Послуги зі встановлення протипожежного устаткування ("Облаштування системи оповіщення про пожежу та система оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій в приміщеннях Комунального закладу освіти "Криворізька санаторна школа №8" Дніпропетровської обласної ради" за адресою: м. Кривий Ріг, вул.Сергія Колачевського, 86А" Технічне переоснащення)

Скарга на протокольне рішення №42 від 05.08.2020 щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «Яровіт С» по закупівлі: UA-2020-07-10-007998-c

Вимога на протокольне рішення №42 від 05.08.2020р. КЗО «Криворізька санаторна школа №8» ДОР» щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «Яровіт С» по закупівлі: UA-2020-07-10-007998-c

Вимога на протокольне рішення №42 від 05.08.2020р. КЗО «Криворізька санаторна школа №8» ДОР» щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «Яровіт С» по закупівлі: UA-2020-07-10-007998-c Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Однак, комунальним закладом освіти «Криворізька Санаторна школа №8» Дніпропетровської обласної ради під час проведення електронних закупівель ProZorro Послуги зі встановлення протипожежного устаткування ("Облаштування системи оповіщення про пожежу та система оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій в приміщеннях Комунального закладу освіти "Криворізька санаторна школа №8" Дніпропетровської обласної ради" за адресою: м. Кривий Ріг, вул.Сергія Колачевського, 86А" Технічне переоснащення) не дотримано вимоги цього Закону в частині порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5, а саме Замовник порушив принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Протоколом засідання тендерного комітету по КЗО Криворізька санаторна школа №8" ДОР» № 42 від 05.08.2020 відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 31 Закону відхиллено тендерну пропозицію ПП «ЯРОВІТ С» з підстав відсутності дозволу на виконання відповідних видів робіт, інші документи (якщо це передбачено чинним законодавством України), учасником не надно пояснювальної записки з посиланням на законодавчі акти відповідно до абзацу а) Примітки Тендерної документації. Пункт 1 частини 1 ст. 31 Закону регламентує, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. З урахуванням викладеного, Замовником під час відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ПП «ЯРОВІТ С» хибно застосовано норами в п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, оскільки як вбачається зі змісту підстав відхилення, останнім не надано дозволу на виконання відповідних видів робіт або пояснювальної записки з посиланням на законодавчі акти щодо неможливості такого надання. Натомість абз. 4 п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону передбачає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 3) переможець процедури закупівлі: не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону. При цьому акцентуємо увагу, що рішенням тендерного комітету від 29.07.202 № 40 затверджено повідомлення про намір укласти договір з ПП «ЯРОВІТ С», оскільки його тендерна пропозиція є найбільш економічно вигідною. Враховуючи викладене, Замовник не об’єктивно оцінив ситуацію та неправомірно застосував норми діючого законодавства для відхилення тендерної пропозиції ПП «ЯРОВІТ С». Крім того, ПП «ЯРОВІТ С» у складі тендерної пропозиції надано всі дозвільні документи необхідні на виконання відповідних видів робіт та довідку від 24.07.2020 про наявність чинної ліцензії з посилання на діюче законодавство щодо неможливості її надання в копії, оскільки чинні нормативно-правові акти, які регулюють питання ліцензування певних видів господарської діяльності передбачають, що ліцензія оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді та відображається у виписці з ЄДР, яка видається ліцензіату безоплатно та оприлюднюється на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України. Інформацію про перебування ПП «ЯРОВІТ С» в реєстрі ліцензіатів можливо перевірити на веб-сайті органу ліцензування www.dsns.gov.ua, про що зазначено у вказаній вище довідці. Також, до даної довідки завантажено накази Державної служби України з надзвичайних ситуацій України від 24.04.2018 № 260 та від 19.10.2018 № 610 про видачу ліцензій на провадження/з розширення господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення відповідно. Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію ПП «ЯРОВІТ С» посилався на недотримання ним умов тендерної документації, а саме до абзацу а) Примітки Тендерної документації. Дослівно зміст цих приміток відображає наступне «Примітки: а) у разі якщо учасник або переможець відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий учасник надає пояснювальну записку з цього приводу з посиланням на законодавчі підстави…..» Таким чином, застосування вказаної примітки до даних правовідносин не можливе, оскільки учасник не має повноважень на складання таких документів як ліцензія та інші дозвільні документи. Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» органом ліцензування є державний орган, уповноважений законом або Кабінетом Міністрів України на здійснення ліцензування господарської діяльності, який відповідно до ст. 6 цього закону видає такі ліцензії. Враховуючи вищевикладене, Замовник безпідставно та неправомірно відхилено тендерну пропозицію ПП «ЯРОВІТ С» і як наслідок направлено повідомлення про наміри укладення договору з товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство", як наступного учасника з економічно вигідною ціною. З огляду на викладене, прошу розглянути дану вимогу та вжити відповідних заходів спрямованих на усунення безпідставного відхилення нашої тендерної пропозиції протягом доби з моменту оприлюднення даної вимоги в системі Прозорро. В іншому випадку будемо змушені звернутись до органу оскарження - Антимонопольного комітету України з метою відновлення порушених прав та інтересів ПП «Яровіт С». Директор ПП «Яровіт С» С.А. Штрек

Вимга щодо скачування рішення про визначення переможця, оскільки пропозиція ПП "Яровіт С" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі