створює електронні документи у строки та відповідно до порядку, що визначені законодавством для відповідних документів в електронному та паперовому вигляді, із зазначенням всіх обов'язкових реквізитів та з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису чи печатки, керуючись цим Порядком, а також Договором та надсилає його у форматі (стандарті) з використанням телекомунікаційних мереж до адресата протягом операційного дня.
У разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка.
Перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.
Не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено нормативно-правовими актами та цим Порядком, формується друга квитанція.
Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції).
На другу квитанцію накладається печатка відповідного контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа.»
В складі тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант» надало квитанції №2 , що підтверджують прийняття контролюючими органами звіту Ф1 «Баланс» та звіту Ф2 «Звіт про фінансові результати. В квитанція відображено накладення печаток контролюючих органів, а саме Державної податкової служби та Державної служби статисти України з позначкою «Отримано».
З вищевикладеного вбачається, що ТОВ «БК Домінант» належним чином підтвердило реєстрацію вищевказаної звітності.
2. Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант» підпункту 4 пункту 5 Розділу III тендерної документації, а саме:
ТОВ «БК Домінант» не надано у складі тендерної пропозиції письмову згоду на отримання оригіналу довідки з обслуговуючого банку про відсутність заборгованості за кредитами.
Згідно підпункту 4 пункту 5 Розділу III тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критерія Учасник у складі тендерної пропозиції надає оригінал довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відсутність заборгованості за кредитами датована або датовані не раніше 10 днів до кінцевої дати подання тендерної пропозиції.
ТОВ «БК Домінант» згідно вимог тендерної документації надало в складі тендерної пропозиції оригінал довідки з обслуговуючого банку АТ «Укргазбанк № 5-104/17/201/2020 від 04.11.2020 року про відкриття рахунків та про відсутність заборгованості за кредитами.
Оскільки тендерною документацією не вимагалось надання письмової згоди на отримання оригіналу довідки з обслуговуючого банку про відсутність заборгованості за кредитами, тендерна пропозиція ТОВ «БК Домінант» відповідає вимогам підпункту 4 пункту 5 Розділу III тендерної документації.
3. Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БК «Домінант» пункт 3 Розділу VI тендерної документації, а саме:
ТОВ «БК Домінант» не надало письмову згоду на виконання пункту 3 Розділу VI тендерної документації.
Згідно пункту 3 Розділу VI тендерної документації , переможець торгів у строк, що не перевищує 10 днів від дати оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення надає Замовнику на погодження договірну ціну сформовану відповідно до вимог цієї тендерної документації.
Договірна ціна має бути узгоджена не пізніше ніж через двадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Не надання договірної ціни Переможцем у строки передбачені цим пунктом тендерної документації, а також ненадання договірної ціни сформованої у відповідності до вимог замовника цієї тендерної документації є відмовою Переможця від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, про що учасник надає письмову згоду під час тендерної пропозиції.
ТОВ «БК Домінант» в складі тендерної пропозиції надало Гарантійний лист № 495/38 від 05.11.2020 року зі змісту якого випливає, що товариство гарантує укладення (підписання) договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації за ціною відповідно до результатів аукціону, якщо його тендерна пропозиція за результатами оцінки буде визнана найбільш економічно вигідною.
З вищевикладеного вбачається, що ТОВ «БК Домінант» надало свою згоду на виконання всіх вимог тендерної документації Замовника, що стосуються етапу укладення договору про закупівлю, в тому числі і пункту 3 розділу VI тендерної.
Отже, тендерна пропозиція товариства відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Дискваліфікувавши тендерну пропозицію ТОВ «БК Домінант», яка є більш економічно вигідною, Вами порушено принцип максимальної економії та ефективності та застосувавши суб’єктивну та упереджену оцінку під час розгляду нашої тендерної пропозиції також порушено один із основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного Законом України «Про публічні закупівлі», а саме – об’єктивна і неупереджена оцінка тендерних пропозицій, оскільки переможцем торгів ТОВ «Картакоз» в підтвердження реєстрації звітності в податковому органі в складі тендерної пропозиції були надані аналогічні документи, а саме квитанції №2, а також оригінал довідки з обслуговуючого банку, що слугувало для Замовника підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант»
Зважаючи на викладене просимо скасувати рішення уповноваженої особи від 17 листопада 2020 року №9-4 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант».
У разі не скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант», залишаємо за собою право на подання скарги до Органу оскарження у відповідності до вимог ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.11.2020 16:40
Вирішення:
Розглянувши вимогу ТОВ «БК Домінант» № UA-2020-10-22-005692-c.a1, Замовником прийнято рішення відмовити у її задоволенні з огляду на наступне.
Що стосується питання:
«Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант» пункту 1 Розділу III тендерної документації, а саме: У складі тендерної пропозиції відсутнє підтвердження реєстрації вищевказаної звітності у податковому органі. Згідно Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 557 від 06.06.2017 року «Автор створює електронні документи у строки та відповідно до порядку, що визначені законодавством для відповідних документів в електронному та паперовому вигляді, із зазначенням всіх обов'язкових реквізитів та з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису чи печатки, керуючись цим Порядком, а також Договором та надсилає його у форматі (стандарті) з використанням телекомунікаційних мереж до адресата протягом операційного дня. У разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка.
Перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня. Не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено нормативно-правовими актами та цим Порядком, формується друга квитанція.
Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції). На другу квитанцію накладається печатка відповідного контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа.»
В складі тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант» надало квитанції №2, що підтверджують прийняття контролюючими органами звіту Ф1 «Баланс» та звіту Ф2 «Звіт про фінансові результати. В квитанція відображено накладення печаток контролюючих органів, а саме Державної податкової служби та Державної служби статисти України з позначкою «Отримано». З вищевикладеного вбачається, що ТОВ «БК Домінант» належним чином підтвердило реєстрацію вищевказаної звітності.
Повідомляємо, що документом який що підтверджує реєстрацію фінансової звітності у податковому органі є квитанція № 1, яка відсутня у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант». Цієї ж позиції притримується і колегія з розгляду скарг АМКУ (рішення № 10299-р/пк-пз від 26.05.2020.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БК Домінант» правомірно відхилена з цієї підстави.
Що стосується запитання: «Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БК «Домінант» пункт 3 Розділу VI тендерної документації, а саме: ТОВ «БК Домінант» не надало письмову згоду на виконання пункту 3 Розділу VI тендерної документації.
Згідно пункту 3 Розділу VI тендерної документації, переможець торгів у строк, що не перевищує 10 днів від дати оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення надає Замовнику на погодження договірну ціну сформовану відповідно до вимог цієї тендерної документації. Договірна ціна має бути узгоджена не пізніше ніж через двадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Не надання договірної ціни Переможцем у строки передбачені цим пунктом тендерної документації, а також ненадання договірної ціни сформованої у відповідності до вимог замовника цієї тендерної документації є відмовою Переможця від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, про що учасник надає письмову згоду під час тендерної пропозиції.
ТОВ «БК Домінант» в складі тендерної пропозиції надало Гарантійний лист № 495/38 від 05.11.2020 року зі змісту якого випливає, що товариство гарантує укладення (підписання) договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації за ціною відповідно до результатів аукціону, якщо його тендерна пропозиція за результатами оцінки буде визнана найбільш економічно вигідною.
З вищевикладеного вбачається, що ТОВ «БК Домінант» надало свою згоду на виконання всіх вимог тендерної документації Замовника, що стосуються етапу укладення договору про закупівлю, в тому числі і пункту 3 розділу VI тендерної. Отже, тендерна пропозиція товариства відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.»
Повідомляємо, відповідно до вимог п. 3 Розділу VI тендерної документації, учасник мав надати згоду з тим, що, ненадання саме, договірної ціни Переможцем у строки передбачені цим пунктом тендерної документації, а також ненадання договірної ціни сформованої у відповідності до вимог замовника цієї тендерної документації є відмовою Переможця від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.
Виходячи зі змісту Гарантійного листа № 495/38 від 05.11.2020 року, ТОВ «БК Домінант» погоджується з умовами договору, а також гарантує його підписання у строки та змістом відповідно до умов тендерної документації і за ціною відповідно до результатів аукціону.
Зазначений гарантійний лист, № 495/38 від 05.11.2020 року, не містить згоди ТОВ «БК Домінант», що ненадання договірної ціни Переможцем у строки передбачені тендерною документації, а також ненадання договірної ціни сформованої у відповідності до вимог замовника цієї тендерної документації є відмовою Переможця від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант» відсутній документ, надання якого вимагалося п. 3 Розділу VI тендерної документації.
Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «БК Домінант» правомірно відхилена з цієї підстави.
Отже, підстави для скасувати рішення уповноваженої особи від 17 листопада 2020 року №9-4 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант», відсутні.
Зважаючи на зазначене, Ваша тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та була правомірно відхилена, сподіваємось на плідну співпрацю в майбутньому.
Статус вимоги:
Відхилено