Капітальний ремонт гуртожитку на вул.Соборна 92б, в с.Княгининок, Луцького району Волинської області(ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

Замовником було оголошено закупівлю в системі Prozorro за номером у ЦБД UA-2020-07-14-001407-a на закупівлю Капітальний ремонт гуртожитку на вул.Соборна 92б, в с.Княгининок Луцького району Волинської області (код CPV за кодом ДК 021:2015 — 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи). Кінцева дата подання пропозиції була назначена на 31 липня 2020 року. Очікувана вартість закупівлі – 2 424 361,20 грн з ПДВ. Аукціон відбувся 03 серпня 2020 року. В аукціоні прийняло участь шість учасників, а саме: 1. Підприємство «ПІК» (“Пошук, Ініціатива, Контакт”) Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД"; 3. ТОВ "АЛЬФА-БУД ЗАХІД"; 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНА ІНЖИНІРИНГ"; 5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШИНАКА-УКРАЇНА"; 6. ПП "Теплоенергобуд". Ознайомившись з висновками уповноваженої особи Замовника щодо дискваліфікації нашого Товариства - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» (Скаржник) повідомляємо про порушення законодавства у сфері публічних Закупівель. За результатами розгляду пропозиції наданої нашою компанією - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» у відповідності до протоколу уповноваженої особи від 13 серпня 2020 року №41 про прийняття рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції опублікованої в системі Рrоzогrо, пропозиція була визнана такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації та відхилена згідно абз. 1 п.2 частини l cт. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». У висновку наголошено, що пропозиція учасника не відповідає, умовам тендерної документації, а саме відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Волиньекобуд» через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: «…Згідно підпункту 10.1 пункту 10 Додатку №5 до тендерної документації «Проект договору про закупівлю» «Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації на протязі термінів, визначених у гарантійному листі в складі поданої Підрядником пропозиції конкурсних торгів, що становить три роки». Учасником не було надано у складі тендерної пропозиції відповідного гарантійного листа. Даний висновок необґрунтований та не відповідає дійсності. У тендерній документації відсутня вимога про надання гарантійного листа щодо вищевказаних обставин. Але зазначена вимога міститься в проекті Договору в підпункті 10.1 пункту 10 Додатку №5 до тендерної документації «Проект договору про закупівлю» «Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації на протязі термінів, визначених у гарантійному листі в складі поданої Підрядником пропозиції конкурсних торгів, що становить три роки». При цьому, нами ТОВ «Волиньекобуд» в складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо погодження з проектом договору, де зазначено: «… у разі визнання ТОВ «Волиньекобуд» переможцем торгів, надає гарантію щодо підписання договору про закупівлю з Княгининівською сільською радою на умовах, визначених у проекті договору». Спираючись на викладене вважаємо, що в діях Замовника вбачається порушення принципів здійснення закупівель викладених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Відповідно до статті 5 «Принципи здійснення закупівель» Закону, а саме «максимальна економія та ефективність», «недискримінація учасників» та «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовольнити її повністю. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» під час процедури закупівлі за номером закупівлі UA-2020-07-14-001407-a, на закупівлю робіт «Капітальний ремонт гуртожитку на вул.Соборна 92б, в с.Княгининок Луцького району Волинської області (код CPV за кодом ДК 021:2015 — 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 13 серпня 2020 року №41 про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД». 4. Зобов’язати Замовника відновити процедуру закупівлі UA-2020-07-14-001407-a з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії Замовника. Додаток: 1. Платіжне доручення про сплату збору за подання скарги.

Просимо переглянути рішення уповноваженої особи від 17.08.2020 р. № 45, оскільки відсутні інші зауваження до поданої нами пропозиції. Вважаємо причину відхилення несуттєвою, адже відсутність листа про термін гарантії не впливає на зміст поданої нами пропозиції. Згідно умов тендерної документації «формальними (несуттєвими) вважаються наступні помилки: - можлива відсутність в документі певної інформації (відомостей) за умови, що ця інформація (відомості) повністю відображена в іншому документі, наданому в тендерній пропозиції учасника;» У складі нашої пропозиції було надано гарантійний лист щодо погодження з проектом договору від 28.07.2020 р. № 326. У п. 10.1. Договору чітко зазначено Замовником гарантійний термін – 3 роки, з чим ми і погодились, Замовником не було надано можливості встановити інший термін гарантії. Інформація про гарантійний термін зазначена була в договорі, з умовами якого ми погодились, надавши гарантійний лист-погодження. Тобто, відсутність листа про термін гарантії згідно тендерної документації можна віднести до формальної помилки.