Послуги зі встановлення, ремонту та перевірки системи блискавкозахисту в житлових та виробничих приміщеннях Таращанського геріатричного пансіонату

Шановний Замовнику, приведіть у відповідність тендерну документацію, відповідно до чинного законодавства та предмету закупівлі: Код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи "Встановлення, ремонт та перевірка системи блискавкозахисту в житлових та виробничих приміщеннях Таращанського геріатричного пансіонату за адресою: Київська обл., Таращанський район, с. Чернин, вул. Лобківка, 22" - у ТД наявна вимога, що Виконавець повинен мати один з визначених профільних видів діяльності – діяльність у сфері інжинірингу та надання послуг технічного консультування в цих сферах. Зазначена вимога є дискримінаційною і обмежує конкуренцію. Просимо видалити дану дискримінаційну вимогу. -У документації встановлена вимога, копія сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, та документу, який підтверджує працевлаштування в штаті учасника. По інженеру-проектувальнику в частині кошторисної документації до довідки додаються скановані копії документів щодо отримання ним відповідної освіти та кваліфікації (сертифікат про проходження навчання програмного комплексу АВК (або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації) 1. Вимога надати сертифікат про проходження навчання програмного комплексу АВК (або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації є не обґрнутованої, та такою що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель Таке навчання є виключно добровільною справою кожного підприємства і жодним нормативним актом не передбачене. Кваліфікація інженера-проектувальника в частині кошторисної документації підтверджується виключно сертифікатом. Просимо виключити зазначену дискримінаційну вимогу. - У документації встановлена вимога, Копія сертифікату інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки, та документу, що підтверджує працевлаштування в штаті учасника. Яким чином ця вимога відноситься до закупівлі: Встановлення, ремонт та перевірка системи блискавкозахисту в житлових та виробничих приміщеннях Таращанського геріатричного пансіонату за адресою: Київська обл., Таращанський район, с. Чернин, вул. Лобківка, 22. За кодом CPV за ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи? Встановлення, ремонт та перевірка системи блискавкозахисту – монтажні, а не проектні роботи. Видаліть дану вимогу з тендерної документації. - У тендерній документації встановлена вимога, що матеріально-технічна база повинна відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. В переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, не має вимог щодо виконання робіт з монтажу пристроїв блискавкозахисту. Просимо виключити зазначену вимогу. - Вимога ТД: Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників (інженер-проектувальник в частині кошторисної документації (не менше одного працівника), інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки (не менше одного працівника)), а також інформацію про керівника робіт (принаймні одна особа) та працівників робочих професій (електромонтера (не менше двох осіб); зварювальника (не менше двох осіб). - роз’ясніть буль ласка норми за якими ви формували тендерні вимоги до працівників робочих професій (яким законодавчим актом регламентується кількість кваліфікованих працівників)? Дану вимогу привести у відповідність до чинного законодавства. - У документації встановлена вимога: копія договорів добровільного страхування від нещасних випадків щодо працівників Учасника, зазначених у довідці згідно п. 2.1 даного Додатку. Тобто, всі працівники Учасника мають бути застраховані від нещасних випадків і мати відповідний поліс. По-перше даний вид страхування є ДОБРОВІЛЬНИМ, а тому Замовник не має права зобов'язати Учасників виконувати неправомірні вимоги. По-друге навіщо мати страховий поліс на працівників, якщо відповідальність за працівників несе підприємство-роботодавець? Видаліть дану дискримінаційну вимогу. -Замовником згідно тендерної документації вимагається: Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» щодо електромонтажних робіт; сертифікат ISO 28000:2007 на систему менеджменту безпеки ланцюга постачань щодо встановлення систем блискавкозахисту, введення даних систем в експлуатацію, електромонтажних робіт; копія сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту»; Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи управління охороною праці та здоров’ям»; Сертифікат ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції» Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO 14001:2015, ISO 9001:2015 , ISO 28000:2007, ISO 45001:2018, ISO 37001:2016, які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНА». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів ISO. Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Вимога про надання сертифікатів ISO є дискримінаційною. Просимо виключити зазначену вимогу.