Будівельні роботи та поточний ремонт(Капітальний ремонт покрівлі комунального закладу Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області розташованого за адресою: 64102,Харківська область , м. Первомайський , мікрорайон 4 (коригування))

Скарга на дії Відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області (на дії уповноваженої особи Відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області Наталії Трубнікової), щодо прийняття неправомірного рішення (затвердженого Протоколом розгляду змісту тендерної пропозиції від 02.09.20 р. №108), що суперечить вимогам статей 5, 29, 31, 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами)

31.08.2020 року за результатами розгляду пропозицій членами виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області був сформований ПРОТОКОЛ №104 від 31.08.2020 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСК АРТЕЛЬ». ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» повністю не згодні з цим рішенням, у зв’язку з тим, що: 1.Згідно частини 2 розділу V тендерної документації «Усі документи, які учасник отримує від інших осіб (підприємств/ установ/ організацій) повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі (за виключенням ліцензій, дозволів)» тоді як згідно частини 1 розділу ІІІ «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель … дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом завантаження файлів з: … - Відомостей з ЄДРПОУ у вигляді передбаченому Положенням про порядок і умови користування даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, затвердженим наказом Державного комітету статистики № 386 від 28.11.2005 р. за 2020 рік.» На підставі вищевикладеного, Тендерна документація містить дві різні умови щодо дати формування відомостей з ЄДРПОУ. А отже має місце розходження змісту двох вимог. Таким чином Відомості з ЄДРПОУ від 29 травня 2020 року, надані ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» у складі тендерної пропозиції є такими що відповідають вимогам тендерної документації (частині 1 розділу ІІІ). 2. Згідно частини 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідної кваліфікації працівників, які будуть беспосредньо виконувати роботи на висоті, необхідно додати документи про право виконувати роботи з підвищенної небезпеки. Відповідно до «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірку знань з питань охорни праці» із змінами (Наказ Міністерства соціальної №140 від 30.01.2017року) штатний персонал ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» пройшов навчання на знання «Законів і нормативних актів з охорони праці, електробезпеки, санітарного і гігієнічного забезпечення», а також «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-0» про що свідчать надані в складі тендерної пропозиції «Протоколи Засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці». (Реєстр №4, стор. 13 та 14). Надані Протоколи є первиними і основними документами. Працівники, котрі плануються до залучення, будуть виконувати роботу на підставі підписанних договорів ЦПХ з особистою відповідальністю. Крім того, ці працівники будуть обучені відповідно до «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірку знань з питань охорни праці» із змінами (Наказ Міністерства соціальної №140 від 30.01.2017року) на знання «Законів і нормативних актів з охорони праці, електробезпеки, санітарного і гігієнічного забезпечення», а також «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-0». Таким чином твердження Замовника щодо ненадання документів про право виконання робіт з підвищеної безпеки на працівників, які будуть безпосередньо виконувати роботи на висоті є неправомірним. 3. Довідкою щодо подання Фінансової звітності (Реєстр №6 стор.6) ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» проінформувало Замовника про подачу до органів статистики скороченої за показниками фінансової звітності у складі Балансу та Звіту про фінансові результати. Згідно з ч.3 ст.11 Закону №996 «Для мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницьких товариств і представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності, крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати». Тобто СПРОЩЕНИЙ ФІНАНСОВИЙ ЗВІТ це один звіт що містить у своєму складі дві форми: баланс (форма 1-мс) та звіт про фінансові результати (форма 2-мс). А отже документом про передачу та прийняття цього звіту є одна квитанція. Підтвердженням складу прийнятої звітності є рядок 3 квитанції №2: Ряд. 3 Зміст ряд.3 Квитанції №2 Звіт 1-мс 2-мс Спрощений фінансовий звіт суб`єкта малого підприємництва Квитанція була надана у складі тендерної пропозиції (Реєстр №6 стор.11). Згідно з ч.3 ст.11 Закону №996 до складу СПРОЩЕНОГО ФІНАНСОВОГО ЗВІТУ не входить форма Ф-3 Звіт про рух грошових коштів, тому дана форма не може мати квитанцію або відмітку органу статистики про передачу та прийняття. Данна форма була завірена підписом директора та печаткою ТОВ «КСК АРТЕЛЬ», даний факт був відмічений у Довідці щодо подання Фінансової звітності (Реєстр №6 стор.6). Таким чином твердження Замовника щодо ненадання квитанції до Звіту про фінансові результати та Звіту про рух грошових коштів є неправомірним. Виходячи з вищевикладеного вважаємо результат ПРОТОКОЛУ №104 від 31.08.2020 року у вигляді відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» необґрунтованим і неправомірним та таким, що порушує охоронювані інтереси держави Україна, у вигляді неправомірного відхилення пропозиції з найнижчою ціною. ПРОСИМО: Прийняти вимогу до розгляду. Скасувати рішення №104 від 31.08.2020 р. щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСК АРТЕЛЬ».