Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області ( 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Вимога по процедурі UA-2020-08-19-008549-a Згідно з вимогами ч.3 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) звертаємось з вимогою щодо відміни рішення про визначення переможцем процедури закупівлі за оголошенням UA-2020-08-19-008549-a ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ". 1. Вимогами п. 5.1. тендерної документації встановлено перелік кваліфікаційних критеріїв, відповідно до ч.2 ст.16 Закону. На підтвердження пп.1) наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідно надати довідку в довільній формі повинна містити інформацію про назву(тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене). При цьому також зазначене: «* До довідки включаються машини, механізми та обладнання, що будуть використовуватися під час виконання робіт за предметом закупівлі. Серед зазначеної в довідці техніки обов’язково потрібна наявність: фрези; катка дорожнього гудронатора. Також, до довідки включається інформація про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів).» Учасником ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ" у складі тендерної пропозиції надана «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.pdf», до якої не включено та в тендерній пропозиції відсутня інформація щодо обов’язкової техніки, а саме гудронатора, а також в довідці не зазначено інформацію щодо асфальтобетонного(их) заводу(ів).» Крім того, замовником вимагалось для підтвердження правових підстав щодо наявності залученого обладнання, машин та механізмів, учасник зазначає правові підстави, згідно яких він його залучає з наданням у складі тендерної пропозиції відповідних документів: - скан-копію(ї) договору(ів) оренди (надання послуг, тощо) з усіма додатками, передбаченими договором(ами); - скан-копію(ї) листа(ів) від орендодавця(ів) (надавачів послуг, власників, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та устаткування для виконання робіт учасником за предметом закупівлі. При цьому усі листи власників техніки та суб'єктів господарювання, які будуть виконувати роботи, повинні бути видані не раніше оголошення процедури закупівлі, та повинні містити посилання на дану процедуру закупівлі. Учасником ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ" у складі тендерної пропозиції наданий файл «Договір надання послуг асфальтоукладальника, лист.pdf», в якому містяться наступні документи: 1)лист-згода від ДП «Миколаївський облавтодор», який не містить вих.номеру та дати, таким чином неможливо встановити чи наданий лист в порядку, зазначеному у документації, а саме не раніше оголошення процедури закупівлі. Крім того, лист підписаний зі сторони філії особою, посада якої не зазначена, на бланку ДП «Миколаївський облавтодор». 2) договір про надання послуг №14 від 01.06.2020 р., який укладено між філією «Миколаївська ДЕД» ДП «Миколаївський облавтодор» та ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ". У п.1.1. цього договору зазначено, що Підрядник надає замовнику послуги з дорожніх машин та механізмів, а саме: управління технікою на підставі договору послуги №21 від 15.07.2020 за Актом приймання-передавання (Додаток №1 до договору, який є невід’ємною частиною цього Договору). Тобто, у взаємовідносинах між філією «Миколаївська ДЕД» ДП «Миколаївський облавтодор» та ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ" потенційно існує договір послуги №21 від 15.07.2020, який укладено датою у майбутньому, тобто після дати укладання договору №14 від.01.06.2020. 3) акт №14 приймання-передачі майна, який не підписаний зі сторони філії «Миколаївська ДЕД» ДП «Миколаївський облавтодор». Зазначене є підставою вважати документи, що надані на підтвердження право залучення асфальтоукладальника, недостовірними та/або недійсними. Також замовником вимагалось в підтвердження наявності асфальтобетонного(них) заводу(ів), учасник при закупівлі (придбанні) асфальтобетонної суміші у виробника для виконання робіт за предметом закупівлі в складі тендерної пропозиції учасник надає: - інформацію в довільній формі, з обов’язковим зазначенням класів та марок асфальтобетонних сумішей, потужності асфальтобетонного заводу (м3 на годину), місця розташування асфальтобетонного заводу відстані до місця виконання робіт. При цьому замовником зазначено, що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту виконання робіт. Відстань згідно таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1) зазначається у км. Учасником ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ" у складі тендерної пропозиції наданий файл «Документи асфальтозаводу.pdf», в якому надано довідка без зазначення інформації щодо потужності асфальтобетонного заводу (м3 на годину), відстані до місця виконання робіт. Тобто, всупереч вимог документації учасником зазначена інформація не в повному обсязі. 2.На підтвердження пп.2) тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати не менше 2-х копій договорів у повному обсязі (з усіма додатками до договору), укладених за період 2017- 2020 років. Учасником ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано файли «Аналогічний договір 1.pdf», «Аналогічн. договір 2.pdf». Всупереч вимогам тендерної документації копії аналогічних договорів надані не в повному обсязі, а саме відсутні Додатки №3 щодо договору № 1 від 05.10.2018 р. та №1 від 28.11.2018 р. 3. На підтвердження пп.3) тендерної документації щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник має надати довідку в довільній формі, що повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій, а саме: для інженерно технічних працівників – посада, спеціальність, досвід роботи. Для робітників: спеціальність, наявність власних та необхідність залучення додатково. Всупереч вимогам тендерної документації Учасником ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано файл «наявність працівників, договори.pdf», проте не зазначено спеціальність для поз.2, та 5. Крім того, у складі пропозиції надані цивільно-правові договори, що не підтверджують які саме роботи/послуги будуть виконані працівниками, що визначені у довідці за поз. 2-7. У цивільно-правовому договорі обов’язково містяться опис та перелік робіт, які зобов’язується виконати виконавець. Нагадуємо, що згідно ч.16 ст.29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовником таке повідомлення було розміщене 10.09.2020 з вимогою усунути невідповідності у строк до 11.09.2020 до 16:26. Тобто, замовник вже розмістив повідомлення згідно вимог абз.9 ч.16 ст.29 Закону, при цьому зробити це замовник має право лише одноразово. На підставі зазначеного вимагаємо відхилити учасника процедури закупівлі згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Ваші дії як замовника щодо визначення ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ" переможцем процедури закупівлі є порушенням принципів здійснення закупівель, які визначені вимогами ст.5 Закону, а саме відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо відмінити рішення щодо визначення ФОП "НЕРСІСЯН ЕДГАР САШАЄВИЧ".переможцем процедури закупівлі у строк до 12.00 18.09.2020 та нагадуємо, що маємо право згідно вимог ст.18 Закону оскаржити рішення замовника до АМКУ.