Запасні частини до світлосигнального обладнання злітно-посадкової смуги

Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Фізична особа-підприємець Арутюнян Ашот Леонович РНОКПП 2951006793 Місцезнаходження: 02140, м. Київ, вул. Ревуцького 42-б, кв.74 Замовник: Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» код ЄДРПОУ 20572069 Місцезнаходження: 08300, Київська область обл., с. Гора, Бориспільський район, вулиця Бориспіль-7 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-17-009728-a СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 17 вересня 2020 року Замовником Державним підприємством «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю товарів «Запасні частини до світлосигнального обладнання злітно-посадкової смуги» за кодом ДК 021:2015:34960000-4: Аеропортове обладнання (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-17-009728-a). ФОП Арутюнян А.Л. є потенційним постачальником послуг у даній процедурі закупівлі, саме тому нами було прийнято рішення подати свою тендерну пропозицію. Однак, через дискримінаційні умови тендерної документації, ми не маємо змоги подати свою тендерну пропозицію, яка б відповідала всім умовам Замовника, чим порушено наше право на рівні умови щодо участі у процедурі закупівлі. Дискримінаційними є вимоги, визначені Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, яким відповідає продукція лише одного виробника – OCEM. 1. ФОП Арутюнян А.Л. вже подавалася скарга №UA-2020-09-17-009728-a.a4 до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з приводу того, що продукція по пунктам 6-10 Додатку 1 тендерної документації відповідає продукції одного виробника – OCEM. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 21358-р/пк-пз від 17.11.2020 скаргу було задоволено та зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації. Згідно рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 21358-р/пк-пз від 17.11.2020: Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог цієї Документації повинна складатись, зокрема, з інших документів, відповідно до вимог Документації. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена в додатку 1 Документації. Тендерні пропозиції можуть бути подані тільки стосовно повного обсягу предмета закупівлі. 5 Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до додатку 1 Документації Замовник за позиціями 6-10 закуповує наступну продукцію: - ізолюючий блок з металевими елементами: каталожний № 329.3025; сфера застосування – вогонь OCEM TWCD; - призма: каталожний № 318.1285; сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-WI side A; - призма: каталожний № 318.1275; сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-WI side B. Скаржник не довів необхідність внесення змін до Документації саме в редакції, наведеній у Скарзі. Разом з тим, Замовником не надано документи, які підтверджують наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі, щодо відповідності зазначеним умовам Документації продукції одного виробника. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. 9 грудня 2020 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено Тендерну документацію (редакція 04) від 09.12.2020 №15-03-357, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 09.12.2020 № 15-01-95. Так, відповідно до Зміни №1 документу «Перелік змін, що вносяться до тендерної документації від 15.10.2020 № 15-03-263 (редакція 03) на закупівлю «Запасні частини до світлосигнального обладнання злітно-посадкової смуги, код ДК 021:2015 - 34960000-4 - Аеропортове обладнання» Технічні та інші характеристики (технічна специфікація)» для позицій 6-8 специфікації Розділу І Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток 1 тендерної документації було викладено у новій редакції: № п/п Найменування товару Одиниці виміру Кількість Технічні та інші характеристики (технічна специфікація) 6 Ізолюючий блок з металевими елементами шт. 20 Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD. Матеріал ізолюючого блоку – діелектрик; Геометричні параметри: - довжина – 40±1 мм (Учасник вказує конкретний показник); - ширина – 20±1 мм (Учасник вказує конкретний показник); - висота діелектричного блоку - 15±1 мм (Учасник вказує конкретний показник); - висота ізолюючого блоку з електричними клемами – 20,5±0,5 мм (Учасник вказує конкретний показник); - діаметр отвору для кріплення – 4,3±0,1 мм (Учасник вказує конкретний показник); - відстань між отворами для кріплення – 28,7±0,1 мм (Учасник вказує конкретний показник). Наявні два не ізольовані електричні роз’єми. Кожен роз’єм складається з двох конекторів: flat male connector (відповідає DIN 46248) і flat female connector (відповідає DIN 46247). 7 Призма шт. 20 Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-W-I side A (призма розташовується з правої сторони від центру поворота). Габаритні розміри: Висота – 24±0,01 мм (Учасник вказує конкретний показник); Ширина – 46,1±0,01 мм (Учасник вказує конкретний показник); Матеріал – боросилікатне скло; Оптична поверхня стійка до подряпин та шкрябання відповідно до MIL-M-13508C, MIL-C-675C; Характеристики боросилікатного скла: Щільність – 2.23 г/см3; Модуль Юнга – 64 ГПa; Максимальна температура – 500 °C; Теплопровідність – 1.14 Вт/мK; Коефіцієнт лінійної провідності – 3.3*10-6/ °C; Діелектрична константа – 4.6; Діелектрична міцність – 30 кВ/мм. Відступлення від конкретних показників не допускаються, у зв’язку із особливостями використання Товару. 8 Призма шт. 20 Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-W-I side B (призма розташовується з лівої сторони від центру поворота). Габаритні розміри: Висота – 24±0,01мм (Учасник вказує конкретний показник); Ширина – 46,1±0,01мм (Учасник вказує конкретний показник); Матеріал – боросилікатне скло; Оптична поверхня стійка до подряпин та шкрябання відповідно до MIL-M-13508C, MIL-C-675C; Характеристики боросилікатного скла: Щільність – 2.23 г/см3; Модуль Юнга – 64 ГПa; Максимальна температура – 500 °C; Теплопровідність – 1.14 Вт/мK; Коефіцієнт лінійної провідності – 3.3*10-6/°C; Діелектрична константа – 4.6; Діелектрична міцність – 30 кВ/мм. Відступлення від конкретних показників не допускаються, у зв’язку із особливостями використання Товару. По-перше, звертаємо увагу, що Замовник не виконав рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 21358-р/пк-пз від 17.11.2020 та не вніс зміни до тендерної документації по пунктам 9 та 10 Додатку 1 тендерної документації щодо наступних позицій: - Призма (Каталожний № 318.1210, Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-C-I); - Прокладка (Каталожний № 325.0421; Сфера застосування – призма вогню OCEM TWCD). По-друге, пункти 6-8 Додатку 1 тендерної документації (зі змінами від 09.12.2020 року) щодо позицій Ізолюючий блок з металевими елементами (Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD), Призма (Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-W-I side A) та Призма (Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-W-I side B) за технічними характеристиками відповідають продукції лише одного виробника – OCEM. Замовник не вніс зміни до тендерної документації таким чином, щоб продукція підпадала під характеристики продукції щонайменше двох виробників. Звертаємо увагу, що Замовник в тендерній документації навіть визначає сферу застосування зазначених позицій: вогні виробника OCEM. Тобто, Замовник таким чином самостійно підтверджує відповідність продукції одному виробнику – OCEM. Замовник в межах цієї самої закупівлі закуповує товар «Вогонь заглиблений» згідно пунктів 1-5 тендерної документації: 1. Вогонь заглиблений OCEM TWCD-A-I-GG-2P-090-O або еквівалент; 2. Вогонь заглиблений OCEM TWCD-A-I-GY-2P-090-O або еквівалент; 3. Вогонь заглиблений OCEM TWCD-A-I-YG-2P-090-O або еквівалент; 4. Вогонь заглиблений OCEM TWCD-W-I-GG-2P-090-O або еквівалент; 5. Вогонь заглиблений OCEM TWCD-W-I-GY-2P-090-O або еквівалент. При цьому, вимогам зазначених позиції відповідає продукція щонайменше двох виробників. Однак, запасні частини, які зазначені по позиціям 6-10 Додатку 1 тендерної документації виготовляються лише виробником OCEM. Саме тому, під час розгляду попередньої скарги Замовник не зміг довести наявність щонайменше двох виробників. Оскільки Замовник не має можливості внести зміни до тендерної документації таким чином, щоб продукція по позиціям 6-10 Додатку 1 тендерної документації могла відповідати щонайменше двом виробникам – просимо зобов’язати Замовника розділити закупівлю на два лоти та виділити позиції 6-10 розділу ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації в окремий лот. Враховуючи зазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог та для усунення порушення прав ФОП Арутюнян А.Л., просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації. Керуючись статтею 5, частиною 5 статті 17, пунктом 2 частини 2 статті 22 та статтею 18 Закону Україні «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Встановити порушення, допущені Замовником Державним підприємством «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» в процедурі процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю товарів «Запасні частини до світлосигнального обладнання злітно-посадкової смуги» за кодом ДК 021:2015:34960000-4: Аеропортове обладнання (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-17-009728-a) 2. Зобов’язати Замовника Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» внести зміни до тендерної документації (редакція 04) від 09.12.2020 №15-03-357, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 09.12.2020 № 15-01-95 3. Зобов’язати Замовника виділити позиції 6-10 розділу ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації в окремий лот та поділити закупівлю № UA-2020-09-17-009728-a на два лоти. ФОП Арутюнян А.Л. ____________

Шановний Замовнику! Звертаємось до Вас із наступним та наголошуємо, що складання тендерної документації не у відповідності із вимогами закону, тобто із наявністю дискримінаційних вимог, є адміністративним правопорушенням, яке тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Вважаємо, що викладена вами у Додатку 1 до тендерної документації технічна специфікація містить дискримінаційні умови, а саме: Замовник зазаначає: «Вогонь заглиблений OCEM TWCD-A-I-GG-2P-090-O або еквівалент». Тобто учасник може запропонувати інші вогні не виробництва Energy Technology. Але Замовник, долучивши у цю закупівлю запчастини до існуючих вогнів, які є на балансі у ДП «МА «Бориспіль», суттєво обмежує потенційних постачальників, які можуть запропонувати вогні інших виробників. Це підтверджується й відповіддю Замовника на скаргу ID: UA-2020-09-17-009728-A.A2, у якій всіх потенційних постачальників Замовник переадресовує до Energy Technology погоджувати сумісність запропонованого Товару. Це дає виробнику Energy Technology можливість не погоджувати або взагалі не реагувати на запити від потенційних учасників на погодження листу запасних частин з існуючими у Замовника вогнями виробництва компанії Energy Technology. Вже були прецеденти, коли компанія Energy Technology ігнорувала будь-яку кореспонденцію від представників конкуруючих підприємств. Замовник допустив суттєву помилку склавши тендерну документацію з очевидним обмеженням участі інших постачальників. Замовник має повну законну можливість провести закупівлю запчастин до існуючих у Замовника вогнів виробництва компанії Energy Technology окремим тендером або прямою закупівлею у авторизованого дилера. Додатково повідомляємо, що у разі не внесення змін до тендерної документації ми будемо вимушені подати скаргу до Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та звернутись до Державної аудиторської служби та інших контролюючих органів. Замовнику слід звернути увагу на те, що постачання обладнання Energy Technology виконують компанії нерезиденти, які відношення не мають до авіаційної галузі. Замовник не в змозі перевірити їх діяльність, достовірність документів, які додаються учасником.

Шановний Замовнику! Звертаємось до Вас із наступним та наголошуємо, що складання тендерної документації не у відповідності із вимогами закону, тобто із наявністю дискримінаційних вимог, є адміністративним правопорушенням, яке тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Вважаємо, що викладена вами у Додатку 1 до тендерної документації технічна специфікація містить дискримінаційні умови, а саме: Замовник зазаначає: «Вогонь заглиблений OCEM TWCD-A-I-GG-2P-090-O або еквівалент». Тобто учасник може запропонувати інші вогні не виробництва Energy Technology. Але Замовник, долучивши у цю закупівлю запчастини до існуючих вогнів, які є на балансі у ДП «МА «Бориспіль», суттєво обмежує потенційних постачальників, які можуть запропонувати вогні інших виробників. Це підтверджується й відповіддю Замовника на скаргу ID: UA-2020-09-17-009728-A.A2, у якій всіх потенційних постачальників Замовник переадресовує до Energy Technology погоджувати сумісність запропонованого Товару. Це дає виробнику Energy Technology можливість не погоджувати або взагалі не реагувати на запити від потенційних учасників на погодження листу запасних частин з існуючими у Замовника вогнями виробництва компанії Energy Technology. Вже були прецеденти, коли компанія Energy Technology ігнорувала будь-яку кореспонденцію від представників конкуруючих підприємств. Замовник допустив суттєву помилку склавши тендерну документацію з очевидним обмеженням участі інших постачальників. Замовник має повну законну можливість провести закупівлю запчастин до існуючих у Замовника вогнів виробництва компанії Energy Technology окремим тендером або прямою закупівлею у авторизованого дилера. Додатково повідомляємо, що у разі не внесення змін до тендерної документації ми будемо вимушені подати скаргу до Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та звернутись до Державної аудиторської служби та інших контролюючих органів. Замовнику слід звернути увагу на те, що постачання обладнання Energy Technology виконують компанії нерезиденти, які відношення не мають до авіаційної галузі. Замовник не в змозі перевірити їх діяльність, достовірність документів, які додаються учасником.

Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Фізична особа-підприємець Арутюнян Ашот Леонович РНОКПП 2951006793 Місцезнаходження: 02140, м. Київ, вул. Ревуцького 42-б, кв.74 Замовник: Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» код ЄДРПОУ 20572069 Місцезнаходження: 08300, Київська область обл., с. Гора, Бориспільський район, вулиця Бориспіль-7 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-17-009728-a СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 17 вересня 2020 року Замовником Державним підприємством «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю товарів «Запасні частини до світлосигнального обладнання злітно-посадкової смуги» за кодом ДК 021:2015:34960000-4: Аеропортове обладнання (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-17-009728-a). ФОП Арутюнян А.Л. є потенційним постачальником послуг у даній процедурі закупівлі, саме тому нами було прийнято рішення подати свою тендерну пропозицію. Однак, при вивченні тендерної документації (редакція 03), затвердженої протоколом засідання тендерного комітету від 15.10.2020 №15-01-78, нами було виявлено низку дискримінаційних вимог, що порушують Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та унеможливлюють нашу участь у даній процедурі закупівлі. Викладене обґрунтовуємо наступним: 1.По-перше, Замовником у тендерній документації встановлені технічні вимоги щодо предмета закупівлі, що відповідають продукції лише одного виробника та, як наслідок, обмежують конкуренцію, та право Скаржника стати Учасником торгів. Розділ ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації містить найменування та опис товарів, що є предметом закупівлі. Пунктами 6-10 Розділу ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації визначені наступні позиції товарів: № п/п Найменування товару Одиниці виміру Кількість Технічні та інші характеристики (технічна специфікація) 6 Ізолюючий блок з металевими елементами шт. 20 Каталожний № 329.3025; Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD. 7 Призма шт. 20 Каталожний № 318.1285; Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-W-I side A. 8 Призма шт. 20 Каталожний № 318.1275; Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-W-I side B. 9 Призма шт. 10 Каталожний № 318.1210; Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-C-I. 10 Прокладка шт. 120 Каталожний № 325.0421; Сфера застосування – призма вогню OCEM TWCD. Проаналізувавши пункти 6-10 розділу ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації нами було встановлено, що зазначеним позиціям відповідає продукція лише одного виробника OCEM. Звертаємо увагу, що Замовник в тендерній документації навіть визначає сферу застосування зазначених позицій 6-10: вогні виробника OCEM. Тобто, Замовник таким чином самостійно підтверджує відповідність продукції одному виробнику – OCEM. Окрім того, Замовник не визначає чітких технічних характеристик продукції по позиціям 6-10, а встановлює лише посилання на каталожні номера невідомо якого каталогу виробника цієї продукції. Вважаємо, що для уникнення дискримінації та збільшення потенційного кола учасників, необхідно внести зміни до тендерної документації, щоб забезпечити участь широкому колу учасників, представлених на ринку України. Я маю змогу поставити продукцію за позиціями 1-5 яка є еквівалентом за своїми технічними характеристиками. Проте, ми не маємо змогу поставити продукцію по позиціям 6-10, оскільки така продукція виготовляється лише одним виробником. Враховуючи відповідність продукції по позиціям 6-10 розділу ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації продукції лише одного виробника, вважаємо за доцільне виділити ці позиції в окремий лот та поділити закупівлю на два лоти наступним чином: 1 лот 1 Вогонь заглиблений OCEM TWCD-A-I-GG-2P-090-O або еквівалент шт 80 1. Заглиблений вогонь 2-во направлений, прямий зелений/зелений. 2. Висота вогню – не більше 93 мм (Учасник вказує конкретний показник). 3. Ступінь захисту – не менше ІР67 (Учасник вказує конкретний показник). 4. Діаметр нижньої кришки вогню – не більше 165 мм (Учасник вказує конкретний показник). 5. Два штепселя для підключення. 6. Виступ над поверхнею – не більше 6,35 мм (Учасник вказує конкретний показник). 7. Зовнішній діаметр – 8” (відхилення не допускається, у зв’язку із встановленням вогню в наявні основи відповідного розміру). 8. Джерело світла: – 2 лампи з рефлектором, потужністю не більше 48 Вт (Учасник вказує конкретний показник); – з тривалим терміном експлуатації (long lifetime), середній термін служби лампи при номінальному струмі 6,6 А – не менше 2500 годин (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 9. Мінімальне середнє значення сили світла в основному промені – не менше 200 кд (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 2 Вогонь заглиблений OCEM TWCD-A-I-GY-2P-090-O або еквівалент шт 20 1. Заглиблений вогонь 2-во направлений, прямий зелений/жовтий; 2. Висота вогню – не більше 93 мм (Учасник вказує конкретний показник). 3. Ступінь захисту – не менше ІР67 (Учасник вказує конкретний показник). 4. Діаметр нижньої кришки вогню – не більше 165 мм (Учасник вказує конкретний показник). 5. Два штепселя для підключення. 6. Виступ над поверхнею – не більше 6,35 мм (Учасник вказує конкретний показник). 7. Зовнішній діаметр – 8” (відхилення не допускається, у зв’язку із встановленням вогню в наявні основи відповідного розміру). 8. Джерело світла: – 2 лампи з рефлектором, потужністю не більше 48 Вт (Учасник вказує конкретний показник); – з тривалим терміном експлуатації (long lifetime), середній термін служби лампи при номінальному струмі 6,6 А – не менше 2500 годин (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 9. Мінімальне середнє значення сили світла в основному промені – не менше 200 кд (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 3 Вогонь заглиблений OCEM TWCD-A-I-YG-2P-090-O або еквівалент шт 20 1. Заглиблений вогонь 2-во направлений, прямий жовтий/ зелений; 2. Висота вогню – не більше 93 мм (Учасник вказує конкретний показник). 3. Ступінь захисту – не менше ІР67 (Учасник вказує конкретний показник). 4. Діаметр нижньої кришки вогню – не більше 165 мм (Учасник вказує конкретний показник). 5. Два штепселя для підключення. 6. Виступ над поверхнею – не більше 6,35 мм (Учасник вказує конкретний показник). 7. Зовнішній діаметр – 8” (відхилення не допускається, у зв’язку із встановленням вогню в наявні основи відповідного розміру). 8. Джерело світла: – 2 лампи з рефлектором, потужністю не більше 48 Вт (Учасник вказує конкретний показник); – з тривалим терміном експлуатації (long lifetime), середній термін служби лампи при номінальному струмі 6,6 А – не менше 2500 годин (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 9. Мінімальне середнє значення сили світла в основному промені – не менше 200 кд (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 4 Вогонь заглиблений OCEM TWCD-W-I-GG-2P-090-O або еквівалент шт 50 1. Заглиблений вогонь 2-во направлений, поворотний зелений/зелений; 2. Висота вогню – не більше 93 мм (Учасник вказує конкретний показник). 3. Ступінь захисту – не менше ІР67 (Учасник вказує конкретний показник). 4. Діаметр нижньої кришки вогню – не більше 165 мм (Учасник вказує конкретний показник). 5. Два штепселя для підключення. 6. Виступ над поверхнею – не більше 6,35 мм (Учасник вказує конкретний показник). 7. Зовнішній діаметр – 8” (відхилення не допускається, у зв’язку із встановленням вогню в наявні основи відповідного розміру). 8. Джерело світла: – 2 лампи з рефлектором, потужністю не більше 48 Вт (Учасник вказує конкретний показник); – з тривалим терміном експлуатації (long lifetime), середній термін служби лампи при номінальному струмі 6,6 А – не менше 2500 годин (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 9. Мінімальне середнє значення сили світла в основному промені – не менше 100 кд (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 5 Вогонь заглиблений OCEM TWCD-W-I-GY-2P-090-O або еквівалент шт 25 1. Заглиблений вогонь 2-во направлений, поворотний зелений/жовтий; 2. Висота вогню – не більше 93 мм (учасник вказує конкретний показник). 3. Ступінь захисту – не менше ІР67 (Учасник вказує конкретний показник). 4. Діаметр нижньої кришки вогню – не більше 165 мм (Учасник вказує конкретний показник). 5. Два штепселя для підключення. 6. Виступ над поверхнею – не більше 6,35 мм (Учасник вказує конкретний показник). 7. Зовнішній діаметр – 8” (відхилення не допускається, у зв’язку із встановленням вогню в наявні основи відповідного розміру). 8. Джерело світла: – 2 лампи з рефлектором, потужністю не більше 48 Вт (Учасник вказує конкретний показник); – з тривалим терміном експлуатації (long lifetime), середній термін служби лампи при номінальному струмі 6,6 А – не менше 2500 годин (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 9. Мінімальне середнє значення сили світла в основному промені – не менше 100 кд (Учасник зазначає показник з виразом «не менше»). 2 лот 6 Ізолюючий блок з металевими елементами шт. 20 Каталожний № 329.3025; Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD. 7 Призма шт. 20 Каталожний № 318.1285; Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-W-I side A. 8 Призма шт. 20 Каталожний № 318.1275; Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-W-I side B. 9 Призма шт. 10 Каталожний № 318.1210; Сфера застосування – вогонь OCEM TWCD-C-I. 10 Прокладка шт. 120 Каталожний № 325.0421; Сфера застосування – призма вогню OCEM TWCD. 2.По-друге, викладення Замовником технічних характеристик пунктів 6-10 розділу ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації із посиланням на каталожні номери каталогів певного виробника є дискримінаційним. Пункти 6-10 розділу ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації в частині опису технічних характеристик містять посилання каталожні номера, яким має відповідати продукція. Так, Ізолюючий блок з металевими елементами має відповідати каталожному № 329.3025; Призма – каталожному № 318.1285; Призма – каталожному № 318.1275; Призма - 318.1210; Прокладка – каталожному № 325.0421. Звертаємо увагу, що каталоги – це документи певного конкретного виробника - OCEM, які є доступними саме цьому виробнику. Про належність каталогів виробнику Замовник повідомив у відповіді на вимогу №UA-2020-09-17-009728-a.c1. Ми не маємо можливості отримати такі каталоги. У зв’язку із чим ми не маємо змоги встановити відповідність товару, який ми можемо запропонувати, технічним характеристикам, визначеним у таких каталогах. Відсутність чітких характеристик товару не дає можливість встановити еквівалентність продукції. При визначенні технічних характеристик із посиланням на певні каталоги, участь у закупівлі може взяти лише той виробник, якому належать такі каталоги, оскільки лише він обізнаний у технічних характеристиках своєї продукції. Враховуючи зазначене, вважаємо за доцільне внести зміни до тендерної документації та викласти технічні характеристики пунктів 6-10 технічної специфікації (щодо ізолюючого блоку з металевими елементами - Каталожний № 202.0012; призми - Каталожний № 318.1280; призми - Каталожний № 318.1270; призми - Каталожний № 318.1210; прокладки - Каталожний № 325.0421) в повному обсязі, без посилань на каталожні номера. Керуючись статтею 5, частиною 5 статті 17, пунктом 2 частини 2 статті 22 та статтею 18 Закону Україні «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Встановити порушення, допущені Замовником Державним підприємством «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» в процедурі процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю товарів «Запасні частини до світлосигнального обладнання злітно-посадкової смуги» за кодом ДК 021:2015:34960000-4: Аеропортове обладнання (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-17-009728-a) 2. Зобов’язати Замовника Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» виділити позиції 6-10 розділу ІІ «Технічна специфікація» Додатку 1 тендерної документації (6. ізолюючий блок з металевими елементами - каталожний № 202.0012; 7. призма - каталожний № 318.1280; 8. призма - каталожний № 318.1270; 9. призма - каталожний № 318.1210; 10. прокладка - каталожний № 325.0421) в окремий лот та поділити закупівлю на два лоти. 3. Зобов’язати Замовника Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» внести зміни до тендерної документації та викласти технічні характеристики пунктів 6-10 технічної специфікації (щодо ізолюючого блоку з металевими елементами - каталожний № 202.0012; призми - каталожний № 318.1280; призми - каталожний № 318.1270; призми - каталожний № 318.1210; прокладки - каталожний № 325.0421) в повному обсязі, без посилань на каталожні номера. ФОП Арутюнян А.Л. ____________

Шановний Замовнику! Звертаємось до Вас із наступним та наголошуємо, що складання тендерної документації не у відповідності із вимогами закону, тобто із наявністю дискримінаційних вимог, є адміністративним правопорушенням, яке тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Вважаємо, що викладена вами у Додатку 1 до тендерної документації технічна специфікація містить неточності, що призводять до подвійної інтерпретації документації. Відповідно до п.4 розділу ІІ Додатку 1 тендерної документації: «Для позицій 1-5 Специфікації: Відповідність характеристик вогнів вимогам ІКАО Додаток 14. Аеродроми Том І.». Проте, зазначене посилання на ІКАО Додаток 14. Аеродроми Том І суперечить параметрам під номер 9 позицій 1-5 розділу 1 Додатку 1 «Технічна специфікація» в частині визначення термінів. У зв’язку із цим просимо Вас внести зміни до тендерної документації та викласти формулювання параметра 9 позицій 1-5 розділу 1 Додатку 1 «Технічна специфікація» у відповідності до ICAO Annex 14, fig A2.12 (для позицій 1-3) та ICAO Annex 14, fig A2.14 (для позицій 4-5) наступним чином: змінити формулювання «Мінімальне середнє значення сили світла в основному промені» на «Мінімальна середнє значення (Minimum average)» або «Основний промінь мінімум (Main beam minimum)» із зазначенням відповідних граничних значень відповідно до рекомендацій регламентуючого документа ІКАО. Додатково повідомляємо, що у разі не внесення змін до тендерної документації ми будемо вимушені подати скаргу до Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та звернутись до Державної аудиторської служби.

Шановний Замовнику! Звертаємось до Вас із наступним та наголошуємо, що складання тендерної документації не у відповідності із вимогами закону, тобто із наявністю дискримінаційних вимог, є адміністративним правопорушенням, яке тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Вважаємо, що викладена вами у Додатку 1 до тендерної документації технічна специфікація містить дискримінаційні умови, а саме: Пункти 6-10 технічної специфікації містять посилання каталожні номера, яким має відповідати продукція. При цьому, ви допускаєте надання еквіваленту, однак таке твердження не містить у собі практичного застосування, оскільки каталоги, на які йде посилання, це документи певного конкретного виробника, доступними саме цьому виробнику. Ми не маємо можливості отримати такі каталоги. У зв’язку із чим ми не маємо змоги встановити відповідність свого товару технічним характеристикам, визначеним у таких каталогах. Ваше твердження про те, що посилання Замовником на каталожний номер обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні та інші характеристики не є вірним, оскільки Учасники взагалі не мають доступу до каталогу. Враховуючи зазначене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та: 1. Або викласти технічні характеристики пунктів 6-10 технічної специфікації (щодо ізолюючого блоку з металевими елементами - Каталожний № 202.0012; призми - Каталожний № 318.1280; призми - Каталожний № 318.1270; призми - Каталожний № 318.1210; прокладки - Каталожний № 325.0421) в повному обсязі, без посилань на каталожні номера; 2. Або, викласти додатково до тендерної документації додатки із каталогами, в яких будуть зазначені технічні характеристики щодо ізолюючого блоку з металевими елементами - каталожний № 202.0012; призми - каталожний № 318.1280; призми - каталожний № 318.1270; призми - каталожний № 318.1210; прокладки - каталожний № 325.0421. Додатково повідомляємо, що у разі не внесення змін до тендерної документації ми будемо вимушені подати скаргу до Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та звернутись до Державної аудиторської служби.

Нема технічних характеристик