Роботи з технічного нагляду за будівництвом на об’єкті «Будівництво автомобільної дороги від автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище – Рівне – Старокостянтинів км 146+630 до автомобільної дороги державного значення Т-18-32 /Н-22/ – Ходоси – Кустин – /Н-25/ км 8+426»

Відповідно до умов тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність матеріально - технічної бази (офісного приміщення). У цій довідці має бути зазначена інформація згідно форми наведеної в Таблиці 2. ІНФОРМАЦІЯ про перелік матеріально-технічної бази. В графі 6 таблиці 2 зазначено необхідність надання інформації про кваліфікаційний рівень (категорія/інший сертифікат відповідності) офісного приміщення. Просимо роз'яснити, а у випадку необхідності внести відповідні зміни, про який саме кваліфікаційний рівень офісного приміщення йде мова? Яка категорія/інший сертифікат відповідності може бути у офісного приміщення? Яким саме нормативно-правовим актом керувався замовник, встановлюючи відповідну вимогу до офісного приміщення?

Замовником в тендерній документації вимагається надання Учасником у складі тендерної пропозиції документального підтвердження трудових відносин інженерів з технічного нагляду, інженера-геодезиста та інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації, які зазначені згідно вимог пункту 1.3. цього Додатку, з учасником, а саме: копію трудової книжки та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та наказу на призначення (прийняття на роботу). Учасник вважає дану вимогу дискримінаційною, оскільки така вимога суттєво обмежує Учасника у задіянні власних кваліфікованих фахівців, які відповідають встановленим кваліфікаційним вимогам для виконання робіт, які є предметом публічних закупівель. Відповідно до ч.3 ст.64 Господарського кодексу України, підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Таким чином, підприємство може мати у своєму складі як найманих працівників так і залучених фахівців на підставі цивільно-правових угод на власний розсуд, що жодним чином не впливає на кваліфікацію відповідного спеціаліста (фахівця) та якість виконуваних ним робіт. Разом з тим, в зв’язку з періодичним виконанням робіт різних категорій складності, в Учасника не має необхідності тримати в штаті працівників відповідної кваліфікації тривалий проміжок часу на постійній основі. Згідно з ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В зв’язку з цим просимо внести зміни до тендерної документації та надати роз’яснення щодо можливості залучення відповідних фахівців на підставі цивільно-правових угод (договорів).

1) Проектом договору передбачено: 3.1. Загальна вартість робіт за цим Договором становить _________гривень (____________грн.___ коп.), у тому числі 20% ПДВ – _____________ гривень. (________________________грн.___ коп.) 3.2. Вартість робіт за цим Договором визначається в розмірі «______%» від вартості фактично виконаного обсягу будівельних робіт на Об’єкті (п. 5.19 ДСТУ БД 1.1-1:2013), про що Сторонами підписано Протокол узгодження договірної ціни, який є невід’ємною частиною Договору (Додаток 1 до Договору). Просимо виключити з пункту 3.2. договору посилання на п. 5.19 ДСТУ БД 1.1-1:2013, оскільки по-перше в ДСТУ БД 1.1-1:2013 не має такого пункту, по-друге такий пункт є в СОУ 42.1-37641918-050:2018, проте цей пункт стосується розрахунку ліміту коштів на технічний нагляд на стадії інвесторської кошторисної документації, а не стадії «договірна ціна». 3.1. Загальна вартість робіт за цим Договором становить _________гривень (____________грн.___ коп.), у тому числі 20% ПДВ – _____________ гривень. (________________________грн.___ коп.) 3.2. Вартість робіт за цим Договором визначається в розмірі «______%» від вартості фактично виконаного обсягу будівельних робіт на Об’єкті (СОУ 42.1-37641918-050:2018), про що Сторонами підписано Протокол узгодження договірної ціни, який є невід’ємною частиною Договору (Додаток 1 до Договору). Просимо виключити з пункту 3.2. договору посилання на СОУ 42.1-37641918-050:2018, оскільки цей документ не містить положень щодо порядку розрахунку договірної ціни на технічний нагляд.

1) Пунктом. 3.1 «Вимоги щодо формування Кошторису (розрахунку вартості витрат на технічний нагляд)» Розділу VI. Тендерної документації передбачено, що: «Розрахунок ціни пропозиції повинен бути здійснений на підставі відповідних розрахунків, складених з калькуляцій послуг з технічного нагляду, виходячи з вартості людино-години 7 розряду складності робіт у будівництві, з урахуванням рівня кошторисної заробітної плати на Об’єкті та запланованих витрат праці персоналу Виконавця на надання послуг з технічного нагляду. Прямі матеріальні витрати, витрати на спецпридбання, інші прямі витрати, витрати на службові відрядження, загальновиробничі та адміністративні витрати включити в розрахунки на підставі плануємих витрат на Об’єкті та з урахуванням будівельних норм та державних стандартів України» 1. Відповідно до вимог Тендерної документації розрахунок ціни пропозиції має бути приведений у вигляді калькуляцій. У Формі Калькуляції не вказується вартість 1 люд-години. В Калькуляції вказується заробітна плата виконавців, які виконують роботи (надають послуги). Отже просимо замінити слова «вартості людино-години 7 розряду» на «заробітну плату» 2. Відповідно до вимог Тендерної документації розрахунок ціни пропозиції має бути виконаний «з урахуванням рівня кошторисної заробітної плати на Об’єкті». Мається на увазі рівень саме кошторисної заробітної плати – заробітної плати, з урахуванням якої складена інвесторська кошторисна документація? Оскільки кошторисна документація не прикладена до Тендерної документації, просимо надати інформацію щодо рівня заробітної плати, прийнятої при розрахунку інвесторської кошторисної документації, або надати додаткові роз’яснення щодо рівня заробітної плати, яка має бути використана Учасником при розрахунку ціни пропозиції. При цьому хочемо зауважити, що відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 20.10.2016 № 281 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27 липня 2018 року № 196) кошторисна заробітна плата в 2020 році має бути не менше ніж 9954,78 грн. 3. Відповідно до вимог Тендерної документації Прямі матеріальні витрати, витрати на спецпридбання, інші прямі витрати, витрати на службові відрядження, загальновиробничі та адміністративні витрати включити в розрахунки на підставі плануємих витрат на Об’єкті.