Утримання служби замовника та здійснення технічного нагляду «Реконструкція комплексу будівель і споруд державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа» з будівництвом нових будівель на Столичному шосе, 19 у Голосіївському районі. Реконструкція та технічне переоснащення комплексного ігрового залу, за адресою: 03131, Столичне шосе, 19, м. Київ»

Скарга Додається

Скарга Додається

Згідно Протоколу № 107/20 від 15 червня 2020 року Замовник прийняв рішення обрати переможцем учасника ТОВ «ІЗОБУД ПРОДЖЕКТ» по закупівлі UA-2020-05-07-002725-a Утримання служби замовника та здійснення технічного нагляду «Реконструкція комплексу будівель і споруд державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа» з будівництвом нових будівель на Столичному шосе, 19 у Голосіївському районі. Реконструкція та технічне переоснащення комплексного ігрового залу, за адресою: 03131, Столичне шосе, 19, м. Київ» ТОВ «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ» детально ознайомившись з тендерною пропозицією Переможця, зазначає, що пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. 1. Відповідно до пп. 1 п.1 розділу 3 Тендерної документації, учасники повинні надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які наведено у Додатку 6 до Тендерної документації. Згідно з вимогами пп. 1.2 п. 1 Додатку 6 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази учасники повинні надати оригінали або належним чином завірені копії документів, що підтверджують право власності або залучення обладнання та іншої матеріально-технічної бази, які зазначені в довідці, відповідно пп. 1.1 п. 1 Додатку 6 до тендерної документації. Учасник ТОВ «ІЗОБУД ПРОДЖЕКТ» у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази надав інформацію про наявність в нього офісного приміщення за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, 17 і долучило на підтвердження цього договір суборенди № 3008/2 від 01.09.2019 року. Відповідно до п. 3.1 вказаного договору, передача Об’єкта суборенди Орендарем Суборендарю оформлюються Актом приймання-передачі. Однак, так само як і Скаржник, Переможець не надає в складі тендерної пропозиції Акт приймання-передачі об’єкта суборенди. Звертаємо увагу, що замовником, відповідно Протоколу № 105/20, однією з причин для відхилення пропозиції попереднього учасника ТОВ «ІК «Стратегія» зазначено «учасником не надано в складі тендерної пропозиції Акту приймання-передачі Об’єкта оренди, а тому учасник ТОВ «ІК «Стратегія» не підтвердило наявність в нього офісу…». Окрім цього, необхідно звернути увагу, що для підтвердження наявності офісного приміщення за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, 17, Переможець надає копію договору суборенди № 3008/2 від 01.09.2019 р. укладений між Переможцем та ФОП Євменець Т.І., а також копії договору суборенди № 30/08 від 30.08.2019 р. укладеного між ФОП Рукавицька І.Н. та ФОП Євменець Т.І., копію договору суборенди № 5-Б 2019 від 01.08.2019 р. укладеного між ФОП Безпалько А.В. та ФОП Рукавицька І.Н. та копію договору оренди № 20-БТ-2019 від 01.02.2019 р. укладеного між ТОВ «Бізнестерра» та ФОП Безпалько А.В. (який наданий не в повному обсязі). Відповідно до ст. 774 Цивільного кодексу України передання наймачем речі у користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом. У той же час, Переможцем не надано підтвердження згоди власника майна (офісного приміщення) на його передачу в суборенду, а у копії договору 20-БТ-2019 від 01.02.2019 р., яка надана не в повному обсязі, відсутня інформація щодо можливості передачі майна в суборенду без згоди орендодавця. Таким чином, Переможець ТОВ «ІЗОБУД ПРОДЖЕКТ» не підтвердив наявність в нього офісного приміщення за адресою: за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, 17, а тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Тендерної документація і має бути відхилена Замовником. 2. Положенням пп. 1.3 п. 1 Додатку 6 до тендерної документації було встановлено вимогу щодо подачі в складі тендерних пропозицій оригіналу або належним чином завіреної копії ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (ліцензія повинна бути видана на учасника або на суб’єкта господарювання, в якого учасник залучає програмний комплекс та на якого надає в складі тендерної пропозиції підтвердний документ, що підтверджує право залучення). Учасник ТОВ «ІЗОБУД ПРОДЖЕКТ» у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази надав інформацію про наявність в нього комп’ютерної програми «Інпроект-Випуск Кошторисів». Звертаємо увагу, що дану програму учасник залучає на підставі Договору підряду № 03-02/20 укладеного з ТОВ «Будівельна компанія «ІЗОБУД». В той же час, учасник мав надати оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на використання комп’ютерної програми «Інпроект-Випуск Кошторисів» видану на ТОВ «Будівельна компанія «ІЗОБУД». Повідомляємо, що замість оригіналу або належним чином завіреної копії ліцензії на використання комп’ютерної програми «Інпроект-Випуск Кошторисів» видану на ТОВ «Будівельна компанія «ІЗОБУД» учасник надає ТОВ «ІЗОБУД ПРОДЖЕКТ» сертифікат на гарантійне обслуговування комп’ютерної програми № ИН 9902 та фотографію коробки від компакт диску, що не відповідає вимогам Тендерної документації. Враховуючи вище викладене, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ «ІЗОБУД ПРОДЖЕКТ» та всі наступні, пов’язані з цим рішення та відхилити пропозицію учасника через невідповідність пропозиції.

Вимогами пункту 1.1 частини 1 Додатку 6 Тендерної документації передбачена необхідність наявності в Учасника комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін із зазначенням інформації про правові підстави користування даним комплексом та наданням відповідних документів. Однак пунктом 1.2 частини 1 Додатку 6 Тендерної документації, що ліцензія, на програмний комплекс АВК-5 або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, повинна бути видана на учасника або на суб’єкт господарювання, в якого учасник залучає даний програмний комплекс. Звертаємо Вашу увагу, що Ліцензії на програмний комплекс АВК-5 або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін видаються конкретній особі або підприємству з виключним правом користування даними ліцензійними комплексами лише визначеним у ліцензіях особам або підприємствам на яких видано ліцензії (ліцензіати). Надання ліцензіатом прав користування ліцензійною програмою 3м особам є грубим порушенням ліцензійних прав. Просимо внести зміни до Тендерної документації та зазначити що ліцензія, на програмний комплекс АВК-5 або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, повинна бути видана виключно на учасника. В іншому випадку користування ліцензіями інших підприємств є грубим порушенням ліцензійних прав.

Просимо надати роз’яснення щодо підстав для вимог визначених пунктом 1.3 Розділу 3. «Учасник торгів, початкова пропозиція якого на п’ять відсотків (і більше) нижча очікуваної вартості предмета закупівлі, зобов’язаний у складі своєї тендерної пропозиції надати обґрунтування запропонованої ціни на послуги, з урахуванням усіх видатків протягом всього терміну надання послуг згідно технічного завдання. Детальне обґрунтування початкової пропозиції подається у вигляді гарантійного листа з додатками, наприклад підтверджуючими розрахунками на фактичний розмір загальновиробничих витрат Учасника, визначений на підставі аналізу цих витрат за попередній звітній період за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-кошторисної трудомісткості виконаних робіт за той самий період за актами приймання виконаних робіт; фактичний розмір адміністративних витрат, визначений на підставі їх величини та структури (за даними бухгалтерського обліку та нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт за актами приймання виконаних робіт), яка склалася в організації учасника за попередній звітній період.» Оскільки в той же час пунктом 6.1 Розділу 3 має бути наданий Розрахунок витрат учасника, складений по формі №3-П Додатку Д ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». Кошторис за формою № 3-П складається виходячи з трудомісткості, витраченої на здійснення утримання служби замовника та здійснення технічного нагляду за обсягами будівельних робіт, в розрахунку на один людино-день. Тобто надаючи Розрахунок витрат, складений по формі №3-П Додатку Д ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, учасник вже обґрунтовує свою пропозицію. В першу чергу просимо внести зміни в Тендерну документацію та виключити з неї пункт 1.3 частини 1 розділу 3, як такий, що не є обґрунтованим. Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено вимог та необхідності обґрунтування початкових пропозицій учасників, які на п’ять відсотків (і більше) нижчі очікуваної вартості предмета закупівлі. В разі відмови, просимо визначити наступне: 1. Чи може Учасник торгів, початкова пропозиція якого на п’ять відсотків (і більше) нижча очікуваної вартості предмета закупівлі, надати гарантійний лист про свою спроможність виконати договірні зобов’язання за ціною початкової пропозиція та пропозиції яка буде отримана за результатами аукціону, в той же час обґрунтуванням ціни буде Розрахунок витрат учасника, складений по формі №3-П Додатку Д ДСТУ Б Д.1.1-7:2013? 2. Якими саме розрахунками, у якій формі, учасник має надавати додатки(обґрунтування) до гарантійного листа?