Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (монтаж системи автоматичної пожежної сигналізації,системи оповіщення про пожежу та управління системою евакуації людей,система передавання тривожних сповіщень на об'єкті:будівля літ. "А","Б","Г" Руськоіванівської ЗОШ І-ІІІ ст. Одеська область,Білгород-Дністровський р-н,с.Руськоіванівка, вул. Шкільна,19)

Скарга на дії замовника

не погоджуємося з рішенням тендерного комітету та надаємо свої аргументи

ПП «Спецпожсервіс – ЮГ» не погоджується з даним рішенням та надає наступні доводи викладені в листі

Шановний Замовник! Ознайомившись із оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу тендерною документацією по Предмету закупівлі, затвердженою рішенням уповноваженої особи від « 12 » травня 2020 р. № 12/05, Суб’єкт оскарження вважає, що окремі положення тендерної документація містять дискримінаційні вимоги до учасників торгів, що унеможливлюють прийняття участі у закупівлі широкого кола суб’єктів господарювання, зокрема і Суб’єкта оскарження. Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція, яка подається учасником повинна складатися з документів, що передбачені в Додатку № 1 до тендерної документації. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу у форматі “PDF” або “JPEG” з:. Умовами пункту 8 «Обов’язкове обстеження об’єкту». Вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту є такою, що містить корупційні ризики, є дискримінаційною та порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 року № 114 і внаслідок якого порушено право та законні інтереси Суб’єкта оскарження та інших учасників процедури закупівлі обґрунтовується наступним. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент) у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі». Тобто, до подання Тендерної пропозиції, у розумінні норм Закону, фізичні особи, у тому числі фізичні особи – підприємці або юридичні особи, не являються Учасниками, та відповідно не мають можливості підписати вищевказаний Акт в якості Учасника з Замовником. Тобто, підписання Акту обстеження об’єкту у якості Учасника з Замовником, можливо тільки у випадку подання тендерної пропозиції, та подальшого внесення змін до змісту поданої пропозиції, шляхом додавання такого акту. Проте, відповідно до п. 13 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції. Тобто, ініціювати, а тим більше проводити переговори, щодо проведення обстеження об’єкту – є незаконним. Закупівлі при використанні електронної системи закупівель здійснюються на принципах відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників, що передбачено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Встановлення Замовником вимоги щодо обстеження об’єкта, містить корупційні ознаки та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє здійснення обстеження і надання підтверджуючих документів, а як результат, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої повинен подаватися такий Акт обстеження, залежить не від учасника, а від Замовника, з урахуванням таких вимог. Також слід врахувати актуальні зміни в законодавстві. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2» від 11.03.2020 № 211 (із змінами) з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України установлений карантин та запроваджено ряд заборон, зокрема зупинені метрополітени, заборонені заходи загальною кількістю учасників понад 10 осіб, заборонені перевезення пасажирів у кількості більше 10 осіб. Обмежувальні заходи також введені Постійною комісією з питань техногенно екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), згідно з протоколом засідань Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, та введення обмежувальних заходів на території міста Києва» від 17.03.2020 року заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автобусним транспортом у приміському, міжміському і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями). Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про встановлення режиму надзвичайної ситуації у м. Києві» від 20 березня 2020 року № 324-р встановлено режим надзвичайної ситуації у місті Києві. Також про це йдеться в розпорядженні Київської державної адміністрації від 20 березня 2020 року № 488. Таким чином, з урахуванням вказаних вище обмежень, встановлених відповідними нормативно-правовими актами, що є чинними на період подання тендерної пропозиції (згідно з тендерною документацією Процедури закупівлі 12.05.2020 – 28.05.2020), Суб’єкт оскарження не має можливості виконати умови тендерної документації в частині здійснення обстеження об’єкта. Відповідно до частини першої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Відповідно до частини третьої статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи викладене, просимо Замовника: Усунути вимоги Документації, що порушують права Учасників, а саме усунути вимогу «здійснити обов’язкове обстеження об’єкту».