ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГр 0-200). Категорія Замовника: відповідно до пункту 3 частини 4 статті 2 Закону: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої цієї статті, а саме: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Місцезнаходження Замовника - 93300, Луганська обл., Попаснянський район, місто Попасна, вул. Миру, буд. 136. Мова складання документів - українська. Забезпечення тендерної пропозиції: не вимагається
Завершена
381 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 810.00 UAH
Період оскарження:17.07.2020 11:57 - 04.09.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на неправомірні рішення Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій учасників
Номер:ed7c17fc64a7436e807098087c69d64a
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", UA-EDR 39635487
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-17-001519-b.a9
Назва:Скарга на неправомірні рішення Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-07-17-001519-b, ПОПАСНЯНСЬКИМ РАЙОННИМ БУДИНКОМ КУЛЬТУРИ (далі - Замовник) проводиться закупівля «ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГр 0-200)», очікуваною вартістю 381 000,00 гривень.
Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №7 від 21.09.2020 р. було відхилено нашу тендерну пропозицію.
Однак, наше товариство не погоджується із прийнятим рішенням та вважає його незаконним і таким, що порушує наші права та законні інтереси, оскільки воно прийняте з порушенням вимог діючого законодавства
Дата прийняття скарги до розгляду:29.09.2020 14:47
Дата розгляду скарги:12.10.2020 17:00
Місце розгляду скарги:АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:02.10.2020 17:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:29.10.2020 21:41
Дата виконання рішення Замовником:03.11.2020 09:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:Рішення про скасування відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" прийнято. Відтак Замовником виконано рішення АМКУ №19938-р/пк-пз від 26.10.2020
Автор:ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", Тищенко Ирина +380992784828 coaldonprime@ukr.net
resolved
Скарга
Виконана замовником
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Номер:fb49f95476e74a5c921ebf7103df6637
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-17-001519-b.c8
Назва:Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Скарга:
Попаснянським районним будинком культури (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі вугілля кам’яного марки ДГр 0-200 за ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2020-07-17-001519-b).
Ознайомившись з тендерною документацією щодо цієї закупівлі, затвердженою рішенням тендерного комітету Замовника від 24.07.2020 і оприлюдненою в електронній системі закупівель в редакції з урахуванням змін 24.07.2020 (далі – Документація), вважаємо, що Замовником встановлені необґрунтовані вимоги, що обмежують конкуренцію та дискримінують учасників, зокрема ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» бажає взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, оскільки є реальним учасником ринку постачання вугільної продукції, проте через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника не може прийняти участь у цій закупівлі.
Дата прийняття скарги до розгляду:28.07.2020 16:24
Дата розгляду скарги:10.08.2020 14:00
Місце розгляду скарги:АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:31.07.2020 11:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:28.08.2020 22:08
Дата виконання рішення Замовником:31.08.2020 15:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:Рішення АМКУ №16008-р/пк-пз від 25.08.2020 року виконано шляхом внесення змін до тендерної документації - 31.08.2020 року з відображенням їх на сторінці закупівлі
Автор:ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ", Тищенко Ирина +380992784828 coaldonprime@ukr.net
resolved
Вимога
Залишено без розгляду
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:a257b680d66e4fbc94aca6469930b502
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-17-001519-b.b6
Назва:дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
З метою підтвердження легальності вироблення вугілля та його якісних, технологічних та фізико-механічних показників, приведення вимог документації конкурсних торгів до вимог чинного законодавства, Вимагаємо внести до документації конкурсних торгів відповідно до вимог пункту 7.3, 7.4 ДСТУ 7146:2010 вимогу щодо надання учасником посвідчення якості від виробника з обов'язковим зазначенням наступних показників:
-назву підприємства-виробника
-назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля)
-назву споживача та дату відправлення
-номер і дату договору постачання
-номери вагонів або інших транспортних засобів
-масу нетто
-результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту
-позначення цього стандарту
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:17.07.2020 15:02
Вирішення:Згідно пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель». Відповідно до статті 22 Закону саме на Замовника покладено право визначитись із тим переліком вимог, які Замовник вважає достатніми для успішного проведення процедури закупівлі. Звертаємо увагу, що додатком 3 до тендерної документації унормовано достатній перелік вимог, які надають змогу усім зацікавленим сторонам пересвідчитись в легальності походження товару, що підлягає закупівлі і пропонується учасниками торгів. З огляду на вказане, тендерний комітет не вбачає необхідності додатково навантажувати учасників закупівлі вимогою, що Вами пропонується
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:08.09.2020 00:01
Задовільнена:Ні
invalid
0
invalid
Вимога
Залишено без розгляду
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:8c13da3d47bf4b60ab37bd66e49c5420
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-17-001519-b.b5
Назва:дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Відповідно до вимог пункту 3.2. Додатку 3 ви вимагаєте Чинні сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля, що закуповуються замовником у відповідності до вимог цієї документації. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) таких документів, адресований замовнику, в якому зазначено право використання учасником зазначених документів в цих торгах із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Вимагаємо привести вимоги даного пункту до вимог пункту 3.6, 7.10, 8 ДСТУ 7146:2010, виклавши даний пункт в новій редакції добавивши фразу "Чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля, що закуповуються замовником виданий на виробника"
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:17.07.2020 14:53
Вирішення:Запропонована Вами редакція не надає можливості пересвідчитись Замовнику в легальності використанні документів, що подає учасник процедури закупівлі, якщо такий учасник не є власником відповідних документів. Відтак тендерний комітет не вбачає потреби у внесенні змін до тендерної документації в цій частині.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:08.09.2020 00:01
Задовільнена:Ні
invalid
0
invalid
Вимога
Вирішена
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:e7839e43601f4be3bccd4480bfdd9750
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-17-001519-b.b4
Назва:дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Шановний замовнику Для вугілля ДГР (0-200) вами встановлено наступні показники: Зольність не більше 40%, Загальна волога не більше 12%, Нижча теплота згорання не менше 4300 ккал/кг. Вимагаємо надати пояснення з якого ДСТУ вами взяти ці показники.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:17.07.2020 14:45
Вирішення:Вище нами детально описано, що пунктом 3.3. ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» встановлено: за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1. Вказані Замовником показники надають можливість будь-якому власнику/постачальнику товару вугілля кам’яного марки ДГР (0-200) запропонувати товар з показниками, що не є гіршими за показники, встановлені за тендерною документацією. Наразі Вами не надано жодних доказів неможливості запропонувати товар, за показниками, що вказані в тендерній документації або більш якісними показниками.
Статус вимоги:Задоволено
Задовільнена:Ні
resolved
0
resolved
Вимога
Вирішена
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:fd6e118466c248a18e9df032a376fd59
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-17-001519-b.b3
Назва:дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Шановний замовнику ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" нижча границя розміру кусків складає 6 мм . Вами замовлено вугілля ДГР (0-200) з розміром кусків 0-200, тобто нижча границя розміру кусків 0. Використання в опалювальних котлах палива, яке не передбачено заводом-виробником може привести до аварії та техногенної катастрофи, внаслідок чого можуть загинути люди. Вимагаємо надати пояснення на підставі чого замовник вирішив, що дане вугілля можна використовувати для побутових потреб. Але вам за фактом постачають інше паливо, яке можна використовувати в ваших опалювальних котлах, а вугілля ДГР (0-200) вами прописано під конкретного постачальника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:17.07.2020 14:31
Вирішення:Шановний потенційний учаснику. Наголошуємо, що пунктом 3.1. ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» встановлено: «Для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6—100 мм) — ГОСТ 19242». Отже розміри кусків передбачені не ДСТУ 7146:2010, а ГОСТ 19242. Як зазначається вище, уважно ознайомившись із змістом ГОСТ 19242-73 «Вугілля буре кам’яне та антрацит» можемо дійти наступного висновку: класифікація по розміру кусків визначено розмір кусків, зокрема, для класу «рядовий» (Р) – 0-200 (300) мм. Згідно таблиці до ГОСТ 19242-73 для рядового вугілля, яким є вугілля марки «ДГР» допускається розмір кусків в мм 0-200 (300). Відтак Ваші зауваження та припущення, що використання в опалювальних котлах вугілля кам’яного марки ДГР з розміром кусків 0-200 може призвести до аварійної і техногенної ситуації є перебільшеним. Використання вугілля кам’яного ДГР з розміром кусків 0-200 впродовж багатьох років здійснюється Попаснянським районним будинком культури і жодного разу використання вказаного товару не було безпосередньою причиною поломки опалювального обладнання.
Статус вимоги:Задоволено
Задовільнена:Ні
resolved
0
resolved
Вимога
Вирішена
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:4ab456c05ca64d75852525d83ff2adb8
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-17-001519-b.b2
Назва:дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Шановний замовнику. Вами оголошено закупівлю на вугілля ДГР (0-200) Вимагаємо надати пояснення стосовно того, на підставі яких ДСТУ вами визначено якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля ДГР (0-200)
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:17.07.2020 14:30
Вирішення:Якісні, технологічні та фізичко-механічні показники вугілля марки ДГР (0-200) визначені з урахуванням положень ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».
Так пунктом 3.3. ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» встановлено: за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
Для ДГР (0-200) стандартними показниками є:
Зольність, не більше ніж не більше 39%
Загальна волога, не більше ніж не більше 12%
Теплота згорання, ккал/кг, не менше 5300.
Замовником торгів з метою залучення якомога ширшого кола учасників процедури закупівлі, а відтак отримання найкращої цінової пропозиції на вугілля марки ДГР (0-200) встановлені якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля, що є навіть більш прийнятними до формування пропозицій учасниками, поряд з цим, вказані Замовником показники дозволяють використовувати товар за своїм призначенням при спалюванні у котлах підпорядкованих об’єктах замовника.
З огляду на вказане, запевняємо, що встановлення якісних, технологічних та фізико-механічних показників вугілля марки ДГР 0-200 Замовником відповідає стандартним для такого вугілля показникам за ДСТУ 7146:2010, а також не порушує права учасників на участь в Процедурі закупівлі.
Статус вимоги:Задоволено
Задовільнена:Ні
resolved
0
resolved
Вимога
Вирішена
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:b95348ecda8240eb82f3997ef5e1f369
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-17-001519-b.b1
Назва:дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Шановний замовнику. Вами оголошено закупівлю на вугілля ДГР (0-200) Вимагаємо надати пояснення стосовно того, якими нормативно-правовими актами передбачено використання даного вугілля для побутових потреб
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:17.07.2020 14:29
Вирішення:Основним державним стандартом на вугілля в Україні, що засвідчує класифікацію марок вугілля є ДСТУ 3472-96 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит” (далі - Стандарт). На цей Стандарт посилаються при оформленні сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля, який надається на кожну партію вугілля.
Зазначений ДСТУ 3472-96 встановлює класифікацію вугілля за марками на підставі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики. Відповідно до зазначеного Стандарту встановлена марка вугілля ДГ існує, і згідно таблиці 1 ДСТУ 3472-96 «ДГ» - «Довгополум’яне газове».
Відповідно до ГОСТ 19242-73 «Вугілля буре кам’яне та антрацит. Класифікація по розміру кусків визначено розмір кусків, зокрема, для класу «рядовий» (Р) – 0-200 (300) мм. Згідно таблиці до ГОСТ 19242-73 для рядового вугілля, яким є вугілля марки «ДГР» допускається розмір кусків в мм 0-200 (300). Поряд з цим, примітками унормовано: «Допускаються класи із заміною відповідно верхнього і нижнього рівня крупності 100 мм на 80 мм, 50 мм на 40 мм, 25 мм на 20 мм, 13 мм на 10 мм і 6 мм на 5 (8) мм, а також суміжні класи ПК, КО, ОМ, МС за умови співвідношення між нижнім і верхнім порогом не більше 1:4 і класи ОМСШ, МСШ і СШ, а також клас 13-100 мм і для спрощених сортувань клас 25-200 (300) мм. Верхній поріг 300 мм в класах плитний і рядовий розпоширюється лише на підприємства із відкритим способом добування».
З вищевикладеного слідує, що в Україні марка вугілля з показниками ДГР 0-200 передбачена ДСТУ 3472-96 з урахуванням ГОСТ 19242-73. Більш того, вказане вугілля марки ДГР 0-200 є одним із найрозпоширеніших при закупівлях, що оголошені замовниками торгів, а відтак не може порушувати права на участь у закупівлі жодного професійного постачальника твердого палива.