• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція загальноосвітньої школи I-III ступенів №4 Покровської міської ради Донецької області , розташованої за адресою: Донецька обл., м. Покровськ, вул. Таманова, 16 (коригування)

Закупівля оголошена в межах реалізації Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України"), ратифікованої Законом № 346-VII від 22.04.2015р. Договір, укладений за результатами цієї процедури набере чинності з моменту отримання резолюції Європейського Інвестиційного Банку (далі- ЄІБ) "без заперечень". У разі не надання ЄІБ резолюції "без заперечень" договірні відносини вважаються такими, що не розпочались. Жодна зі сторін майбутнього договору не несе відповідальності за резолюцію ЄІБ. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, учасник надає переклад цього документу. Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту (крім Додатку 8).

Завершена

52 044 905.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 260 225.00 UAH
Період оскарження: 07.08.2020 09:35 - 19.08.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо перегляду рішення, прийнятого уповноваженою особою, згідно повідомлення від 31.08.2020року

Номер: 592686af9b414a3a89c455cc4bd129d3
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-07-000229-c.b1
Назва: Вимога щодо перегляду рішення, прийнятого уповноваженою особою, згідно повідомлення від 31.08.2020року
Вимога:
Вимога щодо перегляду рішення, прийнятого уповноваженою особою, оформленого протоколом №54 від 31.08.2020року 1. Відповідно до вимог п.п. 5.2.1., п. 5, Розділу 3 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Довідка за формою Додатку 6 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників.» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАДІ 2012» надана довідка №19/08-3 від 19 серпня 2020 року, яка не містить інформації щодо спеціальності/кваліфікації працівників, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до вимог п.п. 10., п. 1, Розділу 3 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними.» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАДІ 2012» відсутня ліцензія ДСУНС на виконання робіт протипожежного призначення. Дана ліцензія необхідна для виконання робіт протипожежного призначення передбачених Технічним завданням тендерної документації, відповідно до постанови КМУ від 23.11.16 №852. Також, у наданому листі про залучення субпідрядних організацій ТОВ «ВАДІ 2012» зазначило, що субпідрядні організації для виконання робіт залучатися не будуть. Інших пояснень також не надано. 3. Відповідно до вимог п.2, Розділу 6 тендерної документації, зазначено наступне: «Для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю.» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАДІ 2012» відсутній документ, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю, що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Відповідно до вимог п.п. 5.5.2., п.5, Розділу 3 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність в Учасника антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми, або довідку у довільній формі, яка містить інформацію про відсутність в Учасника антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми у випадку, коли вони є необов’язковими відповідно до закону, з зазначенням підстав відсутності.» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАДІ 2012» відсутня сканована копія/оригінал антикорупційної програми, що не відповідає вимогам тендерної документації. 5. Відповідно до вимог п.п. 10., п. 1, Розділу 3 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними.» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАДІ 2012» відсутній Дозвіл виданий уповноваженим державним органом на виконання робіт підвищеної небезпеки. Даний Дозвіл необхідний для виконання робіт підвищеної небезпеки передбачених Технічним завданням тендерної документації. Також, у наданому листі про залучення субпідрядних організацій ТОВ «ВАДІ 2012» зазначило, що субпідрядні організації для виконання робіт залучатися не будуть. Інших пояснень також не надано. 6. Відповідно до вимог п.п. 5.4.1. та 5.4.2. п. 5.4. Розділу 3 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за звітний період та чотири попередні роки.» та «копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні роки.» Відповідно п.1. Розділу 3 тендерної документації, зазначено наступне: «У випадку якщо в змісті цієї тендерної документації вимагається надання копії документа, копія такого документу перед скануванням має бути завірена підписом уповноваженої особи та печаткою* учасника.» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАДІ 2012» надано фінансовий звіт, який не містить підпису та відбитків печатки Учасника, також відсутня відмітка/печатка/ЕЦП уповноваженого органу статистики, що не відповідає вимогам тендерної документації. 7. Відповідно до вимог п.п. 5.3.3., п. 5.3., Розділу 3 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАДІ 2012» надані листи-відгуки від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, які не містять вихідного номеру та відбитків печатки контрагентів, тому не можуть бути належним підтвердженням вимогам тендерної документації. Враховуючи вищенаведене ВИМАГАЄМО: - Скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ВАДІ 2012» переможцем торгів, так як рішення прийнято з грубим порушенням Закону України "Про публічні закупівлі". - Скасувати рішення Протоколу №54 від 31.08.2020 року про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів UA-2020-08-07-000229-c – ТОВ ВАДІ 2012 - Відхилити та визнати тендерну пропозицію ТОВ «ВАДІ 2012» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, у відповідь на вимогу зазначаємо, що тендерна пропозиція переможця відкритих торгів ТОВ «ВАДІ 2012» повністю відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав: 1. ТОВ «ВАДІ 2012» в складі тендерної пропозиції була надана довідка відповідно до п. 5.2.1. п.5 розділу 3 тендерної документації. Вказана довідка складена за формою Додатку 6 тендерної документації та містить інформацію про наявність у ТОВ «ВАДІ 2012» працівників відповідної кваліфікації. Даний п.5.2.1. п.5 розділу 3 тендерної документації зобов`язує зазначити в довідці посаду, досвід роботи в цілому (років), спеціальність або кваліфікацію працівників. Як вбачається з Додатку 6 тендерної документації (3-й стовпчик таблиці ) зазначаються посада або спеціальність працівника. Таким чином, довідка № 19/08-3 від 19.08.20р., надана ТОВ «ВАДІ 2012», відповідає п.5.2.1. п.5 розділу 3 тендерної документації. Кваліфікаційні ж вимоги стосуються тільки працівників щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката, а саме архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів. 2. Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016р. № 852. Відповідно до положень вказаного переліку ліцензуванню підлягають роботи у разі відсутності у суб’єкта господарювання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, виданої Держархбудінспекцією. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ВАДІ 2012» було надано скан-копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, виданої Держархбудінспекцією. Крім того, п. 7 розділу 3 тендерної документації зазначено, що Інформація про субпідрядників, які учасник планує залучити до виконання робіт, надається у відповідності з Додатком 4 до цієї тендерної документації. У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю надаються документи згідно частини 7 статті 17 Закону. Згідно ч.7 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті. ТОВ «ВАДІ 2012» в складі тендерної пропозиції була надана довідка № 19/08-23 від 19.08.20р.,в якій учасник повідомляє, що не має наміру залучати до виконання робіт за предметом закупівлі субпідрядні організації в обсязі більш ніж 20% від вартості договору про закупівлю. 3. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ВАДІ 2012» було надано на підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю окрему довідку, № 19/08-27 від 19.08.20р. в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах із зазначенням її посади на лданому підприємстві. Крім того, у складі своєї пропозиції ТОВ «ВАДІ 2012» надані скан-копії: наказу № 13 від 16.11.2012р. про призначення директора ТОВ «ВАДІ 2012», виписки з протоколу загальних зборів засновників ТОВ «ВАДІ 2012» № 21 від 16.11.2012р. про призначення директора, які посвідчують особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. Відповідно до п.п. 1 п.1 Розділу 3 тендерної документації документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції - у разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол рішення власників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т. п. або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, або інше); 4. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ВАДІ 2012» відповідно до п. 5.5.2. розділу 3 тендерної документації було надано довідку № 19/08-7 від 19.08.20р., яка містить інформацію про наявність в Учасника антикорупційної програми та уповноваженого з її реалізації. Обов`язку надавати учасником антикорупційну програму умови тендерної документації не містять. 5. Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, на які видається дозвіл затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. № 1107. Технічне завдання тендерної документації не містить видів робіт, передбачених даним переліком. Крім того, ТОВ «ВАДІ 2012» в складі тендерної пропозиції була надана довідка № 19/08-23 від 19.08.20р.,в якій учасник повідомляє, що не має наміру залучати до виконання робіт за предметом закупівлі субпідрядні організації в обсязі більш ніж 20% від вартості договору про закупівлю. 6. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ВАДІ 2012» надані фінансові звіти за 2016-2019 роки та 1 півріччя 2020 року. Дані документи є документами електронної звітності, створені за допомогою програмного забезпечення M.E.Doc . Згідно ст. 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною. Надані учасником документи фінансової звітності підписані уповноваженою особою ЕЦП і містять квитанції (№1, № 2) про результати їх перевірки та прийняття відповідними органами державної влади, в т.ч. й органами Держстату України. Надання документів відсканованих з оригіналів, а не з завірених копій документів не впливає на зміст тендерної пропозиції та відноситься до формальних помилок. Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Розділу ІІІ тендерної документації, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. 7. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ВАДІ 2012» надані відповідно до умов пп.5.3.3. п.5.3 розділу 3 тендерної документації оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт. Крім того, надані саме оригінали листів-відгуків, які не потребують завіряння печаткою і підписом учасника. Вимоги до наявності печатки на таких листах тендерна документація не містить. Перелік документів, підписи на яких відповідно до законодавства необхідно скріплювати печаткою установи, та порядок застосування печаток визначається внутрішніми локальними актами установи, зокрема інструкціями з діловодства. Розпорядчим документом керівника установи визначаються порядок використання, місце зберігання печатки установи і посадові особи, відповідальні за її зберігання, а також перелік посадових осіб, підписи яких скріплюються печаткою установи. Право засвідчення документів та їх копій може надаватися посадовим та іншим особам на підставі довіреності. У посадових інструкціях визначаються повноваження щодо засвідчення документів та їх копій. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція переможця відкритих торгів ТОВ «ВАДІ 2012» відповідає вимогам тендерної документації, рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом № 54 від 31.08.2020 р. є правомірним та не підлягає скасуванню.
Статус вимоги: Відхилено