Комп'ютерне обладнання

ТОВ «ГРАФІКАПРОМ» (далі – «Скаржник») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення його пропозиції, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою на закупівлю від 28.07.2020р. №17 (далі – «Протокол про відхилення»). Також, Замовником було прийнято рішення про визнання ТОВ «МКОМ» переможцем закупівлі, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою на закупівлю від 31.07.2020р. №19 (далі – «Протокол про визнання переможця»). Зазначені рішення безпосередньо впливають на права та законні інтереси Скаржника як потенційного претендента на перемогу у закупівлі. Скаржник не погоджується із прийнятими рішеннями, що обґрунтовується фактами, викладеними в доданих файлах.

КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «СЕРВІСНО-РЕСУРСНИЙ ЦЕНТР» (далі по тексту – «Замовник») було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор UA-2020-06-30-000863-b. Предмет закупівлі: - Комп'ютерне обладнання (Оснащення кабінетів закладів загальної середньої освіти комп’ютерним та мультимедійним обладнанням), ДК 021:2015 – 30230000-0, що зазначено у оголошенні та ТД. Ознайомившись з Тендерною документацією (далі по тексту – «ТД»), відповідями на питання до процедури та вимогами про усунення порушення Фізична особа-підприємець Бронін Сергій Вадимович виявив в ній вимоги та положення, які не відповідають чинним стандартам, законодавству та обмежують конкуренцію, а саме: 1. Порушення вимог закону щодо викладення положень стосовно формальних (несуттєвих) помилок. 2. Порушення вимог закону в частині встановлення в ТД вимог по печаткам. 3. Порушення замовником вимог статті 31 Закону. 4. Дискримінаційні вимоги технічного опису товару, що є предметом закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та усунути дискримінаційні умови, зазначені у скарзі.

КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «СЕРВІСНО-РЕСУРСНИЙ ЦЕНТР» (далі по тексту – «Замовник») було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор UA-2020-06-30-000863-b. Предмет закупівлі: - Комп'ютерне обладнання (Оснащення кабінетів закладів загальної середньої освіти комп’ютерним та мультимедійним обладнанням), ДК 021:2015 – 30230000-0, що зазначено у оголошенні та ТД. Ознайомившись з Тендерною документацією (далі по тексту – «ТД»), відповідями на питання до процедури та вимогами про усунення порушення Фізична особа-підприємець Бронін Сергій Вадимович виявив в ній вимоги та положення, які не відповідають чинним стандартам, законодавству та обмежують конкуренцію, а саме: 1. Порушення вимог закону щодо викладення положень стосовно формальних (несуттєвих) помилок. 2. Порушення вимог закону в частині встановлення в ТД вимог по печаткам. 3. Порушення замовником вимог статті 31 Закону. 4. Дискримінаційні вимоги технічного опису товару, що є предметом закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та усунути дискримінаційні умови, зазначені у скарзі.

Шановний Замовник! 1) Уважно вивчивши технічні вимоги до предмету закупівлі вбачається Ваше бажання обмежити коло потенційних учасників, шляхом встановлення дискримінаційних вимог, а саме, встановивши технічні вимоги до предмету закупівлі, що у сукупності дають змогу запропонувати товари конкретного виробника. Враховуючи це можна запропонувати виключно ноутбуки виробника Lenovo серії ThinkBook 15, Інтерактивну дошку виробника SMART Technologes моделі SMART SBМ680V з програмним забезпеченням SMART Learning Suite. Тобто, на ринку НЕ ІСНУЄ «еквіваленту» з кращими характеристиками (у сукупності всіх, що вами вимагаються). Встановивши такі вимоги до учасників, ви порушуєте вимоги статті 5 та статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», не надавши обґрунтування необхідності встановлення/посилання на конкретний тип, марку, конструкцію. Враховуючи вищезазначене, дискримінаційні вимоги мають бути виключені з тендерної документації або приведені у відповідність вимог Закону. В протилежному випадку, просимо надати ВАШЕ ДОСЛІДЖЕННЯ РИНКУ товарів, що є предметом закупівлі, і характеристикам, що викладені у тендерній документації, яким підтверджується, що таким характеристикам У СУКУПНОСТІ відповідає продукція ДЕКІЛЬКОХ виробників. Дискримінаційність таких вимог підтверджується аналогічними рішеннями постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 13456-р/пк-пз від 23.09.2019 та №13455-р/пк-пз від 23.09.2019. 2) Згідно з вимогами тендерної документації (Далі – ТД ) вимагається: "учасник повинен надати гарантії можливості поставки складових предмета закупівлі згідно з цією тендерною документацію та своєю тендерною пропозицією. У якості таких гарантій Учасник надає сканкопію оригіналу(ів) листа(ів) виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів), яким підтверджуються наявність повноважень учасника щодо поставки складових предмета закупівлі, а саме: ноутбук вчителя, інтерактивна дошка, мультимедійний короткофокусний проектор, багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір), документ-камера, для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера, чинного на дату подання тендерних пропозицій;" При цьому вбачаємо, що фактично в ТД прописано ноутбук вчителя, інтерактивна дошка (далі - Товар) конкретних виробників, а саме ноутбуки виробника Lenovo серії ThinkBook 15, Інтерактивну дошку виробника SMART Technologes моделі SMART SBМ680V з програмним забезпеченням SMART Learning Suite. Вказана вимога обмежує коло учасників лише виробниками та суб'єктами, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробниками чи дистриб'юторами вказаного Товару, що суперечить приписам ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (щодо недискримінації учасників). Аналогічна правова позиція підтверджена в рішеннях АМКУ № 10218-р/пк-пз від 04.10.2018 року, № 10177-р/пк-пз від 03.10.2018 року, № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c. Тому виконати зазначену умову ТД зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають стосунки з виробником предмета закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, які не мають безпосередніх стосунків із виробником/дистриб'ютором, проте мають можливість поставки товару відповідно до предмету закупівлі. Відтак для об'єктивного спостерігача виникають умови для обґрунтованих сумнівів щодо неупередженості замовника та його ймовірного прагнення прописати конкретні тендерні умови, вигідні для конкретного учасника. Наполягаємо видалити дані вимоги з тендерної документації! А саме внести зміни відповідно до дослідження ринку і відповідності вимогам товарів ДЕКІЛЬКОХ виробників. Якщо дані зміни не будуть внесені, зми будемо вимушені звернутись із листами до контролюючих органів та органів державного контролю з правоохоронними функціями, а саме: - Антимонопольного комітету України; - Відділу внутрішнього аудиту Міністерства освіти і науки України; - Офісу фінансового контролю (Державної аудиторської служби України); - Національного антикорупційного бюро України; - Державного бюро розслідувань; - Національної поліції України. Звернення до вказаних установ будуть надані з вимогою перевірки на предмет порушення чинного законодавства України та перевірки ознак корупційних правопорушень у закупівлі «ДК 021:2015 – 30230000-0 - Комп'ютерне обладнання (Оснащення кабінетів закладів загальної середньої освіти комп’ютерним та мультимедійним обладнанням), UA-2020-06-30-000863-b», та інших закупівель Комунального закладу Київської обласної ради "Сервісно-ресурсний центр", а також відповідальних осіб причетних до прийняття рішень про закупівлі за державні кошти. Також буде надано відгук до Моніторингового порталу DoZorro, що в свою чергу призведе до незалежної перевірки громадськими організаціями та активістами.