ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» («Технічне переоснащення ВРУ-150 кВ тягової підстанції Синельникове» п.1.4.14 Інвестиційної програми АТ «Укрзалізниця» на 2020 р ).

Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОСПЕЙС" за результатом оцінки відповідно до п. 1 ст. 28 на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації визначена системою найбільш економічно вигідною з ціною пропозиції 27 995 000,00 грн. з ПДВ. 02.06.2020 Замовником розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу протокол розгляду тендерних пропозицій від 02.06.2020 № 877, яким пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОСПЕЙС» відхилено згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Причинами відхилення замовник зазначив невідповідність учасника вимогам п. 2.1.5 Додатку 2 тендерної документації. Зазначені замовником причини не відповідають дійсності, оскільки, ТОВ «ЄВРОСПЕЙС» у своїй пропозиції надав усі запитувані замовником документи, що зазначені у п. 2.1.5 Додатку 2 тендерної документації, Але, враховуючи, що зазначені у п. 2.1.5 Додатку 2 тендерної документації вимоги НАДТО НЕВИЗНАЧЕНІ, це дозволяє замовнику НА ВЛАСНИЙ РОЗСУД ВИБРАТИ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ ЯК ТАКОЇ, що не відповідає встановленим вимогам. Це дає підстави вважати, що рішення замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції стосовно цієї закупівлі – Є НЕПРАВОМІРНИМИ УПЕРЕДЖЕНИМИ, СУБ’ЄКТИВНИМИ ТА ТАКИМИ, ЩО СУПЕРЕЧАТЬ ЗАКОНОДАВСТВУ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ і порушують наші права та законні інтереси. (більш детальна інформація зазначена у скарзі що додається)

Пункт 16.3 проекту договору визначає: "Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку". Вимагаємо виключити даний пункт як такий, що ставить учасників торгів в нерівні умови. Даний пункт дозволяє на розсуд Замовника для певних учасників збільшувати термін виконання робіт і вартість виконання робіт.

Пункт 7 розділу 16.2 проекту договору передбачає, що істотні умови договору можуть бути змінені в випадку: "зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни". Вимагаємо, або вказати в проекті договору в складі документації конкурсних торгів порядок зміни цін, про який йде мова в вищевказаному пункті 7, або виключити пункт 7 з проекту договору.

Розділ 12 проекту договору встановлює відповідальність сторін. Проте відповідальність за несвоєчасну оплату зі сторони Замовника не дозволяє використовувати для фінансування будівництва кредитні кошти і несе корупційні ризики. Вимагаємо встановити однакову відповідальність як за несвоєчасну оплату зі сторони Замовника, так і за несвоєчасне виконання робіт зі сторони Підрядника.

Пункт 5.2 проекту договору вимагає від Підрядника надавати для одержання оплати: "- завірені належним чином копії первинних документів підтверджуючих вартість матеріально-технічних ресурсів, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, що використані Підрядником для цілей виконання предмету цього Договору (рахунки, товаро-транспортні накладні, шляхові листи або акти надання послуг при оренді будівельних машин та механізмів, тощо". Проте згідно цього ж проекту договору договірна ціна є твердою, а значить Замовник не оплачує Підряднику реальну вартість ресурсів, а оплачує вартість вказану в договірній ціні. Вимагаємо виключити пункт 5.2 з проекту договору.

Пункт 9 оголошення про проведення відкритих торгів визначає срок виконання робіт: "Підрядник зобов’язується розпочати виконання робіт, враховуючи роботи, пов’язані з комплектацією матеріально-технічними ресурсами, протягом 10 робочих днів з дня отримання рознарядки, яка надається за умови затвердженого у встановленому порядку річного фінансового плану на 2020рік. Строки виконання робіт по об’єкту будівництва встановлюються Календарним графіком будівництва об’єкту в якому визначаються дати початку та закінчення робіт. Підрядник зобов`язується завершити виконання робіт не пізніше – 18.12.2020 з правом дострокового виконання". Проте термін отримання рознарядки невизначений, а кінцевий термін виконання робіт фіксований. Такі умови несуть корупційні ризики, та роблять неможливим планування робіт. Вимагаємо замінити термін початку робіт на "10 днів з моменту підписання договору". В випадку, якщо на цей момент не буде затверджений фінансовий план, то Замовник буде мати право повідомити Підрядника про перенесення термінів виконання робіт.