Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інтерактивний комплекс для НУШ)

Шановний замовнику! Вважаємо недопустимим наявність в тендерній документації специфічних вимог, обмежуючих конкуренцію, і утворюючих дискримінацію. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Ч. 4 ст. 5 саме передбачає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Для уніфікації вимог до обладнання навчального і загального призначення, Міністерство освіти і науки України затвердило Наказ Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», в якому передбачило всі ключові вимоги до обладнання, аналогічного до предмету даної закупівлі. Проте, технічними вимогами до обладнання, що є додатком № 4 до тендерної документації, замовником встановлено наступну сукупність характеристик: Дошка прямої проекції з настінним кріпленням; • Робоча поверхня керамічна білого кольору, тверда зі спеціальним антибліковим покриттям, стійким до ушкоджень, розрахована, зокрема, для письма на ній маркерами на водній основі; • Розмір активної та проекційної активної поверхні дошки – не менше ніж діагональ 78”; • Дошка повинна забезпечувати можливість управління контентом безпосередньо за допомогою дотиків пальців руки, маркера (не допускається використання електронних маркерів), або іншого непрозорого предмета; • Дотикова технологія дошки повинна підтримувати: не менше 10-ти одночасних дотиків, стандартні функції миші, принаймні лівої та правої кнопок миші у точці дотику до активної поверхні; функцію multi-touch; • Наявність гарячих клавіш — по 22 шт. з лівого та правого боків з маркуванням українською мовою • Роздільна здатність позиціонування дотику – не менше ніж 32768 х 32768 точок; • Швидкість курсора (не менше) 300 пікселів/сек.; • Технологія — оптична (чотири швидкісних інфрачервоних камери розташованих по кутам дошки) • Тип інтерфейсу – USB; • Довжина інтерфейсного кабелю – не менша, ніж необхідна для підключення пристрою до персонального комп’ютера вчителя у місці його встановлення; • Комплект поставки — інтерактивна дошка, маркери 2 шт., телескопічна вказівка, настінне кріплення, кабель USB 5 м, керівництво з установки та налаштування українською мовою, технічний паспорт. Проте, замовник вимагає таку сукупність характеристик, яку мають лише інтерактивні дошки, які продаються під торгівельною маркою INTBOARD, що фактично обмежує конкуренцію до учасників, які пропонують товар лише однієї торговельної марки і є протиправною. Також, вважаємо дискримінаційною вимогу щодо надання додаткових документів учасниками, а саме: Додаткові документи 1. Свідоцтво про визнання відповідності педагогічним вимогам, видане МОН України, на інтерактивні дошки. 2. Висновок СЕС, Декларація про відповідність, Сертифікат відповідності, видані на території України, на інтерактивні дошки, дійсні на момент розкриття тендерної пропозиції. 3. Авторизаційний лист від виробника чи офіційного представника виробника на території України з зазначенням найменування учасника, номера торгів та назви товару із зазначенням кількості, на інтерактивні дошки, та програмне забезпечення з розширеними функціями. 4. Гарантійний лист про проведення майстер-класу по користуванню інтерактивним обладнанням та програмним забезпеченням (базовим та з розширеними функціями) сертифікованим спікером з обов`язковим наданням сертифікату слухачам майстер-класу. Спікер повинен мати сертифікат виданий органами Міністерства освіти і науки України (надати скан-копію сертифікату у складі цінової пропозиції). 5. Гриф МОН на ПО «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти», що поставляється в комплекті з інтерактивними дошками (Назва ПО повинно співпадати з назвою ТМ інтерактивної дошки). 6. Учасник у складі цінової пропозиції повинен надати фото запропонованого товару та посилання на офіційний сайт виробника для перевірки відповідності технічних характеристик вимогам Замовника. У разі не відповідності технічних характеристик на сайті та технічних характеристик зазначених у цінової пропозиції така пропозиція відхиляється. Додатково зазначаємо, що відповідно до сайту https://intboard.com.ua/ і дослідження ринку, лише товари торгівельної марки INTBOARD мають повний комплект зазначених замовником документів. Враховуючи вищевикладене, просимо привести тендерну документацію в частині технічних та якісних характеристик до недискримінаційних, керуючись, зокрема, Наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574, а також усунути дискримінаційні технічні характеристики, які відповідають лише товарам під торгівельною маркою INTBOARD. У іншому випадку, ми будемо вимушені звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, Коломийської районної державної адміністрації, всіх інших правоохоронних органів та надавати розголосу таким діям замовника в пресі, зокрема, антикорупційним виданням та програмам. Крім того, нагадуємо про розширення переліку порушень та збільшення сум штрафів а також персональну відповідальність уповноважених осіб замовника.

Шановний Замовнику, згідно з Додатком 5 Тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати Свідоцтво про визнання відповідності педагогічним вимогам, видане МОН України, на інтерактивні дошки. Звертаємо Вашу увагу, що Наказом МОН №725 від 01.06.2020 року (https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-vnesennya-zmin-do-nakazu-ministerstva-osviti-i-nauki-molodi-ta-sportu-ukrayini-vid-10052011-423) видача зазначених свідоцтв скасовується, тому подання учасниками публічних закупівель свідоцтв про визнання відповідності педагогічним вимогам не надає жодних конкурентних переваг. Враховуючи це, Учасники, які до набрання чинності цього Наказу не отримали таких свідоцтв не можуть взяти участь у Вашій закупівлі. Таким чином, вимагаємо привести Тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України, в тому числі, наказів МОН та прибрати вимогу щодо необхідності надання Свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам, видане МОН України, на інтерактивні дошки.

Шановний Замовнику, відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації Ви вказуєте, що «Назва ПО повинна співпадати з назвою ТМ інтерактивної дошки». Зазначена Вами вимога є абсолютно не правомірною та такою, що обмежує конкуренцію. Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Враховуючи це, Ви, як Замовник, маєте право зазначати конкретні технічні, якісні та кількісні характеристики, проте ніяким чином не вимагати яке найменування повинен мати той чи інший предмет закупівлі та обмежувати його приналежність до торгової марки. Встановлена Вами вимога приводить до висновку, що Ви навмисно позбавляєте інших Учасників права на учать у закупівлі та надаєте перевагу конкретному Постачальнику. Таким чином, вимагаємо дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель щодо недискримінації Учасників та внести зміни до Додатку 5 Тендерної документації видаливши вимогу, що «Назва ПО повинна співпадати з назвою ТМ інтерактивної дошки».