-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Брикети торф'яні
Брикети торф'яні
Завершена
462 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 310.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 310.00 UAH
Період оскарження:
31.03.2020 10:18 - 12.04.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга до Замовника
Номер:
b73fd237cc69455eb833f6fadd425922
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-31-000269-a.c1
Назва:
Скарга до Замовника
Вимога:
Тендерному комітету сектору
Освіти Ружинської РДА
Житомирської області.
Скарга
ТОВ «НВФ Енергія Плюс», як учасник закупівлі, оголошеної Вами 31.03.2020 р., ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-31-000269-a, ознайомився з протоколом № 26 засідання тендерного комітету від 28 квітня 2020 р. про розгляд тендерних пропозицій на закупівлю Брикетів торф’яних та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю і не погоджується з рішення обрати переможцем даної процедури ПрАТ «Вінницяоблпаливо». Свою думку ми підтверджуємо слідуючим:
1. Відповідно до п. 3.5.2 р. ІІІ тендерної документації (далі ТД), для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи , по кваліфікаційному критерію - наявність обладнання і матеріально-технічної бази : Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці брикетів торф’яних зважування на території Житомирської області на сертифікованих автовагах( надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені ваги або копія договору оренди). До зазначених документів обов’язково додається копія документу, що засвідчує сертифікацію (повірку) ваг, дійсну на момент подання пропозиції учасником.
На дану вимогу ТД учасник надав документи:
- Копія договору № 10/19-01 від 10.01.19 р. між ТОВ «Центровес сервіс» і ТОВ «Поліпром Сервіс» на поставку торгівельного і вагового обладнання, в тому числі ваги подкладні автомобільні ВАПО -15. У поданих до договору копіях видаткової накладної і специфікації до договору прописано тільки назва - ваги подкладні автомобільні ВАПО-15 не вказуючи при цьому такий важливий момент, як заводський номер, відповідно до якого в подальшому виписуються технічний паспорт на повірку вагів. До договору надано копія інструкції з експлуатації вагів в яких в кінці, в розділі 16 – свідоцтво про державну метрологічну атестацію, який виписується при випуску готової продукції з виробництва, стоїть повірка на ваги з заводським номером 3241, а дата атестації 22.06.2011 р. . Далі по документах іде уже напечатаний лист на якому прописано: лист повірки вагів, періодичність повірки – один раз на рік. Заводський номер вагів : 3241. Нижче в табличці прописані три повірки 23.01.12 р., 16.01.19 р. і 10.01.20 р. але ніде не вказано кому належать ваги автомобільні із заводським номером 3241. Ваги випуску 2011 р. продані у 2019 р.
Враховуючи вищенаведену інформацію, ми рахуємо, що ТОВ «Поліпром Сервіс» не підтвердив права власності на ваги подкладні автомобільні ВАПО -15 і мав юридичного права заключати договір на здачу в оренду для ПрАТ «Вінницяоблпаливо». Разом з цим хочемо нагадати Замовнику, що у ТД прописано - надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені ваги або копія договору оренди. В даному випадку договір на ваги подкладні автомобільні ВАПО -15.
Тому, якщо учасник документально не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію його пропозиція відхиляється по п. 1 , ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі».
2. Вертаючись до вище наведеної інформації хочемо звернути увагу Замовника на те, що учасник надав усі копії документів договору№10/19-01 від 10.01.19 р. , до нього копії специфікації, видаткової накладної, копія свідоцтва про експлуатацію завірені підписом і печаткою ТОВ «Поліпром Сервіс» і не завірені підписом і печаткою учасника.
А в п. 3.1.4 ТД у другому абзаці прописано - у випадку, якщо згідно тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені нотаріально ( у випадку, якщо це прямо передбачено чинним законодавством), або завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі.
Якщо подані документи не відповідають вимогам ТД то пропозиція такого учасника відхиляється по ст. 30 Закону, п. 4.
3. В Технічному завданні предмета закупівлі прописано: також учасником надається 1. Копію сертифікату якості на брикети торфові для комунально-побутових потреб, що становить предмет закупівлі за даними торгами, який посвідчений мокрою печаткою безпосереднього виробника брикетів торф’яних або його представником ( дилером, дистриб’ютором, продавцем).
На дану умову ТД учасник надав копію сертифікату, виданого на виробника ДП «Волиньторф», місце виробництва , Волиньська обл., Маневицький р-н, с. Прилісне. На самому сертифікаті написано - є власністю виробника. Наша підприємство теж працює з даним виробником і знаємо, що при заключені прямого договору з виробником, в разі надання копії сертифікату , виробник на копії прописує для кого надана копія. Якщо ТОВ «Укрексімтранс» і являється дистриб’ютером, ділером або продавцем продукції даного виробника то на сертифікаті повинен бути надпис - видано для ТОВ «Укрексімтранс». В даному випадку подана проста копія сертифікату, розпечатати яку є можливість з інтернету. ТОВ «Укрексімтранс» не підтвердив відносин з виробником і не являється його представником.
Хочемо звернути увагу Замовника і на те, що копія сертифікату не завірена підписом і печаткою учасника
Тому учасник надав документи, які не відповідають вимогам ТД і його пропозиція відхиляється по. П. 4 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі».
Просимо тендерний комітет звернути увагу на наші зауваження і відхилити пропозицію ПрАТ «Вінницяоблпаливо».
У разі відсутності будь якої інформації по нашій скарзі ми залишаємо за собою право подати скаргу до антимонопольного комітету України.
З повагою,
Директор Ю.С. Заєць
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.05.2020 13:36
Вирішення:
Тендерним комітетом розглянуто вашу скаргу та можемо повідомити наступне:
1. Тендерною документацією передбачено п.п. 3.5.2. «Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці брикетів торф’яних зважування на території Житомирської області на сертифікованих автовагах (надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені ваги або копія договору оренди). До зазначених документів обов’язково додається копія документу, що засвідчує сертифікацію (повірку) ваг, дійсного на момент подання пропозицій учасником.»
Учасником ПрАТ «Вінницяоблпаливо» у складі тендерної пропозиції надано договір оренди №11/02-20 від 11 лютого 20202 року укладений із ТОВ «Поліпром Сервіс», яким підтверджує факт права використання даного обладнання за потребою та згідно договору, а тому виконав вимогу Тендерної документації в цій частині. Додатково учасник надав договір № 10/19-01 від 10.01.19 р. між ТОВ «Центровес сервіс» і ТОВ «Поліпром Сервіс» на поставку торгівельного і вагового обладнання.
Слід зазначити, що Замовником не передбачено надання документів щодо факту походження таких авто ваг, а також не має повноважень на встановлення правомірності укладених договорів іншими організаціями, а тому відсутні підстави для відхилення учасника з даної підстави.
2. Щодо засвідчення копій документів повідомляємо, що згідно умов тендерної документації у випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені нотаріально (у випадку, якщо це прямо передбачено чинним законодавством), або завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки).
Учасником ПрАТ «Вінницяоблпаливо» у складі тендерної пропозиції надано договір №10/19-01 від 10.01.19 р. , до нього копії специфікації, видаткової накладної, копія свідоцтва про експлуатацію завірені підписом і печаткою ТОВ «Поліпром Сервіс» і не завірені підписом і печаткою учасника.
Вважаємо це формально-несутєвою помилкою та такою, що не впливають на зміст пропозиції, оскільки сама копія договору завірена однією із сторін договору. А також, даний договір не вимагався умовами тендерної документації щодо купівлі такого обладнання, а лише вимагалось надання копій документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені ваги або копія договору оренди.
Аналогічної позиції дотримується постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Тендерною документацією передбачено надання копії сертифікату якості на брикети торфові для комунально-побутових потреб, що становить предмет закупівлі за даними торгами, який виданий установою, уповноваженою по сертифікації торф’яної продукції, відповідає діючому в Україні ДСТУ 2042-92 і який посвідчений мокрою основною печаткою безпосереднього виробника брикетів торф’яних або його представником (дилером, дистриб’ютором, продавцем). Сертифікати повинні бути дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій. В сертифікаті обов’язково має бути зазначено коли він виданий та термін (строк), до якого він дійсний.
Учасником ПрАТ «Вінницяоблпаливо» підтверджено повноваження із представником виробника (дилером, дистриб’ютором, продавцем) та надано договір із ним, а також гарантійний лист та сертифікат якості, посвідчений таким представником, як це передбачено Замовником, а тому виконано вимогу в повному обсязі.
Окремих вимог до надання сертифікату якості Замовником не встановлено.
Повідомляємо, що у випадку необхідності згідно до ч.7 ст.28 Закону, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
У звязку із вищевикладеним в Замовника відсутні підстави для відхилення учасника ПрАТ «Вінницяоблпаливо».
Статус вимоги:
Відхилено