• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Бензин А-92, дизельне паливо (талони або скретч-картки)

Місцезнаходження Замовника: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65. Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою.

Завершена

1 400 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 000.00 UAH
Період оскарження: 12.06.2020 14:58 - 26.06.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам, визначеним ст.16 Закону

Номер: 60afa2787e8b40b3b8e6ab68e991c24b
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-12-001858-b.c4
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам, визначеним ст.16 Закону
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення №6 від 08.07.2020р. про визнання переможцем ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ", оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним в Додатку 2 Тендерної документації Замовника. Відповідно до Додатку 2 ТД Учасник повинен мати (у користуванні або у власності) розгалужену мережу АЗС по всій території Запорізькій області та міста Запоріжжя, а саме: кількість АЗС у місті Запоріжжя повинна бути не менше 1 одиниці на правому березі р. Дніпро в Хортицькому або Дніпровському районі м. Запоріжжя та не менше чим три АЗС на лівому березі р. Дніпро в різних районах м. Запоріжжя. (інформація надається учасником у довільній формі з обов’язковим зазначенням адреси, контактних телефонів, логотипу, правової форми управління чи користування АЗС) (Учасник може використовувати форму наведену у Додатку 8 тендерної документації); * Зазначена вимога не стосується територій Донецької та Луганської областей, а також АР Крим. На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ" у складі тендерної пропозиції надав Довідку з переліком АЗС в м.Запоріжжі, Запорізькій області та Україні. Однак, не підтвердив наявність АЗС ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ! В довідці міститься інформація про наявність АЗС лише у 8 районах Запорізької області. Запорізька область налічує 20 районів: Якимівський, Бердянський, Більмацький, Василівський, Великобілозерський, Веселівський, Вольнянський, Гуляйпільський, Запорізький, Кам'яно-Дніпровський, Мелітопольський, Михайлівський, Новомиколаївський, Оріхівський, Пологівський, Приазовський, Приморський, Розівський, Токмацький, Чернігівський. ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ" надав інформацію щодо наявності АЗС в таких районах: Веселівський, Вольнянський, Запорізький, Кам'яно-Дніпровський, Оріхівський, Пологівський, Мелітопольський, Василівський. Отже, виконав вимогу щодо наявності АЗС ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ лише на 50%. Наприклад, в Бердянському районі в учасника ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ" відсутні АЗС, тобто Замовнику, дільниці якого розташовані в Бердянському районі, для того щоб заправити пальним автотранспорт потрібно подолати понад 100 км (в одну сторону) до найближчої АЗС учасника ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ". Нагадуємо, що відповідно до ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ, ЕФЕКТИВНІСТЬ ТА ПРОПОРЦІЙНІСТЬ; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об'єктивне та неупередженне визначення переможця процедури закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ" має бути відхилена, як така, що не відповідає вимогам ст.16 Закону.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: У Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» визначено кваліфікаційний критерій «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». В якості документів, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, встановлена наступна вимога «З метою надання Замовнику можливості оперативного реагування на надзвичайні ситуації та ліквідації їх наслідків зокрема у Запорізькій області, Учасник повинен мати (у користуванні або у власності) розгалужену мережу АЗС по всій території Запорізькій області та міста Запоріжжя, а саме: кількість АЗС у місті Запоріжжя повинна бути не менше 1 одиниці на правому березі р. Дніпро в Хортицькому або Дніпровському районі м. Запоріжжя та не менше чим три АЗС на лівому березі р. Дніпро в різних районах м. Запоріжжя. (інформація надається учасником у довільній формі з обов’язковим зазначенням адреси, контактних телефонів, логотипу, правової форми управління чи користування АЗС) (Учасник може використовувати форму наведену у Додатку 8 тендерної документації);» Таким чином, Замовником чітко встановлена вимога стосовно наявності АЗС тільки у м. Запоріжжі : кількість АЗС у місті Запоріжжя повинна бути не менше 1 одиниці на правому березі р. Дніпро в Хортицькому або Дніпровському районі м. Запоріжжя та не менше чим три АЗС на лівому березі р. Дніпро в різних районах м. Запоріжжя. Зазначена вимога виконана ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» в повному обсязі, а саме: учасник на виконання вищезазначеної вимоги у своїй тендерній пропозиції вказав 16 АЗС у різних районах м. Запоріжжя, на яких Замовник може здійснювати заправку автотранспорту. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 р. №114-ІХ закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 р. №114-ІХ Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Враховуючи вищезазначені принципи здійснення закупівель та рішення ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛ від 15.05.2020 р. №9508-р/пк-пз (UA-2020-04-16-008196-b) про визнання дискримінаційною вимогу щодо наявності АЗС в кожному районі Запорізької області, а також такою, що порушує права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, вимоги стосовно наявності АЗС учасника у кожному районі Запорізької області у тендерній документації не встановлено. Згідно ч. 9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Таким чином Замовник не має права вимагати від учасника, тендерну пропозицію якого розглядає, документів/інформації, які не передбачені вимогами тендерної документації. Враховуючи зазначене, а також те, що Замовник у своїй тендерній документації не зазначав в яких саме районах Запорізької області учасники, що беруть участь у процедурі закупівлі, повинні мати АЗС, Учасник на свій розсуд та враховуючи свою матеріально-технічну базу зазначає у своїй тендерній пропозиції інформацію стосовно мережі АЗС по території Запорізької області (інформація подається учасником у довільній формі). Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації «Технічна специфікація» Замовник самостійно, з урахуванням нагальної потреби, обирає кількість товару та ті АЗС, з переліку автозаправних станцій Постачальника, на яких буде здійснюватися заправка автомобільної техніки Замовника. На виконання вимоги, щодо наявності розгалуженої мережі АЗС на території Запорізькій області, учасник ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» надав інформацію стосовно розгалуженої мережі АЗС, на яких Замовник має змогу здійснювати заправку автотранспорту, у різних районах Запорізької області: Запорізькій район, Вільнянський район, Оріхівський район, Пологівський район, Веселівський район, Василівський район, Мелітопольський район, Камянка-Дніпровський район, м. Енергодар, тим самим повністю виконав вищезазначену вимогу Замовника. Відповідно п. 2 розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. Жодних запитань або вимог стосовно кількості, місцезнаходження АЗС по території Запорізької області не надходило, що в свою чергу означає, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам Тендерної документації

Номер: cc1330608417411582a04a9ca32378b9
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-12-001858-b.c3
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам Тендерної документації
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення №6 від 08.07.2020р. про визнання переможцем ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ", оскільки його пропозиція не відповідає вимогам, визначеним в Тендерній документації Замовника. На виконання вимоги, зазначеної в Розділі III п.14 Лист-згода уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної пропозиції та договору, який підтверджує дозвіл на використання, розповсюдження і доступ до персональних даних згідно з нормами законодавства України, складається у довільній формі уповноваженою особою на підписання тендерної пропозиції та договору, ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ" у складі тендерної пропозиції надав Лист-згоду на обробку персональних даних Грюкова А.М. та Лист-згоду на обробку персональних даних Романенко А.О., що не відповідає вимозі, зазначеній вище, оскільки ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ" не надав лист-згоду уповноваженої особи, а саме Романенко А.О., на підписання тендерної пропозиції та договору. Тому тендерна пропозиція ТОВ "ЗОГ-РІТЕЙЛ" має бути відхилена, як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: ГУ ДСНС України у Запорізькій області повідомляє Вам наступне: Замовник в своїй Тендерній документації вимагає від Учасника надати необхідні документи, які визначені чинним законодавством України. Тому з метою запобігання порушення норм законодавства України Замовником в своїй тендерній документації було визначено наступну вимогу, а саме: відповідно до п.14 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник повинен надати лист-згоду уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної пропозиції та договору, який підтверджує дозвіл на використання, розповсюдження і доступ до персональних даних згідно з нормами законодавства України, складається у довільній формі уповноваженою особою на підписання тендерної пропозиції та договору. Тобто Уповноважена особа Учасника, яка має право підписувати тендерні пропозиції та договори, повинна скласти у довільній формі лист – згоду, яким дозволить обробку, використання, розповсюдження і доступ до її персональних даних згідно чинного законодавство України. Відповідно п. 2 розділу V «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. Жодних запитань або уточнень щодо листа-згоди уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної пропозиції та договору, який підтверджує дозвіл на використання, розповсюдження і доступ до персональних даних згідно з нормами законодавства України, складається у довільній формі уповноваженою особою на підписання тендерної пропозиції та договору не надходило, що в свою чергу означає, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. В п.п. 9,12 своєї тендерної пропозиції від 30.06.2020 р. №3006 Учасник ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» чітко визначив осіб уповноважених підписувати документи тендерної пропозиції учасника та документи за результатами процедури закупівлі (договір про закупівлю). Враховуючи вищезазначене, Учасником ТОВ «ЗОГ – РІТЕЙЛ» були надані відповідні листи – згоди від 30.06.2020 року на обробку, використання, розповсюдження та доступ до персональних даних своїх Уповноважених осіб, і саме тому ГУ ДСНС України у Запорізькій області відмовляє в задоволені вимоги (скарги).
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Вирішена

Додаток 2 Кваліфікаційні критерії

Номер: 661d7fd5f42541a1a9c081e8922e7fed
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-12-001858-b.b2
Назва: Додаток 2 Кваліфікаційні критерії
Вимога:
В Додатку 2 ч. 1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ТД Замовника зазанчена наступна вимога:- "У складі тендерної пропозиції Учасники надають Довідку, згідно Додатку 8 тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(і)/орендовану(і) АЗС або АЗС партнеру(ів)/зберігання або інші АЗС, з власниками яких оформлені правові господарські відносини". Просимо вилучити формулювання "з власниками яких оформлені правові господарські відносини" та знінити її на наступну:- "з якими оформлені правові господарські відносини". Вбачаючи бажання Замовника, щодо наявності АЗС у м. Запоріжжя, Запорізькій області та всій території України дана вимога є фактично неможливою до виконання, а отже дискримінаційною, що в свою чергу суперечить статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Внесено зміни до тендерної документації
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відкликано скаржником

Додаток 2 кваліфікаційні критерії

Номер: 0b224d3042454f4dbbbd1e218d35c95f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-12-001858-b.b1
Назва: Додаток 2 кваліфікаційні критерії
Вимога:
Згідно Додатку 2 ч. 1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ТД Замовника міститься наступна вимога: - "У складі тендерної пропозиції Учасники надають Довідку, згідно Додатку 8 тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(і)/орендовану(і) АЗС або АЗС партнеру(ів)/зберігання або інші АЗС, з власниками яких оформлені правові господарські відносини". Просимо вилучити формулювання "з власниками яких оформлені правові господарські відносини" та змінити її на наступну:- "з якими оформлені правові господарські відносини". Вбачаючи бажання Замовника, щодо наявності АЗС у м. Запоріжжя, Запорізькій області та всій території України дана вимога є фактично неможливою до виконання, а отже дикримінаційною, що в свою чергу суперечить статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: Помилково
Дата скасування: 16.06.2020 11:56