Капітальний ремонт фасаду закладу дошкільної освіти № 305 по вулиці Ліснича, 3 у Голосіївському районі міста Києва (за ДК 021: 2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація)

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Учасник закупівлі ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" порушив вимогу пункту 22 додатку № 2 тендерної документації. У п. 22 додатку № 2 ТД зазначено: «До довідки гарантії обов’язково додається як підтвердження обстеження 3 світлини об’єкта (одна ззовні з № будинку (об’єкта будівництва, споруди) та мінімум дві безпосередньо з місця виконання робіт)». У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня світлина об’єкта ззовні з № будинка, також відсутні підстави ненадання даної світлини. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає скасувати «Протокол 22-06-01 засідання тендерного комітету» від «22» червня 2020 року та визнати тендерну пропозицію ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Учасник закупівлі ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" порушив вимогу пункту 27 додатку № 2 тендерної документації. У п. 27 додатку 2 ТД зазначено: «Технологія та якість виконаних робіт, якість застосованих матеріалів повинні відповідати вимогам діючих державних стандартів і правил, будівельних, протипожежних і санітарних норм встановлених для даних видів робіт. Для підтвердження відповідності експлуатаційних характеристик використовуємих матеріалів державним стандартам, надати відповідні сертифікати відповідності (протоколи випробувань)». Учасник не підтвердив відповідність експлуатаційних характеристик використовуємих матеріалів державним стандартам, а саме не надав у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності (протоколи випробувань) на матеріали, що відповідно до Підсумкової відомості ресурсів зазначені під пунктами: з 17 по 25, 29, 31, 32, з 34 по 51, з 54 по 61. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає скасувати «Протокол 22-06-01 засідання тендерного комітету» від «22» червня 2020 року та визнати тендерну пропозицію ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник порушив вимогу частину 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону). У ч. 10 ст. 29 Закону зазначено: «Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення». Згідно з «Протоколом 10-06-1 засідання тендерного комітету» від «10» червня 2020 року всі Учасника закупівлі які мають ціну нижче Учасника ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" були дискваліфіковані. Відповідно до інформації, що зазначена в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua/) Замовник розглядає тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" з «10» червня 2020 року. Станом на «22» червня 2020 року повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель відсутні. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає відмінити торги у зв’язку з пунктом 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Учасник закупівлі ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" порушив вимогу п. 16 додатку № 2 тендерної документації. У п. 16 додатку № 2 ТД зазначено: «На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник подає: довідку у довільній формі( наявність в працівників підприємства не менше 20-ти чоловік, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції форми 1-ДФ за останній звітній період), яка має містить інформацію про ПІБ та посаду працівників». Учасник не підтвердив наявність своїх працівників підприємства не менше 20-ти чоловік, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції форми 1-ДФ за останній звітній період. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає скасувати «Протокол 22-06-01 засідання тендерного комітету» від «22» червня 2020 року та визнати Учасника ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" як такого, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Учасник закупівлі ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" порушив вимогу п. 11 розділу ІІІ тендерної документації. У п. 11 розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «Текст «страхової гарантії» «Правил» (та/або витягів чи додатків до них) та «Програми» не можуть містити: - умови про припинення зобов’язання гаранта за гарантією у випадку одержання гарантом оригіналу цієї гарантії; про що у складі пропозиції пропозиція надається лист-гарантія в довільній формі адресований Замовнику від установи, що видала гарантію». Учасник не надав лист-гарантію в довільній формі адресований Замовнику від установи, що видала гарантію про відсутність умов про припинення зобов’язання гаранта за гарантією у випадку одержання гарантом оригіналу цієї гарантії. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає скасувати «Протокол 22-06-01 засідання тендерного комітету» від «22» червня 2020 року та визнати тендерну пропозицію ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визнати учасника таким, що не надав забезпечення тендерної пропозиції.

Учасник закупівлі ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" порушив вимогу підпункту (j) пункту 1.6. розділу І тендерної документації та п. 16 додатку № 2 тендерної документації. У підпункті (j) пункту 1.6. розділу І ТД зазначено: «Якщо замовником вимагається завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документу)». У п. 16 додатку № 2 ТД зазначено: «наявність в працівників підприємства не менше 20-ти чоловік, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції форми 1-ДФ за останній звітній період». Учасник посилається на абзац 2 частини 3 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», який дозволяє для підтвердження своєї відповідності залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Але в той же час Учасник не надав у складі тендерної пропозиції форми 1-ДФ за останній звітний період завірену безпосередньо печаткою та підписом особи якій належать даний документ та печаткою та підписом Учасника. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає скасувати «Протокол 22-06-01 засідання тендерного комітету» від «22» червня 2020 року та визнати Учасника ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" як такого, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а тендерну пропозицію як таку, що не відповідає відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Учасник закупівлі ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" порушив вимогу п. 10.3. розділу ІІІ тендерної документації. У п. 10. 3. зазначено: «Документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації». Учасник не надав документи, що містять технічний опис предмети закупівлі у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП, чим порушив вимоги тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає скасувати «Протокол 22-06-01 засідання тендерного комітету» від «22» червня 2020 року та визнати тендерну пропозицію ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Учасник закупівлі ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" порушив вимогу п. 11 розділу ІІІ тендерної документації. У п. 11 ТД зазначено, що необхідно надати: «- внутрішні правила (далі – «Правила») надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з «Правил») та відповідну «Програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації» (далі – «Програма»), складену до «Правил» та затверджену Страховиком. «Правила» мають відповідати наступним критеріям: б) затверджені фінансовою установою (страховою компанією) та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг (як самі «Правила» так і витяги та додатки до них )». Учасник не надав внутрішні правила надання фінансових послуг зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг чим порушив вимоги тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає скасувати «Протокол 22-06-01 засідання тендерного комітету» від «22» червня 2020 року та визнати тендерну пропозицію ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визнати учасника таким, що не надав забезпечення тендерної пропозиції.

Учасник закупівлі ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" порушив вимогу пункту 27 додатку № 2 тендерної документації. У п. 27 додатку 2 ТД зазначено: «Основні характеристики мінімальної вати: Густина – 110-125 кг/м3; Теплопровідність – 0,0049 Вт/(м*К)». Відповідно до наданого Учасником Протоколу сертифікаційних випробувань плит теплоізоляційних з мінеральної вати № 35-19 Учасник планує використовувати плити теплоізоляційні з мінеральної вати марок: «ФАСАД», «ФАСАД Pro», «ФАСАД 12». Відповідно до третього аркушу зазначеного протоколу № 35-19 теплопровідність плит теплоізоляційних з мінеральної вати марок: «ФАСАД», «ФАСАД Pro», «ФАСАД 12» складає 0,040 Вт/(м*К), що не відповідає п. 27 додатку № 2 тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає скасувати «Протокол 22-06-01 засідання тендерного комітету» від «22» червня 2020 року та визнати тендерну пропозицію ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.