• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

ЛОТ 1: Поточний ремонт стін та дверних пройомів приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 2: Поточний ремонт стелі та підлоги приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І. Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 3: Поточний ремонт опалення та електрики приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області

Замовник відповідає категорії згідно з пунтком 3 частини 4 статті 2 Закону №922-VIII. Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками - Белім Сергій Анатолійович - уповноважена особа з питань публічних закупівель.Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Забезпечення тендерної пропозиції даною закупівлею не передбачені, відтак умови та форма забезпечення тендерної пропозиції не зазначається.

Завершена

614 437.03 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 2 635.13 UAH
Період оскарження: 08.10.2020 14:19 - 22.10.2020 01:00
Скарга
Скасована

Скарга на дії замовника по закупівлі ЛОТ 2

Номер: e10c11a67c41494c91e69f0fddb37d90
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-08-006276-a.c6
Назва: Скарга на дії замовника по закупівлі ЛОТ 2
Скарга:
Безпідставне відхилення Тендерної пропозиції
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 14.11.2020 00:01
Автор: ТОВ "ЕД ТЕМП", Лариса Діденко +380638756157 laralada@ukr.net
Скарга
Скасована

Скарга на дії замовника по закупівлі лот №1

Номер: 76806bbe73d24dd6ab8950e3a4b74e7a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-08-006276-a.c5
Назва: Скарга на дії замовника по закупівлі лот №1
Скарга:
Безпідставне відхилення тендерної пропозиції
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 14.11.2020 00:01
Автор: ТОВ "ЕД ТЕМП", Лариса Діденко +380638756157 laralada@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога про надання додаткової інформації

Номер: 34e5119b10b94a1fad2cca11e0a98a27
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-08-006276-a.c4
Назва: Вимога про надання додаткової інформації
Вимога:
Уповноваженій особі з питань публічних закупівель Вікторівського психоневрологічного інтернату Беліму Сергію Анатолійовичу Вимога про надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» умовам тендерної документації, для участі у тендері на закупівлі згідно оголошення № UA-2020-10-08-006276-a ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (ЛОТ 1: Поточний ремонт стін та дверних пройомів приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 2: Поточний ремонт стелі та підлоги приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І. Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 3: Поточний ремонт опалення та електрики приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області). ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» Учасник закупівель ТОВ «ЕД ТЕМП» тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, та підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність) зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, відповідно до вимог пункту 2 статті 31 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про державні закупівлі» Відповідно до пункту 3 статті 31 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про державні закупівлі» прощу надати додаткову інформацію про підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Прошу надати відповідь у визначений законом термін . Висновки про недостатність аргументації підстав відхилення пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» , та запитання що виникають з цього приводу – а саме: 1. Прошу конкретизувати яку норму (стаття, пункт) вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" порушив учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» при подачі тендерної пропозиції, та яким чином накладений учасником кваліфікований електронний підпис порушує вимоги п.1.4. розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, і що значить: -«у розумінні тендерної документації»? 2. Мною на сайті Центрального засвідчувального органу 05.11.2020р. проведено перевірку кваліфікованого електронного підпису що міститься на електроному майданчику системи закупівель у складі поданих тендерних пропозицій учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», пропозицію котрого відхилено, підпис Діденко Л.І , та учасника закупівель котрого визнано переможцем ПРАТ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ -28» підпис О.Г.Кірплюк, результат створення та перевірки підпису у обох учасників однаковий: - а саме: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено. Якщо висновок по перевірці підпису однаковий, то на підставі чого замовник здійснив висновок про те, що пропозиція учасника ТОВ “ЕД ТЕМП» не містить кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі у розумінні тендерної документації, а пропозиція учасника якого визнано переможцем ПРАТ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ -28» містить такий підпис? 3. Прошу конкретизувати який пункт тендерної документації вимагає обов’язкову подачу декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби? Зауважу, що відповідно до чинного законодавства декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та документ дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності - це два різних документи. Прошу надати роз’яснення згідно якого пункту Тендерної документації чи чинного законодавства Учасником допущено невідповідність. 4. Щодо порушення вимог додатку 2 до тендерної документації учасником у складі пропозиції не подано лист-погодження із порядком внесення змін до договору. Учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» у складі тендерної пропозиції надав електронний файл Додаток 2.Проект договору.pdf який містить документ за №1023-1 від 23.10.2020 р. «Додаток 2. ПРОЕКТ ДОГОВІР ПІДРЯДУ №_____», в якому на сторінці 6 міститься підписаний «Порядок внесення змін до договору», крім того було подано електронний файл Лист-згода з умовами договору.pdf який містить документ за № 1023-3 від 23.10.2020р. «Лист-згода з умовами та проектом Договору», в тексті якого вказано «Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕД ТЕМП», надаємо безумовну згоду на укладення Договору на умовах, викладених у проекті Договору в Додатку 2 до тендерної документації.» В тендерній документації відсутня вимога, або зразок форми подання листа-погодження із порядком внесення змін до договору. Прошу конкретизувати на підставі чого замовник робить висновок щодо порушення учасником вимог додатку 2 до тендерної документації про те, що у складі пропозиції не подано лист-погодження із порядком внесення змін до договору? 5. Прошу конкретизувати на підставі якого нормативного документу замовник вважає що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.11.2020 року має бути присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів) ? 6. Прошу конкретизувати на підставі чого замовник робить висновок, що учасник надав недостовірну інформацію щодо підстав що зазначені у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ? 7. Прошу конкретизувати:- яким документом документально підтверджується досвід виконання аналогічних договорів ? Уповноважена особа Заступник директора ТОВ «ЕД ТЕМП» Л.І. Діденко
Вирішення: Щодо питань № 1 та № 2 Відповідно до п.1.4. розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі Відповідно до розділу І. Загальні положення тендерної документації Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа та зберігається з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису, що призначений для зберігання особистого ключа та має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на ньому даних від несанкціонованого доступу, безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання. Засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки повинні забезпечувати: належний рівень унікальності пари ключів, що ними генеруються; конфіденційність особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки; захист від доступу до особистих ключів сторонніх осіб. Таким чином, КЕП, що накладений уповноваженою особою учасника повинен зберігатися на захищеному носії. Під час перевірки КЕП уповноваженої особи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЕД ТЕМП" Діденко Лариси Іванівні, встановлено, що Тип носія особистого ключа: Незахищений. Отже, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки не отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису Враховуючи положення статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» та вищезазначені положення тендерної пропозиції пропозиція учасника була відхилена правомірно із зазначеного вище питання. Додатково інформую, що під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить уповноваженій особі переможця закупівлі зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, що відповідає умовам закупівлі. Щодо питань № 3 Подання у складі пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби. Декларація має бути чинною на весь період надання послуг та видана на ім’я учасника вимагається на підставі положення п.3.1. розділу Результати тендеру та укладання договору про закупівлю VI, де передбачено, що учасники у складі пропозиції повинні надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документ дозвільного характеру - це дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Відповідно до розділу І. Загальні положення тендерної документації: Дозвіл – декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби. Декларація має бути чинною на весь період надання послуг та видана на ім’я учасника. Таким чином, отримання відповідних дозволів передбачено наступними нормативно правовими документами: Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закон України "Про охорону праці", Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" та тендерною документацією. Отже, пропозиція ТОВ «ЕД ТЕМП» відхилена правомірно. Щодо питань № 4 Інформую, що вимога щодо надання погодження із порядком внесення змін до договору міститься у додатку 2 до тендерної документації. У складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься погодження виключно із проектом договору. Таким чином пропозиція відхилена правомірно. Щодо питань № 5 На підставі пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів), а також на підставі п.9. ч. 1 ст.17. Закону України «Про публічні закупівлі» Щодо питань № 6 У складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься документ №1023-16 від 25.10.2020 року, у п.7. якого зазначено: «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація про Учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», ЄДРПОУ 33107701 передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)» . На виконання вимог ст.. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником самостійно у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено перевірку зазначеної інформації. За результатами перевірки встановлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про Учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», ЄДРПОУ 33107701 передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів). Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься недостовірна інформація із зазначеного вище питання. Щодо питань № 7 Шановний учасник! Інформую, що відповідно до ч.1. статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Терміни щодо надання роз’яснення минули. Поряд із цим інформуємо, що п. 5.2.3 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям останні у складі тендерної пропозиції повинні надати у тому числі довідку довільної наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога про надання додаткової інформації згідно п.3 ст.31 ЗУ "Про державні закупівлі"

Номер: fe15dc878e214578bd9d1691b142bc94
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-08-006276-a.c3
Назва: Вимога про надання додаткової інформації згідно п.3 ст.31 ЗУ "Про державні закупівлі"
Вимога:
Уповноваженій особі з питань публічних закупівель Вікторівського психоневрологічного інтернату Беліму Сергію Анатолійовичу Вимога про надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» умовам тендерної документації, для участі у тендері на закупівлі згідно оголошення № UA-2020-10-08-006276-a ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (ЛОТ 1: Поточний ремонт стін та дверних пройомів приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 2: Поточний ремонт стелі та підлоги приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І. Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 3: Поточний ремонт опалення та електрики приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області). ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» Учасник закупівель ТОВ «ЕД ТЕМП» тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, та підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність) зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, відповідно до вимог пункту 2 статті 31 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про державні закупівлі» Відповідно до пункту 3 статті 31 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про державні закупівлі» прощу надати додаткову інформацію про підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Прошу надати відповідь у визначений законом термін . Висновки про недостатність аргументації підстав відхилення пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» , та запитання що виникають з цього приводу – а саме: 1. Прошу конкретизувати яку норму (стаття, пункт) вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" порушив учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» при подачі тендерної пропозиції, та яким чином накладений учасником кваліфікований електронний підпис порушує вимоги п.1.4. розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, і що значить: -«у розумінні тендерної документації»? 2. Мною на сайті Центрального засвідчувального органу 05.11.2020р. проведено перевірку кваліфікованого електронного підпису що міститься на електроному майданчику системи закупівель у складі поданих тендерних пропозицій учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», пропозицію котрого відхилено, підпис Діденко Л.І , та учасника закупівель котрого визнано переможцем ПРАТ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ -28» підпис О.Г.Кірплюк, результат створення та перевірки підпису у обох учасників однаковий: - а саме: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено. Якщо висновок по перевірці підпису однаковий, то на підставі чого замовник здійснив висновок про те, що пропозиція учасника ТОВ “ЕД ТЕМП» не містить кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі у розумінні тендерної документації, а пропозиція учасника якого визнано переможцем ПРАТ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ -28» містить такий підпис? 3. Прошу конкретизувати який пункт тендерної документації вимагає обов’язкову подачу декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби? Зауважу, що відповідно до чинного законодавства декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та документ дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності - це два різних документи. Прошу надати роз’яснення згідно якого пункту Тендерної документації чи чинного законодавства Учасником допущено невідповідність. 4. Щодо порушення вимог додатку 2 до тендерної документації учасником у складі пропозиції не подано лист-погодження із порядком внесення змін до договору. Учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» у складі тендерної пропозиції надав електронний файл Додаток 2.Проект договору.pdf який містить документ за №1023-1 від 23.10.2020 р. «Додаток 2. ПРОЕКТ ДОГОВІР ПІДРЯДУ №_____», в якому на сторінці 6 міститься підписаний «Порядок внесення змін до договору», крім того було подано електронний файл Лист-згода з умовами договору.pdf який містить документ за № 1023-3 від 23.10.2020р. «Лист-згода з умовами та проектом Договору», в тексті якого вказано «Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕД ТЕМП», надаємо безумовну згоду на укладення Договору на умовах, викладених у проекті Договору в Додатку 2 до тендерної документації.» В тендерній документації відсутня вимога, або зразок форми подання листа-погодження із порядком внесення змін до договору. Прошу конкретизувати на підставі чого замовник робить висновок щодо порушення учасником вимог додатку 2 до тендерної документації про те, що у складі пропозиції не подано лист-погодження із порядком внесення змін до договору? 5. Прошу конкретизувати на підставі якого нормативного документу замовник вважає що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.11.2020 року має бути присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів) ? 6. Прошу конкретизувати на підставі чого замовник робить висновок, що учасник надав недостовірну інформацію щодо підстав що зазначені у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ? 7. Прошу конкретизувати:- яким документом документально підтверджується досвід виконання аналогічних договорів ? Уповноважена особа Заступник директора ТОВ «ЕД ТЕМП» Л.І. Діденко
Вирішення: Щодо питань № 1 та № 2 Відповідно до п.1.4. розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі Відповідно до розділу І. Загальні положення тендерної документації Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа та зберігається з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису, що призначений для зберігання особистого ключа та має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на ньому даних від несанкціонованого доступу, безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання. Засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки повинні забезпечувати: належний рівень унікальності пари ключів, що ними генеруються; конфіденційність особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки; захист від доступу до особистих ключів сторонніх осіб. Таким чином, КЕП, що накладений уповноваженою особою учасника повинен зберігатися на захищеному носії. Під час перевірки КЕП уповноваженої особи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЕД ТЕМП" Діденко Лариси Іванівні, встановлено, що Тип носія особистого ключа: Незахищений. Отже, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки не отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису Враховуючи положення статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» та вищезазначені положення тендерної пропозиції пропозиція учасника була відхилена правомірно із зазначеного вище питання. Додатково інформую, що під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить уповноваженій особі переможця закупівлі зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, що відповідає умовам закупівлі. Щодо питань № 3 Подання у складі пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби. Декларація має бути чинною на весь період надання послуг та видана на ім’я учасника вимагається на підставі положення п.3.1. розділу Результати тендеру та укладання договору про закупівлю VI, де передбачено, що учасники у складі пропозиції повинні надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документ дозвільного характеру - це дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Відповідно до розділу І. Загальні положення тендерної документації: Дозвіл – декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби. Декларація має бути чинною на весь період надання послуг та видана на ім’я учасника. Таким чином, отримання відповідних дозволів передбачено наступними нормативно правовими документами: Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закон України "Про охорону праці", Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки"та тендерною документацією. Отже, пропозиція ТОВ «ЕД ТЕМП» відхилена правомірно. Щодо питань № 4 Інформую, що вимога щодо надання погодження із порядком внесення змін до договору міститься у додатку 2 до тендерної документації. У складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься погодження виключно із проектом договору. Таким чином пропозиція відхилена правомірно. Щодо питань № 5 На підставі пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів), а також на підставі п.9. ч. 1 ст.17. Закону України «Про публічні закупівлі» Щодо питань № 6 У складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься документ №1023-16 від 25.10.2020 року, у п.7. якого зазначено: «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація про Учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», ЄДРПОУ 33107701 передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)» . На виконання вимог ст.. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником самостійно у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено перевірку зазначеної інформації. За результатами перевірки встановлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про Учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», ЄДРПОУ 33107701 передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів). Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься недостовірна інформація із зазначеного вище питання. Щодо питань № 7 Шановний учасник! Інформую, що відповідно до ч.1. статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Терміни щодо надання роз’яснення минули. Поряд із цим інформуємо, що п. 5.2.3 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям останні у складі тендерної пропозиції повинні надати у тому числі довідку довільної наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога про надання додаткової інформації згідно п.3 ст.31 ЗУ "Про державні закупівлі"

Номер: 7ce9da2fb9b2432eb370acfb9b10d549
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-08-006276-a.c2
Назва: Вимога про надання додаткової інформації згідно п.3 ст.31 ЗУ "Про державні закупівлі"
Вимога:
Уповноваженій особі з питань публічних закупівель Вікторівського психоневрологічного інтернату Беліму Сергію Анатолійовичу Вимога про надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» умовам тендерної документації, для участі у тендері на закупівлі згідно оголошення № UA-2020-10-08-006276-a ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (ЛОТ 1: Поточний ремонт стін та дверних пройомів приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 2: Поточний ремонт стелі та підлоги приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І. Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 3: Поточний ремонт опалення та електрики приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області). ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» Учасник закупівель ТОВ «ЕД ТЕМП» тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, та підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність) зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, відповідно до вимог пункту 2 статті 31 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про державні закупівлі» Відповідно до пункту 3 статті 31 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про державні закупівлі» прощу надати додаткову інформацію про підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Прошу надати відповідь у визначений законом термін . Висновки про недостатність аргументації підстав відхилення пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» , та запитання що виникають з цього приводу – а саме: 1. Прошу конкретизувати яку норму (стаття, пункт) вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" порушив учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» при подачі тендерної пропозиції, та яким чином накладений учасником кваліфікований електронний підпис порушує вимоги п.1.4. розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, і що значить: -«у розумінні тендерної документації»? 2. Мною на сайті Центрального засвідчувального органу 05.11.2020р. проведено перевірку кваліфікованого електронного підпису що міститься на електроному майданчику системи закупівель у складі поданих тендерних пропозицій учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», пропозицію котрого відхилено, підпис Діденко Л.І , та учасника закупівель котрого визнано переможцем ПРАТ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ -28» підпис О.Г.Кірплюк, результат створення та перевірки підпису у обох учасників однаковий: - а саме: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено. Якщо висновок по перевірці підпису однаковий, то на підставі чого замовник здійснив висновок про те, що пропозиція учасника ТОВ “ЕД ТЕМП» не містить кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі у розумінні тендерної документації, а пропозиція учасника якого визнано переможцем ПРАТ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ -28» містить такий підпис? 3. Прошу конкретизувати який пункт тендерної документації вимагає обов’язкову подачу декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби? Зауважу, що відповідно до чинного законодавства декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та документ дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності - це два різних документи. Прошу надати роз’яснення згідно якого пункту Тендерної документації чи чинного законодавства Учасником допущено невідповідність. 4. Щодо порушення вимог додатку 2 до тендерної документації учасником у складі пропозиції не подано лист-погодження із порядком внесення змін до договору. Учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» у складі тендерної пропозиції надав електронний файл Додаток 2.Проект договору.pdf який містить документ за №1023-1 від 23.10.2020 р. «Додаток 2. ПРОЕКТ ДОГОВІР ПІДРЯДУ №_____», в якому на сторінці 6 міститься підписаний «Порядок внесення змін до договору», крім того було подано електронний файл Лист-згода з умовами договору.pdf який містить документ за № 1023-3 від 23.10.2020р. «Лист-згода з умовами та проектом Договору», в тексті якого вказано «Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕД ТЕМП», надаємо безумовну згоду на укладення Договору на умовах, викладених у проекті Договору в Додатку 2 до тендерної документації.» В тендерній документації відсутня вимога, або зразок форми подання листа-погодження із порядком внесення змін до договору. Прошу конкретизувати на підставі чого замовник робить висновок щодо порушення учасником вимог додатку 2 до тендерної документації про те, що у складі пропозиції не подано лист-погодження із порядком внесення змін до договору? 5. Прошу конкретизувати на підставі якого нормативного документу замовник вважає що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.11.2020 року має бути присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів) ? 6. Прошу конкретизувати на підставі чого замовник робить висновок, що учасник надав недостовірну інформацію щодо підстав що зазначені у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ? 7. Прошу конкретизувати:- яким документом документально підтверджується досвід виконання аналогічних договорів ? Уповноважена особа Заступник директора ТОВ «ЕД ТЕМП» Л.І. Діденко
Вирішення: Щодо питань № 1 та № 2 Відповідно до п.1.4. розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі Відповідно до розділу І. Загальні положення тендерної документації Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа та зберігається з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису, що призначений для зберігання особистого ключа та має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на ньому даних від несанкціонованого доступу, безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання. Засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки повинні забезпечувати: належний рівень унікальності пари ключів, що ними генеруються; конфіденційність особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки; захист від доступу до особистих ключів сторонніх осіб. Таким чином, КЕП, що накладений уповноваженою особою учасника повинен зберігатися на захищеному носії. Під час перевірки КЕП уповноваженої особи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЕД ТЕМП" Діденко Лариси Іванівні, встановлено, що Тип носія особистого ключа: Незахищений. Отже, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки не отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису Враховуючи положення статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» та вищезазначені положення тендерної пропозиції пропозиція учасника була відхилена правомірно із зазначеного вище питання. Додатково інформую, що під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить уповноваженій особі переможця закупівлі зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, що відповідає умовам закупівлі. Щодо питань № 3 Подання у складі пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби. Декларація має бути чинною на весь період надання послуг та видана на ім’я учасника вимагається на підставі положення п.3.1. розділу Результати тендеру та укладання договору про закупівлю VI, де передбачено, що учасники у складі пропозиції повинні надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документ дозвільного характеру - це дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Відповідно до розділу І. Загальні положення тендерної документації: Дозвіл – декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби. Декларація має бути чинною на весь період надання послуг та видана на ім’я учасника. Таким чином, отримання відповідних дозволів передбачено наступними нормативно правовими документами: Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закон України "Про охорону праці", Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" та тендерною документацією. Отже, пропозиція ТОВ «ЕД ТЕМП» відхилена правомірно. Щодо питань № 4 Інформую, що вимога щодо надання погодження із порядком внесення змін до договору міститься у додатку 2 до тендерної документації. У складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься погодження виключно із проектом договору. Таким чином пропозиція відхилена правомірно. Щодо питань № 5 На підставі пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів), а також на підставі п.9. ч. 1 ст.17. Закону України «Про публічні закупівлі» Щодо питань № 6 У складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься документ №1023-16 від 25.10.2020 року, у п.7. якого зазначено: «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація про Учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», ЄДРПОУ 33107701 передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)» . На виконання вимог ст.. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником самостійно у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено перевірку зазначеної інформації. За результатами перевірки встановлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про Учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», ЄДРПОУ 33107701 передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів). Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься недостовірна інформація із зазначеного вище питання. Щодо питань № 7 Шановний учасник! Інформую, що відповідно до ч.1. статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога про надання додаткової інформації згідно п.3 ст.31 ЗУ "Про державні закупівлі"

Номер: b8aeb9d933024302a0aa8c6f51974c71
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-08-006276-a.c1
Назва: Вимога про надання додаткової інформації згідно п.3 ст.31 ЗУ "Про державні закупівлі"
Вимога:
Уповноваженій особі з питань публічних закупівель Вікторівського психоневрологічного інтернату Беліму Сергію Анатолійовичу Вимога про надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» умовам тендерної документації, для участі у тендері на закупівлі згідно оголошення № UA-2020-10-08-006276-a ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (ЛОТ 1: Поточний ремонт стін та дверних пройомів приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 2: Поточний ремонт стелі та підлоги приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І. Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області; ЛОТ 3: Поточний ремонт опалення та електрики приміщення столової Вікторівського психоневрологічного інтернату по вул. І.Франка 3 с. Вікторівка, Христинівського району Черкаської області). ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» Учасник закупівель ТОВ «ЕД ТЕМП» тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, та підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність) зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, відповідно до вимог пункту 2 статті 31 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про державні закупівлі» Відповідно до пункту 3 статті 31 «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про державні закупівлі» прощу надати додаткову інформацію про підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Прошу надати відповідь у визначений законом термін . Висновки про недостатність аргументації підстав відхилення пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» , та запитання що виникають з цього приводу – а саме: 1. Прошу конкретизувати яку норму (стаття, пункт) вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" порушив учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» при подачі тендерної пропозиції, та яким чином накладений учасником кваліфікований електронний підпис порушує вимоги п.1.4. розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, і що значить: -«у розумінні тендерної документації»? 2. Мною на сайті Центрального засвідчувального органу 05.11.2020р. проведено перевірку кваліфікованого електронного підпису що міститься на електроному майданчику системи закупівель у складі поданих тендерних пропозицій учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», пропозицію котрого відхилено, підпис Діденко Л.І , та учасника закупівель котрого визнано переможцем ПРАТ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ -28» підпис О.Г.Кірплюк, результат створення та перевірки підпису у обох учасників однаковий: - а саме: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено. Якщо висновок по перевірці підпису однаковий, то на підставі чого замовник здійснив висновок про те, що пропозиція учасника ТОВ “ЕД ТЕМП» не містить кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі у розумінні тендерної документації, а пропозиція учасника якого визнано переможцем ПРАТ «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ -28» містить такий підпис? 3. Прошу конкретизувати який пункт тендерної документації вимагає обов’язкову подачу декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби? Зауважу, що відповідно до чинного законодавства декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та документ дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності - це два різних документи. Прошу надати роз’яснення згідно якого пункту Тендерної документації чи чинного законодавства Учасником допущено невідповідність. 4. Щодо порушення вимог додатку 2 до тендерної документації учасником у складі пропозиції не подано лист-погодження із порядком внесення змін до договору. Учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» у складі тендерної пропозиції надав електронний файл Додаток 2.Проект договору.pdf який містить документ за №1023-1 від 23.10.2020 р. «Додаток 2. ПРОЕКТ ДОГОВІР ПІДРЯДУ №_____», в якому на сторінці 6 міститься підписаний «Порядок внесення змін до договору», крім того було подано електронний файл Лист-згода з умовами договору.pdf який містить документ за № 1023-3 від 23.10.2020р. «Лист-згода з умовами та проектом Договору», в тексті якого вказано «Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕД ТЕМП», надаємо безумовну згоду на укладення Договору на умовах, викладених у проекті Договору в Додатку 2 до тендерної документації.» В тендерній документації відсутня вимога, або зразок форми подання листа-погодження із порядком внесення змін до договору. Прошу конкретизувати на підставі чого замовник робить висновок щодо порушення учасником вимог додатку 2 до тендерної документації про те, що у складі пропозиції не подано лист-погодження із порядком внесення змін до договору? 5. Прошу конкретизувати на підставі якого нормативного документу замовник вважає що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.11.2020 року має бути присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів) ? 6. Прошу конкретизувати на підставі чого замовник робить висновок, що учасник надав недостовірну інформацію щодо підстав що зазначені у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ? 7. Прошу конкретизувати:- яким документом документально підтверджується досвід виконання аналогічних договорів ? Уповноважена особа Заступник директора ТОВ «ЕД ТЕМП» Л.І. Діденко
Вирішення: Щодо питань № 1 та № 2 Відповідно до п.1.4. розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі Відповідно до розділу І. Загальні положення тендерної документації Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа та зберігається з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису, що призначений для зберігання особистого ключа та має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на ньому даних від несанкціонованого доступу, безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання. Засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки повинні забезпечувати: належний рівень унікальності пари ключів, що ними генеруються; конфіденційність особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки; захист від доступу до особистих ключів сторонніх осіб. Таким чином, КЕП, що накладений уповноваженою особою учасника повинен зберігатися на захищеному носії. Під час перевірки КЕП уповноваженої особи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЕД ТЕМП" Діденко Лариси Іванівні, встановлено, що Тип носія особистого ключа: Незахищений. Отже, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки не отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису Враховуючи положення статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» та вищезазначені положення тендерної пропозиції пропозиція учасника була відхилена правомірно із зазначеного вище питання. Додатково інформую, що під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить уповноваженій особі переможця закупівлі зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, що відповідає умовам закупівлі. Щодо питань № 3 Подання у складі пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби. Декларація має бути чинною на весь період надання послуг та видана на ім’я учасника вимагається на підставі положення п.3.1. розділу Результати тендеру та укладання договору про закупівлю VI, де передбачено, що учасники у складі пропозиції повинні надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документ дозвільного характеру - це дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Відповідно до розділу І. Загальні положення тендерної документації: Дозвіл – декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; вантажопідіймальні крани та машини; технологічні транспортні засоби. Декларація має бути чинною на весь період надання послуг та видана на ім’я учасника. Таким чином, отримання відповідних дозволів передбачено наступними нормативно правовими документами: Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закон України "Про охорону праці", Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" та тендерною документацією Отже, пропозиція ТОВ «ЕД ТЕМП» відхилена правомірно. Щодо питань № 4 Інформую, що вимога щодо надання погодження із порядком внесення змін до договору міститься у додатку 2 до тендерної документації. У складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься погодження виключно із проектом договору. Таким чином пропозиція відхилена правомірно. Щодо питань № 5 На підставі пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів), а також на підставі п.9. ч. 1 ст.17. Закону України «Про публічні закупівлі» Щодо питань № 6 У складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься документ №1023-16 від 25.10.2020 року, у п.7. якого зазначено: «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація про Учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», ЄДРПОУ 33107701 передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)» . На виконання вимог ст.. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником самостійно у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено перевірку зазначеної інформації. За результатами перевірки встановлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про Учасника ТОВ «ЕД ТЕМП», ЄДРПОУ 33107701 передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів). Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» міститься недостовірна інформація із зазначеного вище питання. Щодо питань № 7 Шановний учасник! Інформую, що відповідно до ч.1. статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Терміни щодо надання роз’яснення минули. Поряд із цим інформуємо, що п. 5.2.3 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям останні у складі тендерної пропозиції повинні надати у тому числі довідку довільної наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Статус вимоги: Не задоволено