• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 79110000-8 «Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва»

Завершена

7 520 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 4% або 300 000.00 UAH
Період оскарження: 06.04.2020 16:32 - 26.06.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 0c4141086461418abc498f3431ff8121
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-06-001884-a.b3
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Замовник у тендерній документації встановив необґрунтовану вимогу щодо наявності у складі учасника працівників, які безпосередньо будуть залучені до надання послуг, що працюють на умовах повної зайнятості та/або з якими укладений трудовий договір. Така вимога має дискримінаційний характер, оскільки: (i) не є необхідною в рамках предмета закупівлі, зокрема, для забезпечення ефективного отримання послуг відповідно до предмету процедури закупівлі; (ii) невиправдано обмежує перелік учасників, які можуть взяти участь у процедурі закупівлі, лише тими суб’єктами господарювання, в яких на умовах повної зайнятості або трудового договору працюють працівники, які можуть надавати юридичні консультації як з питань права України, так і з питань англійського права, в тому числі, перешкоджає скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі.
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.05.2020 11:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.05.2020 21:26
Дата виконання рішення Замовником: 23.06.2020 12:48
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.05.2020 № 9988-р/пк-пз Замовником внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - ДК 021:2015: 79110000-8 - Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва.
Автор: АО "ЮФ "АСТЕРС", Яновська Лілія +380444928282 liliya.yanovska@asterslaw.com https://www.asterslaw.com/ua/
Вимога
Відхилено

Уточнення умов тендерної документації

Номер: 6ea1658b2bf040bb83b15ad5a45e41c1
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-06-001884-a.a2
Назва: Уточнення умов тендерної документації
Вимога:
Вимоги подані в окремому файлі
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 1. Додаток 2 містить лише перелік довідок, які мають бути подані Учасником, а не визначає їх форму. Перелік довідок та форма їх подання визначено ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на момент оголошення закупівлі (далі – Закон). Всі підстави, які мають бути підтверджені Учасником, визначені Законом та продубльовано в п. 5 Розділу ІІІ. Враховуючи наведене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. 2. Відповідно до Закону Переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону. Форму подачі також встановлено Законом. Пунктом 5.7. тендерної документації продубльовано вимоги законодавства щодо подачі довідок Переможцем. Враховуючи наведене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. 3. Форму довідок, що мають бути надані, встановлено Законом. 4. Вказана у пп. 5.5. Розділу ІІІ стосується як Учасника, так і Переможця. Перелік документів вказаний у статті 17 Закону та пп .5.5 Розділу ІІІ тендерної документації. Відповідно до Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Враховуючи наведене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. 5. Під «надання інших послуг» мається на увазі послуги, що випливають та є похідними з послуг юридичного консультування та юридичного представництва. Вартість надання послуг відображено у пункті 3 Проєкту Договору, а очікувану вартість встановлено в інформації про процедуру проведення закупівлі на сайті Prozorro. Враховуючи наведене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. 6. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель, що є прямою вимогою Закону. А тому відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. 7. Відповідно до Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником (в даній процедурі закупівлі забезпечення не вимагається, а тому дана норма відсутня у тендерній документації); 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вищевказані норми Закону продубльовано у пункті 3 Розділу V тендерної документації. Враховуючи наведене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. 8. Мається на увазі можливість внесення змін до підписаного Договору шляхом укладання додаткової угоди до Договору (крім внесення змін до істотних умов), а не внесення змін до ще не підписаного договору між Замовником та Учасником. Враховуючи наведене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. 9. Пунктом 3.1. пункту 3 Проєкту Договору встановлено межу суми витрат за надання Послуг. В інформації про очікувану вартість процедури проведення закупівлі на сайті Prozorro встановлено еквівалент ціни в гривнях. Враховуючи наведене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. 10. Умови пункту 4.2.1. підпункту 4.2. пункту 4 Проєкту Договору є правами Замовника, а не його обов’язками. Разом з цим, дане право кореспондується з п. 3 ч. 4 ст. 36 Закону. Враховуючи наведене, відсутні підстави для внесення змін до Проєкту Договору.
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 28.04.2020 12:51
Підтвердження вирішення: Обгрунтовано відсутність підстав для внесення змін до Тендерної документації.
Скарга
Відхилено

Скарга на дії Замовника

Номер: f5d708da283041d5baae5ade6f43f45f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-06-001884-a.c4
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
06.04.2020 р. Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – "Замовник") у системі ProZorro розпочав процедуру закупівлі (відкриті торги) UA-2020-04-06-001884-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-06-001884-a) (далі – "Закупівля"). Предметом Закупівлі є "Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва", код ДК 021:2015 79110000-8. На виконання вимог Закупівлі, викладених у тендерній документації Замовника, затвердженій рішенням тендерного комітету від 29 травня 2020 р., Адвокатське об'єднання "ЕВЕРЛІҐАЛ" (далі – "Скаржник") 23.06.2020 р. подало свою тендерну пропозицію (Додаток 1). 09.07.2020 р. відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Скаржника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема, не відповідає п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації – відсутня інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2). В результаті, Скаржника не допущено до відкритих торгів по Закупівлі. Скаржник не може погодитися з прийняттям такого рішення і вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і не відповідають положенням Закону України "Про публічні закупівлі".
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.07.2020 18:25
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.08.2020 19:43
Задовільнена: Так
Автор: АО "ЕВЕРЛІҐАЛ", Рященко Марина +380971467300 marina.ryashchenko@everlegal.ua http://everlegal.ua/
Скарга
Відхилено

Про порушення законодавства в сфері публічних закупівельЩодо

Номер: 201b8ef870354364908e840c369b40d8
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-06-001884-a.b5
Назва: Про порушення законодавства в сфері публічних закупівельЩодо
Скарга:
Скарга щодо відсутості підстав для відхилення тендерної пропозиціїСкаржника
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.07.2020 19:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 05.08.2020 21:37
Задовільнена: Так
Автор: "ЮРИДИЧНА ФІРМА "АРІО", Бондар Ірина 380681915222 i.bondar@ario.law
Вимога
Вирішена

Уточнення по тендерній документації

Номер: 457e68522fc64724b7c19eabab3d7333
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-06-001884-a.b1
Назва: Уточнення по тендерній документації
Вимога:
1. У підпункті 5.5. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що переможець торгів повинен надати замовнику документи, «що підтверджують відсутність підстав, визначених нижченаведеними пунктами». У пунктах 1, 2 згаданого підпункту визначено, що такими документами є довідки в довільній формі, у пункті 5 – довідка ДПІ. Однак у пунктах 3 та 4, в яких викладено наступні підстави: «фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку» та «службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку» відсутні вказівки, який документ слід надати. Будь ласка, надайте роз’яснення, який саме документ слугуватиме підтвердженням відсутності підстав, визначених п. 3, 4 пп. 5.5. п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації, та внесіть зміни до тендерної документації. 2. У пп. 5.4. п.5 Розділу ІІІ тендерної документації викладено наступне: «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)». Однак, тендерною документацією не вимагається подання учасниками документу (довідки тощо) для підтвердження відсутності в нього вказаної підстави для відмови. Будь ласка, надайте роз’яснення, чи повинен учасник з метою такого підтвердження надати документ (якщо повинен, то який саме), та внесіть зміни до тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Внесено зміни до тендерної документації (. 5.7), яким уточнюється форма подачі довідок з урахуванням вимог статті 17 Закону України "Про публічні закуівлі"
Статус вимоги: Задоволено
Дата виконання рішення Замовником: 10.04.2020 15:52
Підтвердження вирішення: Внесено зміни до тендерної документації (. 5.7), яким уточнюється форма подачі довідок з урахуванням вимог статті 17 Закону України "Про публічні закуівлі"