Реконструкція підвідного водоводу Кривий Ріг- Красна Балка Криворізького району Дніпропетровської області

Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації ГЛЕЮВАТСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (далі - Замовник) 10.06.2020 р. оголосило закупівлю «Реконструкція підвідного водоводу Кривий Ріг- Красна Балка Криворізького району Дніпропетровської області» Класифікація за ДК 021:2015: 45332200-5 - Водопровідні роботи, ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-10-003325-b. В тендерній документації, яка затверджена рішенням тендерного комітету № 11 від 10.06.2020 року. Замовником встановлено дискримінаційні вимоги, через які ТОВ «ІНДЕЙЗ» (далі - Скаржник) не може прийняти участь у даній закупівлі. При цьому Скаржник має досвід з виконання робіт реконструкції підвідних водогонів та необхідну матеріально-технічну базу, має намір взяти участь у даній закупівлі та бажає укласти договір. Відповідно до частини 1 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» надаємо наступне обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «ІНДЕЙЗ» як потенційного учасника закупівлі: В розділі 2 Тендерної документації містить вимогу надання учаником-переможцем копій сертифікатів за зразками ISO 9001:2015 KBS 1.141-17 (система менеджмента та якості підприємтсва), OHSAS 18001:2010 KBS 3.069-17 (СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ГІГІЄНОЮ ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ). Скаржник не погоджується з такою вимогою Замовника та вважає, що така вимога порушує принцип недискримінаційності учасників, встановлений в ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» так як значно звужує коло учасників за принципом територіального розміщення учасника. На підтвердження зазначеного надаємо наступні пояснення. Відповідно п. 3 ч.2 ст. 22 Замовник в складі тендерної документації про закупівлю має надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону; Вимога щодо надання сертифікатів ISO 9001:2015 KBS 1.141-17, OHSAS 18001:2010 KBS 3.069-17, які не є обов’язковими для виконання робіт з реконструкції підвідного водогону носить дискримінаційний характер, так як звужує коло учасників, які мають дозвільну документацію, техніку та досвід виконання робіт, але не зможуть прийняти участь у закупівлі в зв’язку з відсутністю вищевказаних сертифікатів отримання яких займає час більший ніж період уточнень та подачі пропозицій в цілому. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вимога щодо сертифікатів встановлена замовником обмежує конкуренцію та носять дискримінаційний характер. ТОВ «ІНДЕЙЗ» має намір прийняти участь у закупівлі, але через дискримінаційну вимогу Замовника в скаладі тендерної документації не має можливості прийняти участь у даній закупівлі. Також хочемо заначити, що у разі перемоги за даною закупівлею Скаржник гарантує якісно виконати всі умови договору З огляду на вищевказане, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2020-06-10-003325-b на строк до винесення рішення за цією скаргою; 3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації видаливши пункти що містять дискримінаційний характер, а саме вимогу щодо надання учасником-переможцем копій сертифікатів за зразками ISO 9001:2015 KBS 1.141-17, OHSAS 18001:2010 KBS 3.069-17 зазначену в додатку 2 до тендерної документації опублікованої Замовником; Директор ТОВ «ІНДЕЙЗ» Шабаль В.О.