ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги вивезення медичних відходів категорії В та їх утилізація)

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцька міська лікарня "Правобережна" Код ЄДРПОУ: 01204294. Адреса: 39625, Україна, Полтавська область, Кременчук, вул. Генерала Манагарова,7. 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3.Номер закупівлі:UA-2020-10-20-000521-c, ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги вивезення медичних відходів категорії В та їх утилізація) 4.Підстави подання вимоги: Обраний Учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" (Код ЄДРПОУ 40277858) Переможцем, пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. (рішення № 7 S від 12.11.2020 року) 5. Обґрунтування вимоги: Відповідно до завантаженого в систему рішення Уповноваженої особи Замовника № 7 S від 12.11.2020 року було вирішено обрати Переможцем процедури ТОВ «А-ЕНЕРГО» Наголошуємо, на тому що пропозиція ТОВ "А-ЕНЕРГО" (Код ЄДРПОУ 40277858) підлягає відхиленню на підставі пункту 1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Додатком 3 до Оголошення ( Додаток_3 Док. відповідності відходи ), зазначені кваліфікаційні вимоги до Учасників. Учасник в складі пропозиції мав надати наступний документ: • Довідка на фірмовому бланку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів(під аналогічним договором розуміється повністю виконаний (завершений) договір, укладений не раніше 2019 року та на закупівлю послуг згідно переліку кодів за класом ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги вивезення медичних відходів категорії В та їх утилізація) ТОВ «А-ЕНЕРГО» в складі пропозиції надав довідку про наявність досвіду в Учасника щодо виконання аналогічних договорів з Вих. № 29/08/2020 від 29.10.2020 року, де зазначені два аналогічних договору з датою укладання 2018 року. Уповноваженою особою було відхилено пропозицію учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» у зв’язку із невідповідності зазначеній умові, оскільки в довідці про виконання аналогічний договір зазначено договори 2018 року. (рішення 5 S від 09.11.2020 р.) ТОВ «А-ЕНЕРГО» в електронній системі «Прозорро» подав вимогу на рішення Замовника надавши наступне аргументуванням: «Вимога щодо надання довідки на фірмовому бланку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів (під аналогічними договором розуміється повністю виконаний (Завершений) договір, укладений не раніше 2019 року , на закупівлю послуг згідно переліку кодів за класом : ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги вивезення медичних відходів категорії В та їх утилізація) є дискримінаційною і такою, що обмежує права учасників, що визначені в Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо прийняття участі в закупівлі за принципом добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а саме - обмеження дати укладання аналогічного договору є дискримінаційною вимогою, оскільки наявний досвід виконання аналогічних договорів та позитивні відгуки, надані попередніми Замовниками. Дана вимога є дискримінаційною та обмежує конкуренцію, за даною закупівлею.» Зауважуємо, що ТОВ «А-ЕНЕРГО» не скористався можливістю задати уточнююче питання або завантажити вимогу Замовнику у період уточнення, як це передбачено ч.7 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» 7. У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовником було встановлено вимогу щодо завантаження аналогічного договору і довідки із зазначенням аналогічного договору не раніше 2019 року. Всі запитання та твердження щодо дискримінаційних вимог в Оголошенні, Учасники мали задати в період уточнення, тобто до 28.10.2020 00:00. Відповідно, ТОВ «А-ЕНЕРГО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Враховуючи вищезазначене, вимагаємо: 1.Відмінити повторне рішення Уповноваженої особи Замовника № 7 S від 12.11.2020 року щодо обрання Переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО». 2.Провести неупереджену оцінку наступної тендерної пропозиції на підставі ч.12 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Відхилення тендерної пропозиції поданої на участь у спрощеній закупівлі згідно предмету закупівлі: за ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги вивезення медичних відходів категорії В та їх утилізація) та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч.11 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» є неправомірними. Згідно тендерної документації, а саме завантаженого Замовником файлу – «4.Документація до оголошення відходи.doc», форма Додатку 4 не була затверджена, як обов'язкова. Відсутня фраза «Потрібно завантажити заповнену інформаційну довідку відповідно обов’язкової форми Додатку 4». Наголошуємо, що у завантаженому файлі «Додаток_4 інформац довідка відходи+.docx» також відсутня будь-яка інформація щодо обов’язковості форми Додатку 4. Додаток 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить прохання від Замовника, Комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцька міська лікарня «Правобережна», надати в електронному (сканованому) вигляді документи, в тому числі, Інформацію про учасника (Додаток 4 «Інформаційна довідка»). Як бачимо, ні слова про форму та її обов'язковість не має в тендерній документації Замовника. Тож, Учасник самостійно приймає рішення, які дані будуть розкривати усю інформацію про нього, як про Учасника у завантаженому файлі. Відсутність графи «Профілюючий вид діяльності» не є невідповідністю вимогам тендерної документації Замовника. Вимога щодо надання довідки на фірмовому бланку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів (під аналогічними договором розуміється повністю виконаний (Завершений) договір, укладений не раніше 2019 року , на закупівлю послуг згідно переліку кодів за класом : ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги вивезення медичних відходів категорії В та їх утилізація) є дискримінаційною і такою, що обмежує права учасників, що визначені в Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо прийняття участі в закупівлі за принципом добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а саме - обмеження дати укладання аналогічного договору є дискримінаційною вимогою, оскільки наявний досвід виконання аналогічних договорів та позитивні відгуки, надані попередніми Замовниками. Дана вимога є дискримінаційною та обмежує конкуренцію, за даною закупівлею. В електронній системі закупівель рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ"А-ЕНЕРГО" є безпідставним та неправомірним! Вимагаємо визнати дискваліфікацію неправомірною!

Відхилення тендерної пропозиції поданої на участь у спрощеній закупівлі згідно предмету закупівлі: за ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги вивезення медичних відходів категорії В та їх утилізація) та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч.11 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» є неправомірними. Згідно тендерної документації, а саме завантаженого Замовником файлу – «4.Документація до оголошення відходи.doc», форма Додатку 4 не була затверджена, як обов'язкова. Відсутня фраза «Потрібно завантажити заповнену інформаційну довідку відповідно обов’язкової форми Додатку 4». Наголошуємо, що у завантаженому файлі «Додаток_4 інформац довідка відходи+.docx» також відсутня будь-яка інформація щодо обов’язковості форми Додатку 4. Додаток 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить прохання від Замовника, Комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцька міська лікарня «Правобережна», надати в електронному (сканованому) вигляді документи, в тому числі, Інформацію про учасника (Додаток 4 «Інформаційна довідка»). Як бачимо, ні слова про форму та її обов'язковість не має в тендерній документації Замовника. Тож, Учасник самостійно приймає рішення, які дані будуть розкривати усю інформацію про нього, як про Учасника у завантаженому файлі. Відсутність графи «Профілюючий вид діяльності» не є невідповідністю вимогам тендерної документації Замовника. Вимога щодо надання довідки на фірмовому бланку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів (під аналогічними договором розуміється повністю виконаний (Завершений) договір, укладений не раніше 2019 року , на закупівлю послуг згідно переліку кодів за класом : ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги вивезення медичних відходів категорії В та їх утилізація) є дискримінаційною і такою, що обмежує права учасників, що визначені в Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо прийняття участі в закупівлі за принципом добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а саме - обмеження дати укладання аналогічного договору є дискримінаційною вимогою, оскільки наявний досвід виконання аналогічних договорів та позитивні відгуки, надані попередніми Замовниками. Дана вимога є дискримінаційною та обмежує конкуренцію, за даною закупівлею. В електронній системі закупівель рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ"А-ЕНЕРГО" є безпідставним та неправомірним! Вимагаємо визнати дискваліфікацію неправомірною!