ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт (заміна) двох ліфтів у поліклініці №2 КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» за адресою м. Херсон, вул. Тираспольська, 62

С К А Р Г А про порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальне некомерційне підприємство «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» Херсонської міської ради (далі «Замовник») 17.01.2020 оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі за № UA-2020-06-17-005291-b та тендерну документацію на закупівлю ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт (заміна) двох ліфтів у поліклініці №2 КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» за адресою м. Херсон, вул. Тираспольська, 62 (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи). ПрАТ «ХЕРСОНЛІФТ» (далі - «Скаржник») згідно статутної діяльності та видів діяльності, що зареєстровані у єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань займається виконанням робіт, що є предметом вказаної закупівлі та має намір взяти участь у вказаній закупівлі. Однак, умови тендерної документації містять вимоги, що обмежують участь Скаржника у вказаній закупівлі та стосуються охоронюваних прав та законних інтересів ПрАТ «ХЕРСОНЛІФТ», зокрема, в частині права на участь у закупівлі та отриманні прибутку. Відповідно до частини восьмої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Таким чином, останнім днем подання скарги є 29.06.2020, отже скарга подається в межах строку оскарження у відповідності до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюється за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до додатку №3, таблиця «Технічні, якісні та кількісні вимоги до новоголіфта до тендерної документації Замовником встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасник повинен встановити електричний привід лебідки з частотним регулюванням. EKER MOTOR ST75100 VVVF 7.5 kw 530*5*10 mm 800 кг. Вказану вимогу скаржник вважає не відповідною до чинного законодавства, так обладнання повинно відповідати технічним вимогам по проекту, але не певного виробника. Таким чином, зазначення у тендерній документації про те, ліфт/обладнання повине відповідати таким вимогам є дискримінуючи для скаржника та інших учасників, а отже обмежують конкуренцію, оскільки прийняти участь у зазначеній закупівлі зможуть лише ті учасники, які уклали договір з таким-то виробником. Отже, Замовник, включивши до тендерної документації дискримінаційні вимоги, своїми діями порушує вимоги ст. 5, ч. 4 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду, 2. Визнати дії тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» Херсонської міської ради, у вигляді включення до додатку №3 тендерної документації у закупівлі UA-2020-06-17-005291-b дискримінаційних вимог, порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» Херсонської міської ради усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом внесення змін до тендерної документації у закупівлі UA-2020-06-17-005291-b.