Охоронні послуги

Доброго дня шановний Замовнику. Дуже цікавим є Ваш протокол відхилення №54 від 23 квітня 2020 року по закупівлі UA-2020-04-03-001614-b. Ми звичайно розуміємо і бачимо по історії закупівель, що ТОВ "ЮРИДИЧНЕ АГЕНСТВО ОФІЦЕРІВ ЗАПАСУ "ЩИТ" є Вашим старим добрим другом, але ж колись хтось має нагадати Вам, що Ви керуєтесь Законом України “Про публічні закупівлі”, а не за власним бажанням, вигодою та домовленостями. Відповідно до п. п. 1, 4, 5, 6 ч. ч. 1, 4 ст. 5, ч. 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII Замовники зобов’язані, здійснювати закупівлі за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників. - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. - запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Провівши моніторинг усіх Ваших закупівель ДК 021:2015: 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони в жодній , окрім останньої не було викладеної вимоги про наявність у Учасника працівників старших груп швидкого реагування озброєних вогнепальною (травматичною) зброєю та наявності власного об’єкту дозвільної системи. Доводимо до Вашого відому, що охоронна діяльність здійснюється відповідно до Закону України “Про охоронну діяльність” та на підставі ліцензії виданої МВС України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 11 ЗУ “Про охоронну діяльність” - для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. - суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечувати дотримання законодавства в організації та функціонуванні охорони, прийомі на роботу персоналу охорони, в організації правил носіння відповідного одягу та розпізнавальних знаків, а також в оснащенні засобами оборони та індивідуального захисту. Така ліцензія не зобов’язує суб’єктів мати в наявності ні вогнепальну ні травматичну зброю та об’єкти дозвільної системи, а надає право використовувати спеціальні засоби, до яких належить на приклад: револьвер Флобер для відстрілу травматичних патронів, але для його використання непотрібно дозвільної системи. Суб’єкти охоронної діяльності, які надають охоронні послуги, можуть залучати до штату працівників з особистою травматичною зброєю при наявності відповідних дозволів, які ПП ”Варта ІП” надала в тендерній пропозиції відповідно до вимог (п. 3.4 Додатку 3) Замовника, а саме: скан. копії дозволів працівників – старших груп швидкого реагування на носіння травматичної зброї. Що до п.2 Додатку 2 умов тендерної документації, ПП ”Варта ІП” надала завірену довідку про працівників, які мають необхідні знання і досвід по наданню послуг охорони, також скан. копії свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації, посвідчення, що підтверджує належність даного працівника до персоналу охорони Учасника. Володіючи даною інформацією, яка є публічною та встановивши вказану вимогу, Ви завчасно звузили коло потенційних учасників до однієї компанії, що діє у Закарпатській області, свідомо вчинивши протиправну, корупційну змову з Учасником ТОВ "ЮРИДИЧНЕ АГЕНСТВО ОФІЦЕРІВ ЗАПАСУ "ЩИТ" , обмеживши право на участь та надання послуг інших суб’єктів охоронної діяльності. Так, як Ваші дії несуть корупційний характер, це пряма загроза прозорості та законності проведення державних закупівель. На підставі вище викладеного, ми вимагаємо скасувати рішення про визначення Переможцем ТОВ "ЮРИДИЧНЕ АГЕНСТВО ОФІЦЕРІВ ЗАПАСУ "ЩИТ" та завершити процедуру згідно чинного законодавства, в іншому випадку ми звернемося до Антимонопольного комітету України та Державного бюро розслідувань України і той період, протягом якого буде йти розгляд скарги, охороняти Вашу Обласну дитячу лікарню доведеться самим працівникам!.

Дана вимога є дискримінаційною. Послуги з охорони надаються на підставі ліцензії МВС, яка немає обмежень ні за територією областей, ні за часом, ні за об'єктами охорони. Така ліцензія не має територіальних обмежень для надання послуг та діє по всій території України. Встановивши вказану вимогу, замовник свідомо звузив коло потенційних учасників до 1-2 компаній, що діють у м. Мукачево, обмеживши право на учать та надання послуг у майбутньому інших субєктів охоронної діяльності. Окрім того, особа могла отримати відповідні дозволи в будь-якому адмінцентрі і використовувати її по всій країні. Тому Ваша прив'язка до конкретної області надає перевагу "місцевим" компаніям, а отже, порушує принцип рівності т аоб'єктивної оцінки. Відповідно, вимагаємо виключити вказану вимогу з тендерної документаці