Капітальний ремонт зовнішнього освітлення пр. Т.Г. Шевченка, м.Вараш, Рівненської області

Вимога Шановний Замовнику, на підставі ч.3 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі"(далі Закон) звертаємося до Вас з вимогою скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ "ВО ІНЖЕНІРІНГ" з наступних підстав: Відповідно до протоколу прийняття рішення уповноваженою особою №38 від 08.07. 2020 року Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» на підставі п.2 частини 1 ст.31 Закону та п.1 Розділу ІІІ умов тендерної документації: «Учасник не підтвердив відсутність підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки), складених учасником у довільній формі згідно Тендерної документації п.5 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.» 1).Вимога п.2 частини 1 ст.31 Закону про публічні закупівлі Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; Тендерна пропозиція ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» не містить жодних підстав для відхилення згідно цієї статті! 2). Вимога п.1 Розділу ІІІ умов тендерної документації (в частині підтвердження відсутності підстав для відхилення згідно ст.17 Закону): Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно Додатку 3; Надано учасником ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» Лист-гарантія про відсутність підстав для відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 268 від 05.06.2020 р. згідно(!) Додатку 3 до Інструкції з підготовки тендерних пропозицій. Даним листом гарантує відсутність у нього усіх(!) підстав для відхилення згідно ст.17., що відповідає вимозі Замовника згідно п.1 Розділу ІІІ і також Додатково зазначаємо що це лист-гарантія (!) Отже, жодних підстав щодо відхилення по невідповідності ст17 немає! В даному випадку Замовник суперечить сам собі, так як приймає рішення про відхилення на підставі п.1 Розділу ІІІ умов тендерної документації тому що Учасник не надав довідку (зведену довідку) згідно п.5 Розділу ІІІ?! Крім того, відповідно до Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» з наведених вище підстав, Замовник порушив принципи п4,5 Статті 5 Закону (недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;) застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозиції учасника та упереджене визначення переможця Директор ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» Байбула В.М.

Вимога Шановний Замовнику, на підставі ч.3 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі"(далі Закон) звертаємося до Вас з вимогою скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ "ВО ІНЖЕНІРІНГ" з наступних підстав: Відповідно до протоколу прийняття рішення уповноваженою особою №38 від 08.07. 2020 року Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» на підставі п.2 частини 1 ст.31 Закону та п.1 Розділу ІІІ умов тендерної документації: «Учасник не підтвердив відсутність підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки), складених учасником у довільній формі згідно Тендерної документації п.5 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.» 1).Вимога п.2 частини 1 ст.31 Закону про публічні закупівлі Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; Тендерна пропозиція ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» не містить жодних підстав для відхилення згідно цієї статті! 2). Вимога п.1 Розділу ІІІ умов тендерної документації (в частині підтвердження відсутності підстав для відхилення згідно ст.17 Закону): Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно Додатку 3; Надано учасником ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» Лист-гарантія про відсутність підстав для відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 268 від 05.06.2020 р. згідно(!) Додатку 3 до Інструкції з підготовки тендерних пропозицій. Даним листом гарантує відсутність у нього усіх(!) підстав для відхилення згідно ст.17., що відповідає вимозі Замовника згідно п.1 Розділу ІІІ і також Додатково зазначаємо що цей лист-гарантія Наголошуємо(!), що Замовником вимагалось надання посвідчень або протокол(!) перевірки знань. І також наголошуємо що Замовник не вимагав надання інформації про отримання кваліфікаційних груп з електробезпеки на всіх працівників! В даному випадку Замовник суперечить сам собі,так як приймає рішення про відхилення на підставі п.1 Розділу ІІІ умов тендерної документації тому що Учасник не надав довідку(зведену довідку) згідно п.5 Розділу ІІІ?! Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ «ВО ІНЖЕНІРІНГ» з наведених вище підстав, Замовник порушив принципи Статті 5 Закону, застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозиції учасника.

Замовником торгів «Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-05-26-001473-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Енерго-Буд» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – ДК 021:2015 - 45310000-3 — ЕЛЕКТРОМОНТАЖНІ РОБОТИ ("Капітальний ремонт зовнішнього освітлення пр. Т.Г. Шевченка, м. Вараш, Рівненської області”), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. 1. За результатами розгляду пропозиції ТОВ «Компанія Енерго-Буд», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Компанія Енерго-Буд» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №39 від 09.07.2020). 1.1. Стосовно відсутності копії дозволу на проведення робіт підвищеної небезпеки (дійсного на момент подання пропозиції та виконання робіт). Повідомляємо, що постановою Кабінету міністрів України № 207 від 03 березня 2020 р. «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» внесено зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. В пункті 6 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107) (далі – Порядок) вказано, що Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається:  роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3;  виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов'язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами. Натомість пунктом 21 Порядку вказано, що виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Предмет закупівлі підпадає під перелік, що зазначений в Додатку 6 та Додатку 7 Порядку. Дозвіл для виконання робіт за предметом закупівлі не передбачений законодавством України. Дозвільними документами на виконання робіт підвищеної небезпеки та робіт на висоті ТОВ «Компанія Енерго-Буд» є «Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» від 24.03.2020 р. та «Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» від 14.01.2020 р. В складі тендерної пропозиції ці документи присутні. Тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Енерго-Буд» в даній частині відповідає Тендерній документації Замовника та законодавству України в цілому. 1.2. Стосовно аналогічного договору. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Енерго-Буд» надано оригінал аналогічного договору №ДГ-1 від 11.10.2019 р. за предметом закупівлі «Роботи по поточному ремонту вуличного освітлення в с. Карпилівка Рівненського району». Код за ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Номер закупівлі: UA-2019-10-15-001221-b. Вид предмета закупівлі: роботи. Роботи - це капітальний ремонт, реконструкція та реставрація. В пункті 1 Розділу І тендерної документації замовника вказано, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі. Відповідно до пункту 22 частини 1 Статті 1 Закону, предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. ТОВ «Компанія Енерго-Буд», як постачальник предмету закупівлі, не відповідає за правильність написання назви в договорі Замовника. Аналогічний договір, наданий нами в складі тендерної пропозиції, за предметом закупівлі із застосуванням Єдиного закупівельного словника повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та Закону. Крім того, пунктом 3 Розділу V тендерної документації та частини 16 статті 29 Закону вказано, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Учаснику ТОВ «Компанія Енерго-Буд» не надано змоги виправити подібні невідповідності, чим порушуються права учасника. Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «Компанія Енерго-Буд», адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «Компанія Енерго-Буд», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ СК ДП БУД. 2. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з ТОВ СК ДП БУД (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №40 від 09.07.2020). 2.1. Щодо дати видачі документів, наданих іншими особами (підприємствами/ установами/ організаціями). В пункті 3 Розділу ІV Тендерної документації вказано, що усі документи, які учасник отримує від інших осіб (підприємств/ установ/ організацій) та надає у складі тендерної документації повинні бути видані не раніше дати оголошення процедури закупівлі. Дата оголошення процедури закупівлі - 26.05.2020. Учасником ТОВ СК ДП БУД в складі тендерної пропозиції надано:  Лист-відгук від Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради №310/2-14 від 28.04.2020 р.  Лист-відгук від Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради №311/2-14 від 28.04.2020 р. Листи-відгуки, надані ТОВ СК ДП БУД не відповідають вимогам тендерної документації Замовника. 2.2. В складі тендерної пропозиції ТОВ СК ДП БУД відсутні документи, які вимагались Замовником в тендерній документації, а саме:  Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (посилання на вимогу тендерної документації Замовника: пункт 1 Розділу ІІІ Тендерної документації);  Технічна специфікація (посилання на вимогу тендерної документації Замовника: пункт 1 Розділу ІІІ Тендерної документації);  Інформація (посилання на вимогу тендерної документації Замовника: повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати (посилання на вимогу замовника: пункт 1 Розділу ІІІ Тендерної документації);  розрахунок вартості матеріальних ресурсів (посилання на вимогу тендерної документації Замовника: пункт 6 Розділу ІІІ Тендерної документації);  Інформація про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (посилання на вимогу тендерної документації Замовника: пункт 7 Розділу ІІІ Тендерної документації); Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ СК ДП БУД не відповідає умовам тендерної документації та Закону. На підставі статті 31 Закону, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ СК ДП БУД, а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Вимагаємо повернути до розгляду тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Енерго-Буд», а також визнати тендерну пропозицію ТОВ СК ДП БУД такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України. В інакшому випаду, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та до представників Громадського контролю з метою запобігання порушення законодавства України у сфері публічних закупівель.

Шановний Замовнику!Згідно нової редакції Закону України про публічні закупівлі(далі Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).Також в Законі чітко вказано,що "Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону".Частина 1 Статті 23 Закону говорить,що "Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики" Згідно Вашого Технічного завдання чітко не визначені характеристики матеріалів,а саме: - Світильник світлодіодний, потужністю 150 Вт "ALUM SIDE PLATINUM electric, 150 Вт" -Світильник світлодіодний потужністю 40 Вт "SAFE PARK LIGHT PLATINUM electric" 150 Вт Промоніторивши ринок,ми встановили що світильників за такими параметрами не існує.Для застосування еквівалентних матеріалів потрібно знати: -Потужність -Світлова ефективність -Світловий потік -Індекс кольоропередачі -Діапазон робочої напруги -Кольорова температура -Ступінь захисту -Тип кривої сили світла Вимагаємо внести зміни до тендерної документації,чітко вказати технічні та якісні характеристики матеріалів,надати специфікацію матеріалів з проектної документації! У випадку незадоволення наших вимог будемо змушені для захисту наших прав звернутися зі скаргою в Антимонопольний комітет України!