09120000-6 газове паливо (Природний газ)

Шановний Замовнику, при вивчені тендерної документації нами були виявлені невідповідності, а саме: 1) В проекті договору зазначено, що До ціни на природний газ включається тариф на транспортування газу магістральними трубопроводами; В Додатку № 6 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» вказано: «Вивчивши тендерну документацію, в тому числі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість здійснити постачання природного газу з урахуванням послуг магістрального транспортування». Також у Додатку № 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» у пункті 6 зазначено : «Копію діючого договору на магістральне транспортування природного газу Учасника». Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, а саме постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №580 від 22.04.2019 р. «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП», Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2001 від 21.12.2018 року «Про встановлення тимчасових тарифів для АТ «УКРТРАНСГАЗ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на перший рік другого регуляторного періоду, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕКП», з 01 травня 2019 року обов‘язок забезпечити Споживачу надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу покладено саме на Постачальника природного газу. Поряд з цим, Споживачу припиняється надання послуг транспортування від суб‘єкта природної монополії АТ «Укртрансгаз» в особі її філій за укладеними із споживачами договорами на транспортування природного газу. З огляду на це, Споживач зобов‘язується приймати та оплачувати Газ та надані Постачальником Послуги із замовлення (бронювання) потужності на умовах даного Договору. При цьому, Регулятором (НКРЕКП) визначено тариф надання відповідних послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу, що складає 124,16 грн за 1000 куб. м на добу без ПДВ. Зазначений тариф підлягає включенню до вартості ціни газу за Договором на постачання природного газу та оплаті Споживачем в обсягах та на умовах Договору на рахунок Постачальника. Потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику послуг транспортування відповідно до договору транспортування. Згідно Постанови 21.12.2018 № 2001 Про встановлення тимчасових тарифів для АТ «УКРТРАНСГАЗ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на перший рік другого регуляторного періоду та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕКП, Постанова НКРЕКП від 29 грудня 2015 року № 3159 «Про встановлення загального тарифу на транспортування природного газу, тарифів на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами» (із змінами), втратила чинність, тим самим договір транспортування природного газу магістральними трубопроводами також втратив свою чинність. Отже, просимо внести зміни до проекту договору в частині транспортування газу магістральними трубопроводами та включити послуги з розподілу потужностей, згідно чиного законодавства. Також, враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки» послуги транспортування природного газу надає ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ». Тим самим договір із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу втратив свою чинність. Отже, просимо внести зміни до тендерної документації відповідно чинному законодавству та включити послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу відповідно до тарифу на розподіл потужностей ТОВ «ОПЕРАТОРА ГТС УКРАЇНИ». 2) В Додатку № 6 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» у пункті 3 зазначено: «Ми, (назва), зобов’язуємося у разі перемоги у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення нашої пропозиції по критеріям частинами першої та другої статті 17 Закону у вигляді документів та інформації визначених додатком 2 цієї тендерної документації.» Звертаємо Вашу увагу, що з 19.04.2020 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі» (від 19.04.2020, підстава - 114-IX) відповідно до ч.6 ст. 17 : «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.» Просимо внести зміни до тендерної документації та привести документацію у відповідності до діючого законодавства України. Додатково повідомляємо, що відповіді на вимоги та питання необхідно надавати вчасно, без порушення строків, що також являється автоматичним індикатором ризиків.

Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації Замовника, Учасник на підтвердження кваліфікаційних критерій має надати аналогічний договір, що укладений із замовниками– організаціями, що фінансуються з державного бюджету. Висунута Вами вимога обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, висуваючи зазначену вимогу, Вами штучно звужено коло ймовірних учасників процедури закупівлі та у інших Постачальників, виникає необґрунтована перевага над іншими. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, що фінансуються з державного бюджету, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі. На підтвердження, закликаємо ознайомитись з рішенням АМКУ: Рішення: від 10.12.2019 №18296-р/пк-пз (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-10-003404-b) У раз ігнорування даної вимоги, ми, як учасник даної закупівлі, використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону, звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель