20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті)

Ми виражаємо свою повагу тендерному комітету! Звертаємо Вашу увагу, що в тендерній документації до цієї закупівельної процедури відсутня вимога надання звіту, виконаного незалежною інспекційною організацією, про випробування засувок шиберних згідно з умовами рівня PR2. Оскільки Замовник вимагає поставки продукції саме відповідно до рівня PR2, а візуальних відмінностей між продукцією, виробленою за PR2 та за PR1, не існує, то без вимоги надання вищезгаданого сертифікату виникає великий ризик постачання продукції невідповідного рівня. Оскільки засувки, вироблені за PR1, набагато дешевші від тих, що відповідають PR2, Замовник стикається з проблемою отримання менш якісної продукції за більш високою ціною. При цьому за відсутності вимоги надання відповідного сертифікату буде створюватися умови для недобросовісною конкуренції, що є деструктивним як для Організатора торгів, так і для доброчесних Учасників. Беручи все вищезгадане до уваги, ми просимо УГВ додати у вимоги, викладені в тендерній документації, пункт про необхідність надання звіту про випробування продукції згідно з вимог PR2, складений незалежною інспекційною компанією (комісією). Заздалегідь вдячні!

Dear Buyer, There is no instruction in Section III.2 to secure the offer to open a bank guarantee from a non-resident bank. This can lead to misunderstandings, which can potentially lead to conflict, as it automatically distracts all non-resident participants from competition. According to the current Ukrainian legislation, especially by the Resolution of the Board of the National Bank of Ukraine of December 15, 2004 № 639 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0041-05#Text) non-resident banks are allowed to provide bank guarantees residents of Ukraine in foreign currency, through advising Ukrainian banks. Therefore, we ask you to add to section III.2 of your tender document a formula used by other government buyers. Attach it below. Sincerely, ___________________________________________________________________ Шановний Покупець, У Розділі III.2 щодо забезпечення пропозиції відсутня інструкція щодо відкриття банківської гарантії з банку-нерезиденту. Це може спричинити непорозуміння, яке потенційно може розвинутися конфліктом, оскільки автоматично відхиляє всіх учасників, які не є резидентами, від конкуренції. Відповідно до чинного українського законодавства, особливо Постановою Правління Національного Банку України від 15 грудня 2004 р. № 639 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0041-05#Text) банкам-нерезидентам дозволяється надавати банківські гарантії резидентам України в іноземній валюті, через авізуючі українські банки. Тому ми просимо вас додати до розділу III.2 вашого тендерного документа таку формулу, яку використовують інші державні покупці. Прикладаємо її нижче. З повагою, ------------------------------------------------------------------------------------------------- “Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням ЕЦП/КЕП авізуючого банку.”

Доброго дня. У тендерній документації ТД_20Т-086 «Зсувки шиберні 35 МПа в асортименті» в додатку №3 вказано маркування засувки: «Засувка шиберна 3 1/16” 5000 psi, стандарту API-6А, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 або еквівалент». Відповідно до стандарту АРІ 6А 21-ї редакції, розмір фланцю такої засувки становить 3 1/8" 5000psi, тому просимо внести зміни в технічні вимоги, та вказати маркування засувки як: «Засувка шиберна 3 1/8" 5000 psi, стандарту API-6А, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 або еквівалент».

«Сичуань Хунхуа Інтернешнл Ко., Лтд.» [ Honghua International Co., Ltd.] на етапі перекваліфікації за процедурою закупівлі 20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) Сичуань Хунхуа Інтернешнл Ко., Лтд. висловлює Вам свою повагу, та наступною скаргою оскаржує рішення Тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» щодо відхилення нашої тендерної пропозиції у процедурі закупівлі 20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) , де 10.11.2020 нашу пропозицію Тендерним комітетом АТ «Укргазвидобування» було відхилено з наступної причини: «Не відповідає вимогам п. 1.5 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації та додатку №9 до тендерної документації, а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції завантажив до Системи банківську гарантію (файл «20.Банковская гарантия»), в якій не зазначено дату та номер Протоколу Тендерного комітету Товариства, яким затверджено тендерну документацію в останній редакції (06.10.2020 розміщено останню редакцію тендерної документації, затверджену рішенням ТК від 06.10.2020 р. №899). За таких умов, банківська гарантія не враховує вимоги ТД, наведені в останній редакції, у відповідності до якої учасники повинні надати свої Пропозиції. Відповідно до рішень Колегії АМКУ №18392- р/пк-пз від 30.09.2020 та №19209 -р/пк-пз 13.10.2020 це підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника Підстава відхилення тендерної пропозиції абз. 5 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Не відповідає вимогам п. 1 додатку №2.1 до тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації, а саме: маркування товару в додатку №3 наданого Учасником відрізняється від маркування товару в Паспортах наданого Учасником. У наданому Учасником Додатку №3 вказано, що засувки шиберні 2 9/16” 5000 psi (зовнішній діаметр приєднувальних фланців 7 2/3) виготовлені згідно ГОСТ 28918-91 замість ГОСТ 28919-91 Учасником надано скан-копії паспорту до Засувки шиберної 2 9/16” 5000 psi (зовнішній діаметр приєднувальних фланців 7 2/3) з комплектом КМЧ, де Ущільнююче кільце R27 не відповідає даному розміру засувки відповідно до нормативних документів АРІ-6А та ГОСТ 28919-91 Підстава відхилення тендерної пропозиції - абз. 2 п. 2 частини 1 ст. 31 Закону, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» Сичуань Хунхуа Інтернешнл Ко., Лтд. не погоджується з рішенням Замовника АТ «Укргазвидобування» про відхилення нашої Пропозиції та не допущення до аукціону тендерної процедури 20Т-086, та вважає таке рішення Замовника неправомірним та таким, що суперечить вимогам Закону з наступних підстав: Банківська гарантія, яка була надана Сичуань Хунхуа Інтернешнл Ко., Лтд. з метою участі у тендерній процедурі 20Т-086, містить всю основну інформацію для ідентифікації торгів та надана згідно вимог Замовника, а саме згідно додатку №9 до тендерної документації, розділу «Забезпечення пропозиції учасника - НЕРЕЗИДЕНТА, ФОРМА БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ/ СТЕНБАЙ АКРЕДИТИВ. ФОРМА БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ не вимагає від Учасника вказувати дату та номер Протоколу Тендерного комітету Товариства, яким затверджено тендерну документацію в останній редакції. Відсутність дати та номеру Протоколу Тендерного комітету Замовника, яким затверджено тендерну документацію в останній редакції є технічною помилкою банку, зважаючи на те, що ця інформація чітко не вказана в додатку №9 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 3 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 базові відносини - відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія. Відповідно до підпункту 14 пункту 1 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 тендерна документація - документація, що готується замовником тендера і використовується особами - учасниками тендера для підготовки та їх участі в тендері. Відповідно до пункту 26 Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах гарантія повинна містити такі реквізити, зокрема, дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Банківська гарантія, яка була надана Сичуань Хунхуа Інтернешнл Ко., Лтд. з метою участі у тендерній процедурі 20Т-086, містить дату оголошення про проведення закупівлі, номер і назву тендерної документації, з якої виникають базові відносини. Протоколом Тендерного комітету Товариства, яким затверджено тендерну документацію в останній редакції (06.10.2020 розміщено останню редакцію тендерної документації, затверджену рішенням ТК від 06.10.2020 р. №899) не було внесені зміни щодо вимог до банківської гарантії. Згідно п.3. розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп’ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення. ГОСТ 28918-91 поширюється на притискні і наполегливі кільця, що застосовуються в різьбових з'єднаннях трубопроводів. В додатку №3 наданого Учасником вказано, що засувки шиберні 2 9/16” 5000 psi (зовнішній діаметр приєднувальних фланців 7 2/3) мають спосіб приєднання – фланцевий та зовнішній діаметр приєднувальних фланців, дюйм – 7 2/3. Тобто це не різьбове з'єднання а фланцеве яке виробляється згідно стандарту ГОСТ 28919-91 «Фланцевые соединения устьевого оборудования». Учасник під час оформлення тексту документа випадково вказав цифру «8» замість цифри «9» в номері ГОСТ що підпадає під формальну (несуттєвими) помилку зроблену учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа. Посилання на ущільнююче кільце R27 відсутнє в ГОСТ 28919-91. Фланцеве з'єднання на засувку шиберну 2 9/16” 5000 psi, виробляються згідно стандарту ГОСТ 28919-91 тому ущільнююче кільце для фланців 7 2/3 має маркуватись П27. Учасник під час оформлення тексту документа випадково вказав букву «R» замість букви «П» в маркуванні ущільнюючого кільця що підпадає під формальну (несуттєвими) помилку зроблену учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа. КЕРУЮЧИСЬ СТАТТЕЮ18 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ», ПРОСИМО: - Відхилити рішення тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» щодо відхилення пропозиції Сичуань Хунхуа Інтернешнл Ко., Лтд. у процедурі закупівлі 20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) щодо дискваліфікації нашої пропозиції. Допустити Сичуань Хунхуа Інтернешнл Ко., Лтд. до аукціону процедурі закупівлі 20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті).

СКАРГА на рішення замовника щодо дискваліфікації (відхилення пропозиції Учасника) ПАТ «Конотопський арматурний завод» на етапі перекваліфікації за процедурою закупівлі 20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) ПАТ «Конотопський арматурний завод» наступною скаргою оскаржує рішення Тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» щодо відхилення нашої тендерної пропозиції у процедурі закупівлі «20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті)», де 10.11.2020р. нашу пропозицію Тендерним комітетом АТ «Укргазвидобування» було відхилено з наступної причини: Опис кваліфікації тендеру Не відповідає вимогам п. 1.5 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації та додатку №9 до тендерної документації, а саме: у складі пропозиції Учасника міститься (архівна папка "БГ 7061.zip"), зокрема, банківська гарантія від 02.10.2020 року №7061-20Г, яка видана АТ «РВС БАНК», в якій зазначено, зокрема: "Основна угода: Тендерна документація закупівлі, затверджена рішенням Тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» від «08» вересня 2020 року, протокол №20Т-086, Номер оголошення про закупівлю № UA-2020-09-08-008025-b від 08.09.2020р. Предмет закупівлі 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті)" 06.10.2020 розміщено останню редакцію тендерної документації, затверджену рішенням ТК від 06.10.2020 р. №899. За таких умов, банківська гарантія не враховує вимоги ТД, наведені в останній редакції, у відповідності до якої учасники повинні надати свої Пропозиції. Відповідно до рішень Колегії АМКУ №18392- р/пк-пз від 30.09.2020 та №19209 -р/пк-пз 13.10.2020 це підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника Підстава відхилення тендерної пропозиції абз. 5 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. ПАТ «Конотопський арматурний завод» не погоджується з рішенням Замовника АТ «Укргазвидобування» про відхилення нашої Пропозиції та не допущення до аукціону тендерної процедури 20Т-086, та вважає таке рішення Замовника неправомірним та таким, що суперечить вимогам Закону України з наступних підстав: Банківська гарантія, яка була надана ПАТ «Конотопський арматурний завод» з метою участі у тендерній процедурі 20Т-086, містить всю основну інформацію для ідентифікації торгів та надана згідно вимог Замовника, а саме згідно додатку №9 до тендерної документації, розділу «Забезпечення пропозиції учасника… - не вимагає від Учасника вказувати дату та номер Протоколу Тендерного комітету Товариства, яким затверджено тендерну документацію в останній редакції. Крім того: -по-перше: дана банківська гарантія, відповідно до тендерної документації – є гарантією на участь у процедурі, а не на забезпечення виконання договору, тому внесені зміни в ТД від 06.10.2020р. №899 – жодним чином не стосуються банківської гарантії на забезпечення тендерної пропозиції на участь. Таким чином банківська гарантія ПАТ «Конотопський арматурний завод» в якій зазначено: дата оголошення процедури закупівлі від «08» вересня 2020 року, протокол №20Т-086, Номер оголошення про закупівлю № UA-2020-09-08-008025-b від 08.09.2020р. Предмет закупівлі 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті), що повністю співпадає з інформацією зазначеною в системі PROZORRO про проведення даної закупівлі – повністю забезпечує умови тендерної пропозиції і повністю враховує вимоги тендерної документації; – по-друге: рішення АМКУ стосується безпосередньо самої закупівлі, тобто гарантійних відносин забезпечення виконання зобов’язання по договору поставки обладнання (його якості, відповідності продукції, термінів поставки та ін..) і тому не стосується банківської гарантії на участь у процедурі закупівлі. Таким чином банківська гарантія ПАТ «Конотопський арматурний завод» – повністю забезпечує умови тендерної пропозиції і повністю враховує вимоги тендерної документації. Більш того ПАТ «Конотопський арматурний завод» – є Публічним акціонерним товариством, яке провадить свою діяльність відповідно до Закону України «Про акціонерні товариства», який зобов’язує і компанію АТ «Укргазвидобування» керуватися нормами цього Закону, так як вона являється Акціонерним товариством. А відповідно до норм цього закону АТ «Укргазвидобування» не надала необхідного часу для підготовки нового пакету документів в зв’язку з відміною за 3 дні до дати закінчення подання тендерних пропозицій (09.10.2020р.) з подальшим подовженням цього терміну до 14.10.2020р. і внесенням змін від 06.10.2020р. – що є недостатнім для Акціонерних товариств, відповідно до Закону України «Про акціонерні товариства» для проведення повторних зборів товариства для погодження і отримання дозволу на виконання таких дій, що було не враховано Акціонерним товариством «Укргазвидобування». Тому ПАТ «Конотопський арматурний завод» зі свого боку дотримався всіх законних норм в межах Законодавства України і його пропозиція не може вважатися невідповідною. КЕРУЮЧИСЬ СТАТТЕЮ18 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ», ПРОСИМО: – Відхилити рішення тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» щодо відхилення пропозиції ПАТ «Конотопський арматурний завод» у процедурі закупівлі 20Т-086 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) щодо дискваліфікації нашої пропозиції. – Допустити ПАТ «Конотопський арматурний завод» до аукціону процедурі закупівлі 20Т-086 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті).

08 вересня 2020 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "Укргазвидобування" (надалі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender оприлюднено оголошення UA-2020-09-08-008025-b про проведення процедури - відкриті торги з публікацією англійською мовою «20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) 20Т-086 - 42130000-9 Taps, cocks, valves and similar appliances (Sliding valves 35MPa in assortment)», очікувана вартість 42 452 423,50 гривень (надалі за текстом – Процедура закупівлі). Вид предмету закупівлі: Товари. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 жовтня 2020 15:00. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-08-008025-b, свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: ТОВ "Р-МК" ПАТ Конотопський арматурний завод ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗАВОД ТЕХНОВІК"" Shifang Huifeng Oil Production Machinery Co.,Ltd ТОВ "ІВК ЕНЕРДЖІ" XinJiang Miracle Oil Equipment Co,.LTD ТОВ "НАФТОСЕРВІС" ТОВ "Торговий Дім Запірна арматура" YANTAI JEREH PETROLEUM EQUIPMENT&TECHNOLOGIES CO LTD ТОВ "ЕКОТРАНСОІЛ" Honghua International Co., Ltd. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-08-008025-b, зазначено етап Процедури закупівлі – Прекваліфікація (період оскарження). На етапі прекваліфікації Замовник розглядає тендерні пропозиції учасників та має підтвердити відповідність кожного з них технічним вимогам, кваліфікаційним критеріям та відсутність підстав для відмови в участі згідно Закону України «Про публічні закупівлі», і за результатами відповідності технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям Замовник приймає рішення про допуск до аукціону (другого етапу) чи відхилення пропозиції учасника. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-08-008025-b, Замовником 10 листопада 2020 року прийнято рішення - Протокол розгляду тендерних пропозицій. Згідно вищевказаного протоколу, відхилені тендерні пропозиції: ПАТ Конотопський арматурний завод ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗАВОД ТЕХНОВІК"" Shifang Huifeng Oil Production Machinery Co.,Ltd ТОВ "ІВК ЕНЕРДЖІ" XinJiang Miracle Oil Equipment Co,.LTD ТОВ "Торговий Дім Запірна арматура" YANTAI JEREH PETROLEUM EQUIPMENT&TECHNOLOGIES CO LTD При цьому, вирішено допустити до аукціону: ТОВ "Р-МК" ТОВ "НАФТОСЕРВІС" Відповідно до положень абз.3 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Товариство з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ» (надалі – Учасник) не погоджується з рішенням Замовника в частині відхилення тендерної пропозиції Учасника та недопущення Учасника до аукціону. Як наслідок, керуючись положеннями ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник реалізує своє право на подання скарги та обґрунтовує її наступним. НЕПРАВОМІРНІСТЬ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. З Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 10.11.2020р. слідує, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника стало наступне – «Учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам тендерної документації Вимога Додатку №9 тендерної документації, передбачає завантаження Учасником до Системи скан-копії забезпечення тендерної пропозиції відповідно до наступних вимог: «Основна угода: тендерна документація закупівлі з зазначенням номера та дати оголошення про проведення закупівлі, а також предмета закупівлі.» На вищевказану вимогу, Учасник у складі тендерної пропозиції завантажив до Системи банківську гарантію(файл «БГ 7009»), в якій зазначено дату оголошення про проведення закупівлі 08.09.2021. Враховуючи, що, дата оголошення про проведення закупівлі 08.09.2020р, надана Учасником банківська гарантія, не відповідає вимогам тендерної документації Підстава відхилення тендерної пропозиції абз. 5 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.». Відповідно до п.19 ч.2 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відповідно до п.3 р. V Тендерної документації - формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме: 1. Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині: - уживання великої літери; - уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні; - використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови; - зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах. Як вбачається з протоколу Замовника від 10.11.2020 підставою для відхилення пропозиції Учасника стала помилка в цифрах в документі – банківській гарантії, в якій зазначено дату оголошення про проведення закупівлі 08.09.2021, замість 08.09.2020. При цьому, Учасник звернувся до АТ «РВС БАНК» із запитом, щодо надання електронної банківської гарантії № 7009-20Г від 13.10.2020. АТ «РВС БАНК» розглянувши запит Учасника підтвердив наступні фактичні обставини: - надання Гарантії № 7009-20Г від 13.10.2020 (далі по тексту – Гарантія) за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ», місцезнаходження: Україна, 01135, місто Київ, ВУЛИЦЯ ДМИТРІВСЬКА, будинок 66-А, офіс 54, код ЄДРПОУ 38261016 (далі по тексту – Принципал) на суму 1 273 572,70 грн. (Один мiльйон двiстi сiмдесят три тисячi п’ятсот сiмдесят двi гривнi 70 копiйок), валюта платежу - українська гривня (UAH), на користь Акціонерне товариство «Укргазвидобування», Код за ЄДРПОУ 30019775, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28 (далі по тексту – Бенефіціар), з метою забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» на закупівлю: «42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті)» (далі по тексту – Тендер або Відкриті торги або Тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-09-08-008025-b, строком дії по 25.05.2021 р. включно. - Надання Гарантії Принципалу підтверджується також документами, на підставі яких Принципалу надана Гарантія, зокрема: Заявою Принципала про надання гарантії від 30.09.2020 та Договором про надання гарантії № Д-7009-20Г від 30.09.2020. Крім цього, наголошуємо, що у Гарантії вказана вся необхідна ідентифікуюча Тендер інформація, яка унеможливлює її неоднозначне розуміння чи тлумачення, та ідентифікує саме Принципала, як учасника Тендеру. - Зазначення у Гарантії помилкової дати оголошення, а саме: 08.09.2021 сталося внаслідок технічної описки, просимо вважати вірним наступне – 08.09.2020 року. - Згідно із вимогами тендерної документації, Гарантією передбачено обов’язок АТ «РВС БАНК» виплатити Бенефіціару суму забезпечення пропозиції при виникненні таких обставин, передбачених частиною 3 статті 24 Закону України «Про Публічні закупівлі» - Гарантія надана у вигляді електронного документу, з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», та не містить відкладних умови набуття нею чинності. - АТ «РВС БАНК» підтверджує, що Гарантія обліковується, як зобов’язання Банку, на відповідних рахунках. - АТ «РВС БАНК» підтверджує взяті на себе зобов’язання згідно із умовами Гарантії, а також що у разі настання гарантійного випадку, передбаченого Гарантією, і надання Бенефіціаром вимоги про сплату за Гарантією, що становить належне представлення, АТ «РВС БАНК» буде здійснена така виплата, відповідно до умов Гарантії. Отже, підстави для визнання Гарантії недійсною та/або такою, що не відповідає законодавству України і тендерній документації – відсутні. Враховуючи наведені пояснення Учасника, щодо відповідності його тендерної пропозиції умовам Тендерної документації, приходимо до висновку про відсутність підстав для відхилення пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ». ВИСНОВКИ Тендерна пропозиція ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути допущеною до аукціону. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» є надуманими та такими, що не відповідають дійсності. З огляду на вищевикладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» та недопущення учасника до аукціону порушують права та законні інтереси ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ», як учасника відповідної процедури, та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником в майбутньому, так як через порушення Замовником положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» не може реалізувати свої господарські інтереси. На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст.5, 18, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати неправомірним та скасувати рішення Замовника від 10.11.2020 у процедурі - відкриті торги з публікацією англійською мовою «20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) 20Т-086 - 42130000-9, Процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з UA-2020-09-08-008025-b, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ» за процедурою закупівлі — відкриті торги з публікацією англійською мовою «20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) 20Т-086 - 42130000-9, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-08-008025-b та допустити до аукціону.

08 вересня 2020 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСГАЗ" (надалі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender оприлюднено оголошення UA-2020-09-08-008025-b про проведення процедури - відкриті торги з публікацією англійською мовою «20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) 20Т-086 - 42130000-9 Taps, cocks, valves and similar appliances (Sliding valves 35MPa in assortment)», очікувана вартість 42 452 423,50 гривень (надалі за текстом – Процедура закупівлі). Вид предмету закупівлі: Товари. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 жовтня 2020 15:00. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-08-008025-b, свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: ТОВ "Р-МК" ПАТ Конотопський арматурний завод ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗАВОД ТЕХНОВІК"" Shifang Huifeng Oil Production Machinery Co.,Ltd ТОВ "ІВК ЕНЕРДЖІ" XinJiang Miracle Oil Equipment Co,.LTD ТОВ "НАФТОСЕРВІС" ТОВ "Торговий Дім Запірна арматура" YANTAI JEREH PETROLEUM EQUIPMENT&TECHNOLOGIES CO LTD ТОВ "ЕКОТРАНСОІЛ" Honghua International Co., Ltd. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-08-008025-b, зазначено етап Процедури закупівлі – Прекваліфікація (період оскарження). На етапі прекваліфікації Замовник розглядає тендерні пропозиції учасників та має підтвердити відповідність кожного з них технічним вимогам, кваліфікаційним критеріям та відсутність підстав для відмови в участі згідно Закону України «Про публічні закупівлі», і за результатами відповідності технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям Замовник приймає рішення про допуск до аукціону (другого етапу) чи відхилення пропозиції учасника. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-08-008025-b, Замовником 10 листопада 2020 прийнято рішення - Протокол розгляду тендерних пропозицій. Згідно вищевказаного протоколу, відхилені тендерні пропозиції: ПАТ Конотопський арматурний завод ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗАВОД ТЕХНОВІК"" Shifang Huifeng Oil Production Machinery Co.,Ltd ТОВ "ІВК ЕНЕРДЖІ" XinJiang Miracle Oil Equipment Co,.LTD ТОВ "Торговий Дім Запірна арматура" YANTAI JEREH PETROLEUM EQUIPMENT&TECHNOLOGIES CO LTD При цьому, вирішено допустити до аукціону: ТОВ "Р-МК" ТОВ "НАФТОСЕРВІС" Відповідно до положень абз.3 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Товариство з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ» (надалі – Учасник) не погоджується з рішенням Замовника в частині відхилення тендерної пропозиції Учасника та недопущення Учасника до аукціону. Як наслідок, керуючись положеннями ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник реалізує своє право на подання скарги та обґрунтовує її наступним. НЕПРАВОМІРНІСТЬ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. З Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 10.11.2020р. слідує, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника стало наступне – «Учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам тендерної документації Вимога Додатку №9 тендерної документації, передбачає завантаження Учасником до Системи скан-копії забезпечення тендерної пропозиції відповідно до наступних вимог: «Основна угода: тендерна документація закупівлі з зазначенням номера та дати оголошення про проведення закупівлі, а також предмета закупівлі.» На вищевказану вимогу, Учасник у складі тендерної пропозиції завантажив до Системи банківську гарантію(файл «БГ 7009»), в якій зазначено дату оголошення про проведення закупівлі 08.09.2021. Враховуючи, що, дата оголошення про проведення закупівлі 08.09.2020р, надана Учасником банківська гарантія, не відповідає вимогам тендерної документації Підстава відхилення тендерної пропозиції абз. 5 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.». Відповідно до п.19 ч.2 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відповідно до п.3 р. V Тендерної документації - формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме: 1. Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині: - уживання великої літери; - уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні; - використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови; - зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах. Як вбачається з протоколу Замовника від 10.11.2020 підставою для відхилення пропозиції Учасника стала помилка в цифрах в документі – банківській гарантії, в якій зазначено дату оголошення про проведення закупівлі 08.09.2021, замість 08.09.2020. При цьому, Учасник звернувся до АТ «РВС БАНК» із запитом, щодо надання електронної банківської гарантії № 7009-20Г від 13.10.2020. АТ «РВС БАНК» розглянувши запит Учасника підтвердив наступні фактичні обставини: - надання Гарантії № 7009-20Г від 13.10.2020 (далі по тексту – Гарантія) за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ», місцезнаходження: Україна, 01135, місто Київ, ВУЛИЦЯ ДМИТРІВСЬКА, будинок 66-А, офіс 54, код ЄДРПОУ 38261016 (далі по тексту – Принципал) на суму 1 273 572,70 грн. (Один мiльйон двiстi сiмдесят три тисячi п’ятсот сiмдесят двi гривнi 70 копiйок), валюта платежу - українська гривня (UAH), на користь Акціонерне товариство «Укргазвидобування», Код за ЄДРПОУ 30019775, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28 (далі по тексту – Бенефіціар), з метою забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» на закупівлю: «42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті)» (далі по тексту – Тендер або Відкриті торги або Тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-09-08-008025-b, строком дії по 25.05.2021 р. включно. - Надання Гарантії Принципалу підтверджується також документами, на підставі яких Принципалу надана Гарантія, зокрема: Заявою Принципала про надання гарантії від 30.09.2020 та Договором про надання гарантії № Д-7009-20Г від 30.09.2020. Крім цього, наголошуємо, що у Гарантії вказана вся необхідна ідентифікуюча Тендер інформація, яка унеможливлює її неоднозначне розуміння чи тлумачення, та ідентифікує саме Принципала, як учасника Тендеру. - Зазначення у Гарантії помилкової дати оголошення, а саме: 08.09.2021 сталося внаслідок технічної описки, просимо вважати вірним наступне – 08.09.2020 року. - Згідно із вимогами тендерної документації, Гарантією передбачено обов’язок АТ «РВС БАНК» виплатити Бенефіціару суму забезпечення пропозиції при виникненні таких обставин, передбачених частиною 3 статті 24 Закону України «Про Публічні закупівлі» - Гарантія надана у вигляді електронного документу, з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», та не містить відкладних умови набуття нею чинності. - АТ «РВС БАНК» підтверджує, що Гарантія обліковується, як зобов’язання Банку, на відповідних рахунках. - АТ «РВС БАНК» підтверджує взяті на себе зобов’язання згідно із умовами Гарантії, а також що у разі настання гарантійного випаду, передбаченого Гарантією, і надання Бенефіціаром вимоги про сплату за Гарантією, що становить належне представлення, АТ «РВС БАНК» буде здійснена така виплата, відповідно до умов Гарантії. Отже, підстави для визнання Гарантії недійсною та/або такою, що не відповідає законодавству України і тендерній документації – відсутні. Враховуючи наведені пояснення Учасника, щодо відповідності його тендерної пропозиції умовам Тендерної документації, приходимо до висновку про відсутність підстав для відхилення пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ». ВИСНОВКИ Тендерна пропозиція ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» відповідає вимогам тендерної документації та повинна була допущена до аукціону. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» є надуманими та такими, що не відповідають дійсності. З огляду на вищевикладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» та недопущення учасника до аукціону порушують права та законні інтереси ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ», як учасника відповідної процедури, та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником в майбутньому, так як через порушення Замовником положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» не може реалізувати свої господарські інтереси. На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст.5, 18, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати неправомірним та скасувати рішення Замовника від 10.11.2020 у процедурі - відкриті торги з публікацією англійською мовою «20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) 20Т-086 - 42130000-9, Процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з UA-2020-09-08-008025-b, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю " ІВК ЕНЕРДЖІ " за процедурою закупівлі — відкриті торги з публікацією англійською мовою «20Т-086 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні 35 МПа в асортименті) 20Т-086 - 42130000-9, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-08-008025-b та допустити до аукціону.