«Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція каналізаційних очисних споруд в м. Сокаль Львівської області, із зменшенням продуктивності до 10 тис. м3/добу» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)»
Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. У разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені українською мовою. Детальний опис робіт з проектування та обсяг - детально визначені у Додатку№4 Тендерної документації. Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії (далі - гарантія) (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 Розділу ІІІ Тендерної одкументації, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації.
Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAА» (у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-, або вищий)) та її не включено до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції.
Гарантія має містити:
найменування, номер, дату, місце складання.
реквізити гаранта - повну та/або скорочену назву, його юридичну і фактичну адресу, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, дані банківського рахунку;
реквізити принципала - повну та/або скорочену назву принципала, що збігається з назвою, яка зазначена ним у картці із зразками підписів і відбитка печатки (для фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові та документ, що її засвідчує (серія, номер, дата, ким виданий, місце проживання), його місцезнаходження ідентифікаційний код за ЄДРПОУ дані банківського рахунку;
реквізити оголошення про закупівлю – найменування оголошення, номер тендеру, посилання на тендер на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua
суму гарантії цифрами та словами і валюту платежу;
термін дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії вважається закінченим – “викласти обставини, передбачені у пункті 3 Розділу ІІІ тендерної документації, строк дії банківської гарантії до “___” _________ 20__ р. включно”.
умови настання гарантійних випадків – “викласти обставини, передбачені пунктом 3 Розділу ІІІ тендерної документації”;
умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії – “сума гарантії залишається незмінною”;
умови, за яких можна вносити зміни до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції:
7 000.00 грн.
Реквізити Бенефіціара (Замовника) - р/р UA 808201720000324150000013541 в Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 825014 Код ЄДРПОУ 04056279.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим покриттям. Подати у складі пропозиції підтверджуючі документи від банківської установи, якою видана відповідна банківська гарантія.
Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 цього Розділу.
При внесенні учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії учасник завантажує в електронну систему закупівель електронну банківську гарантію, захищену електронно–цифровим підписом відповідальних осіб банку (з датою завантаження до завершення періоду прийому пропозицій).
До файлу гарантії надаються:
Банківська ліцензія;
Докази повноважень посадової особи Банку.
Надані документи повинні вільно відкриватися. Файли, для відкриття яких необхідне встановлення додаткового програмного забезпечення вважаються такими, що не надані Учасником.
Документ підписаний ЕЦП/КЕП підписом та печаткою є оригінальним документом.
При оформленні тендерної гарантії, фінансовим установам рекомендовано вказувати у колонтитулах або тексті гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено ЕЦП/КЕП. (ПК М.Е.Doc, ПК «ІІТ Користувач ЦСК-1», або інші)
Файли підписані шляхом накладення ЕЦП/КЕП повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify.
Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника.
Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпечення тендерної пропозиції або забезпечення тендерної пропозиції оформлені не у відповідності з умовами тендерної документації, відхиляються Замовником.
Завершена
1 504 827.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 048.27 UAH
Період оскарження:12.10.2020 07:52 - 24.10.2020 01:00
Скарга
Відхилено
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:d8e8ad426417429ca0800c728e7e5c6d
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ВП "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ", UA-EDR 40874051
Ідентифікатор запиту:UA-2020-10-12-000031-b.a1
Назва:Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Виконавчим комітетом Сокальської міської ради (далі – «Замовник», «Виконавчий комітет») було оприлюднено 12.10.2020 року оголошення № UA-2020-10-12-000031-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-12-000031-b) про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція каналізаційних очисних споруд в м. Сокаль Львівської області, із зменшенням продуктивності до 10 тис. м3/добу» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)» шляхом розміщення на сайті prozorro.gov.ua .
Номер вказаної закупівлі у ЦБД UA-2020-10-12-000031-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-12-000031-b)
Період уточнень було встановлено до 18.10.2020 року 01:00 год. Відповідно, період прийому пропозицій встановлено до 28.10.2018 року 00:00 год.
З приводу даної закупівлі подали свою пропозицію наступні учасники:
1. ТОВ "ВП "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" (далі- Учасник –1)
2. Корпорація «Енергоресурс-інвест»
3. ТзОВ «Комфорт-Еко»
4. ТзОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «ЗАХІДДОРПРОЕКТ»
Відповідно до протоколу №5 розгляду тендерних пропозицій який було оприлюднено 10.11.2020 року засідання тендерного комітету – визнало переможцем ТОВ "ВП "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" по закупівлі № UA-2020-10-12-000031-b «Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція каналізаційних очисних споруд в м. Сокаль Львівської області, із зменшенням продуктивності до 10 тис. м3/добу» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)»
Вважаємо, що дане рішення Замовника є необґрунтоване та підлягає скасуванню, виходячи із наступного :
1. Учасником-1 не надано підтвердження вимог пп.2.3 п.2 Таблиці 1 Додатку №1 Тендерної документації, а саме: «Підтвердити наявність у штаті працівників з профільною освітою на виконання відповідних розділів проектної документації («Водопостачання та Водовідведення», «Електропривод і автоматизація промислових установок», «Системи управління і автоматики»»). Підтверджується шляхом подання у складі тендерної пропозиції копії дипломів про вищу освіту відповідної кваліфікації.», таким чином не підтверджено наявність у штаті працівників з профільною освітою на виконання відповідних розділів проектної документації «Електропривод і автоматизація промислових установок» та «Системи управління і автоматики».
2. Учасником-1 не надано довідки або довідок про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій, з Держказначейської служби України м. Київ, в якій обслуговується Учасник-1(як він зазначив в «Формі «Відомості про учасника» згідно вимог п.2 Таблиці 3 Додатку №1 Тендерної документації) на підтвердження вимог пп.4.3 п.4 Таблиці №1 Додатку №1 Тендерної документації. 03.11.2020року Замовник оприлюднив Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, у відповідь на яке Учасник-1 загрузив нову довідку (файл «Казначейство.pdf»), в якій міститься інформація станом на 4.11.2020року, хоча подання тендерних пропозицій було до 28.10.2020 року 00:00. Отже, Учасник-1 не виконав вимоги Замовника.
3. Експертний звіт щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд в смт. Малинівка (коригування)», наданий на підтвердження вимог пп.2.1 п.2 та пп.3.1 п.3 Таблиці 1 Додатку №1 Тендерної документації, містить примітку: Цей експертний звіт слід розглядати разом з експертним звітом філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Харківській області № 21-00301-10 від 31 грудня 2010 р., якого Учасник-1 не надав, чим не виконав вимоги Замовника.
4. Учасником-1 на підтвердження пп.3.1 п.3 Таблиці №1 Додатку №1 Тендерної документації надано аналогічний договір №1Е/280519/ТАО від 03.06.2019р., який є не в повному обсязі, оскільки він не містить в складі Додатку 2 : Кошториси на проектування, які є невід’ємними частинами договору а також Кошторису на експертизу, який зазначений в зведеному кошторисі №9. Отже Учасник-1 не виконав вимоги Замовника .
5. Учасником-1 не надано сертифікат ISO 9001-2015 на проектні роботи (система управління якістю) згідно вимог пп.7.2 п.7 Таблиці 3 Додатку №1 та пп.6.4 п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації.
Отже, дії Замовника щодо визнання переможцем ТОВ "ВП "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
У відповідності до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо є наявні підстави визначенні статтею 17 цього Закону. Фактично Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію ТОВ "ВП "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" з підстав ст. 17, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», але цього не зробив чим порушив вимоги закону.
Тому, із врахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 17,18, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Прошу :
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Виконавчий комітет Сокальської міської ради скасувати рішення, яким визнано переможцем ТОВ "ВП "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" по закупівлі № UA-2020-10-12-000031-b «Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція каналізаційних очисних споруд в м. Сокаль Львівської області, із зменшенням продуктивності до 10 тис. м3/добу» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)» оформлене протоколом №5 від 10.11.2020р.
3. Зобов’язати Виконавчий комітет Сокальської міської ради відхилити пропозицію ТОВ "ВП "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" по закупівлі № UA-2020-10-12-000031-b «Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція каналізаційних очисних споруд в м. Сокаль Львівської області, із зменшенням продуктивності до 10 тис. м3/добу» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)»
4. Зобов’язати Виконавчий комітет Сокальської міської ради завершити процедуру закупівлі оголошення № UA-2020-10-12-000031-b «Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція каналізаційних очисних споруд в м. Сокаль Львівської області, із зменшенням продуктивності до 10 тис. м3/добу» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)» «ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування.» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
