вугілля

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі, а також спосіб їх підтвердження визначені у додатку 2 Документації. Додатком 2 Документації передбачена інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Якісні характеристики предмету закупівлі, згідно з сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати вимогам ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", а саме: Вугілля марки ДГ (15-75) Розмір кусків: від 15 до 75 мм Зольність: не більше 12% Загальна волога: не більше 14% Нижча теплота згорання: не нижче 5500 кКал/кг Відповідно до пункту 3.1 ДСТУ 7146:2010 зазначено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько- Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6 – 100 мм) – ГОСТ 19242. Разом з тим, таблиця 1 – якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля ДСТУ 7146:2010 не містить вугілля марки ДГ (15-75) з розмірами кусків від 15 до 75 мм. Наведені вище положення Документації не узгоджуються з державними стандартами, є дискримінаційними, незаконними та такими, що суттєво звужують коло учасників процедури закупівлі, зокрема, не дають можливості нашому підприємству прийняти участь в даній процедурі закупівлі. Наше підприємство співпрацює з виробниками/постачальниками, які виробляють/постачають вугільну продукцію виключно відповідно до вимог Стандарту. Таким чином, встановивши показники якості вугілля, що не узгоджуються зі Стандартом, Замовник унеможливлює участь нашого підприємства у даній Процедурі. У зв'язку з тим, що вимоги національних стандартів є обов'язковими для підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності та видів діяльності, що діють на території України, а також для громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, просимо зобов'язати Замовника привести показники розмірів кусків вугілля марки ДГ (15-75) у відповідність до вимог діючих національних стандартів, а саме ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Доказом вище зазначеного є Рішення постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України №10292-р/пк-пз від 26.05.2020 року. (копія додається).

4.1. Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного договору з постачання вугілля кам'яного, укладеного за результатами процедури закупівлі, проведеної відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (із змінами). Довідка повинна містити інформацію про дату укладення та номер договору; найменування та обсяг вугілля, поставленого згідно договору; повне найменування Замовника (підприємства, організації, установи), для якого здійснювались поставки вугілля, його код за ЄДРОПУ, із зазначенням адреси такого замовника, прізвища, ім'я та по батькові контактної особи Замовника та контактного номеру телефону. Згідно вищенаведених вимог прийняти участь у закупівлі зможуть лише ти учасники, у яких є опит постачання вугілля кам'яного, укладеного за результатами процедури закупівлі, проведеної відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (із змінами). А якщо я як учасник маю опит постачання вугілля не на підставі вищевказаного закону, то я не можу прийняти участь в даній закупівлі. Вважаємо на підставі вищевикладеного про те, що дана вимога є дискримінаційною том її необхідно або виключити або доповнити, надавши можливість прийняти участь всім бажаючим, а не тільки окремим учасникам ринку.

3.2. Документи, підтверджуючі наявність у штаті учасника працівників (скан-копії трудових книжок працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договору чи контракту між працівником та роботодавцем, або наказу про призначення тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. Документи, які ви вимагаєте відносяться до документів, які не підлягають розповсюдженню без отримання дозволу особи на використання персональних даних. Тому ми вимагаємо виключити дану вимогу з документації конкурсних торгів.

Також учасники повинні надати скан-копію документу про перевірку технічного стану транспортних засобів, якими буде постачатися товар та скан-копію полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на залучений автотранспорт, яким буде постачатися товар. Ви як замовник не є контролюючою державною установою, до повноважень якої належить перевірка технічного стану транспортних засобів, якими буде постачатися товар та наявності полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на залучений автотранспорт. Вимагаємо внести зміни до документації конкурсних торгів виключивши ці незаконні вимоги

Учасники повинні надати у вигляді листа у довільній формі обґрунтування відповідності складу (складського майданчику) вимогам чинного законодавства в тому числі в частині пожежної безпеки (з посиланням на норми чинного законодавства України); Просимо вказати конкретні нормативно-правові акти в частині пожежної безпеки (з посиланням на норми чинного законодавства України), тому що дана вимога сформульована не повно та не конкретно. Ми не повинні угадувати а повинні оформлювати тендерну пропозицію відповідно до вимог документації конкурсних торгів.

Вами вимагається надати Копію дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на суб’єкта господарювання, продукція якого пропонується учасником, завіреного виробником пропонованого вугілля, діючого на весь період постачання Наше підприємство є офіційним ділером-дістрибютором виробника вугілля кам’яного за предметом закупівлі, який знаходиться поза межами України. Законодавством країни де знаходиться видобувач вугілля не передбачено надання дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на суб’єкта господарювання, продукція якого пропонується учасником. Ми можемо запропонувати вугілля, яке є імпортованим. Викладення даної вимоги в такій редакції позбавляє нас прийняти участь в даній закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до постачальників імпортованого вугілля. Вимагаємо внести відповідні зміни до документації конкурсних торгів.

Вами оголошено закупівлю 30 тон Вугілля марки ДГ (15-75) та 53 тон Вугілля марки ДГ(13-100) Якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», а саме: Найменування предмету закупівлі Розмір кусків Зольність на сухий стан палива Загальна волога на робочий стан палива Нижча теплота згорання вугілля марки ДГ (15-75) від 15 до 75 мм не більше 12% не більше 14% не нижче 5500 кКал/кг вугілля марки ДГ(13-100) від 13 до 100 мм не більше 14% не більше 14% не нижче 5500 кКал/кг В додатку 2 Документації зазначено, що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно з сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати вимогам ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", зокрема, для вугілля марки ДГ (15-75). Дана вимога Замовника щодо якісних показників вугілля є дискримінаційною, незаконною та такою, що суттєво звужує коло можливих учасників процедури закупівлі, зокрема, не дає можливості нашому підприємству прийняти участь в даній процедурі закупівлі. Якісні характеристики вугілля повинні відповідати національному стандарту ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (далі – Стандарт), яким встановлюються вимоги до якісних, технологічних та фізико-механічних показників вугілля. Замовник же встановив такі якісні характеристики, що не відповідають вимогам Стандарту. Національним стандартом України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько- Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242. Згідно пункту 3.1 Стандарту за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 даного Стандарту. В даній таблиці взагалі відсутнє вугілля марки ДГ з розміром кусків 15- 75мм. Тому нам не зрозуміло де саме в цьому Стандарті Замовник знайшов такі показники якості, що зазначені вище, хоча він посилаєтеся тільки саме на цей Стандарт. На нашу думку, найбільш наближеною маркою вугілля до вугілля ДГ (15-75) є вугілля марки ДГ (13-100), тому відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010 показники якості для вугілля марки ДГ (15-75) повинні бути аналогічними вугіллю марки ДГ (13- 100), Наше підприємство співпрацює з виробниками/ постачальниками, які виробляють/ постачають вугільну продукцію виключно відповідно до вимог Стандарту Таким чином, встановивши показники якості вугілля, що не узгоджуються зі Стандартом, Замовник унеможливлює участь нашого підприємства у даній Процедурі. Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації не узгоджуються з державними стандартами, що не дає належним чином оформити Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, нашого підприємства. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині