35810000 – 5 Індивідуальне обмундирування (Шолом протиударний із забралом)

Вимога про пояснення щодо причин відмови Учаснику в участі в аукціоні

1) В п. 1 Розділу IV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції», вказано, що «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 26.04.2020 року, до 17:00». 26.04.2020 року припадає на вихідний (неділя) день. Ч. 5. статті 254 Цивільного кодексу України передбачено, що «Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день». В п. 2 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» Замовником вказано, «Якщо в Учасників процедури закупівлі виникають питання, що не висвітлені в тендерній документації, то під час вирішення останніх тендерний комітет та Учасники процедури закупівлі керуються чинними законодавством України». Таким чином, виходячи з приписів Цивільного кодексу України та п. 2 Розділу V. Тендерної документації Замовника – Кінцевий строк подання тендерних пропозицій є перший за неділею 26.04.2020 року робочий день, а саме 27.04.2020 року. Але при цьому не зрозуміло, чи 27.04.2020 року (першого за неділею 26.04.2020 року робочого дня) подання тендерної пропозиції також можливе до 17:00. Враховуючи зазначене, з метою уникнення неоднозначності в тлумаченні Кінцевого строку подання тендерних пропозицій просимо Вас внести зміни до тендерної документації та вказати: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 27.04.2020 року, до 17:00» і подовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 20 днів. 2) Відповідно до п.п. 2.4. п. 2 Таблиці 3, Додатку № 2 до Тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), від Учасника вимагається надати «Копію технічних умов на товар (ТУ) (обов’язково мають міститись розділи: загальні положення, технічні характеристики, гарантійні зобов’язання, маркування та пакування товару)». Таку вимогу до структури Технічних умов вважаємо такою, що не відповідає чинним нормативно-правовим актам з наступних підстав: Розробку технічних умов регламентує ДСТУ – Н 1.3:2015 “Національна стандартизація. Настанова. Технічні умови України. Настанови щодо розробляння” та СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 (Технічні умови України. НАСТАНОВИ ЩОДО ТИПОВОЇ ПОБУДОВИ, ВИКЛАДЕННЯ, ОФОРМЛЕННЯ, ПОЗНАЧЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА НАДАННЯ ЧИННОСТІ). В них викладені вимоги до правил побудови розділів, викладення інформації, погодження та затвердження ТУ. Крім того, в даний час в Україні діють такі основоположні документи, що встановлюють правила розробки, узгодження та реєстрації технічних умов: – ДСТУ 1.1:2015 (ISO/IEC Guide 2:2004, MOD) „Національна стандартизація. Стандартизація та суміжні види діяльності. Словник термінів; ”; – ДСТУ 1.5:2015 Національна стандартизація. Правила розроблення, викладення та оформлення національних нормативних документів; – ДСТУ-Н 4486:2005 „Система конструкторської документації. Настанови щодо типової побудови технічних умов”; – ГОСТ 2.105-96 ЕСКД Общие требования к текстовим документам (ЄКСД. Загальні вимоги до текстових документів) – ГОСТ 2503-90 ЕСКД.Правила внесения изменеий (ЄСКД. Правила внесення змін) – СОУ КЗПС 74.9-02568182-002:2014 Головний фонд технічних умов України та база даних„ Технічні умови України ” – СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 Технічні умови України. Настанови щодо типової побудови, викладення, оформлення, позначення, прийняття та надання чинності. У вказаних нормативно-правових актах не передбачено, що технічні умови на товар (ТУ) обов’язково мають міститись розділи: загальні положення, технічні характеристики, гарантійні зобов’язання, маркування та пакування товару. Таким чином, наявність саме такої структури Технічних умов: – Не відповідає вимогам чинних нормативних актів які регламентують побудову ТУ та викладення в них інформації; – не впливає на відповідність Товару вимогам СОУ 78-41-014:2004 «Шоломи протиударні. Загальні технічні умови» (п. 2 Загальних відомостей про предмет закупівлі Додатку 2 до Документації). Враховуючи зазначене, п.п. 2.4. п. 2 Таблиці 3, Додатку № 2 до Тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)викласти у наступній редакції : «2.4. копія технічних умов на Товар (ТУ), зареєстрованих у встановленому чинним законодавством порядку;» і подовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 20 днів. 3) Відповідно до п.п 2.7, п. 2 Таблиці 3, Додатку № 2 до Тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), від Учасника вимагається надати копію «ліцензії, виданої МВС на провадження діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту та/або їх продаж. За відсутності ліцензії МВС на виробництво та/або продаж спеціальних засобів індивідуального захисту, Учасник повинен надати договір комерційної концесії з підприємством-виробником спеціальних засобів індивідуального захисту (строк дії якого охоплює весь 2020 рік), що має ліцензію на провадження такої діяльності, відповідно до якого праводілець надає право користувачу, з метою просування товару, використовувати власну документацію, у тому числі ліцензію, а також копію самої ліцензії, чинної на дату подачі тендерної пропозиції. У зазначеному договорі також в обов’язковому порядку має зазначатись, що товар повинен відповідати технічній та іншій документації ліцензованого виробника, його торгівельній марці, зберігатися та реалізовуватися з приміщень зберігання (складів) такого виробника, з урахуванням вимог ліцензійних умов щодо провадження даної діяльності». Але Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» містить вичерпний перелік видів діяльності, які підлягають ліцензуванню в Україні діяльність по виробництву. Виробництво шоломів протиударних із забралом не міститься в переліку, наведеному в ст. 7 зазначеного Закону, тому не підлягає ліцензуванню. В п. 11 ст. 7 застосовано терміни «спеціальні засоби» та окремо «індивідуального захисту». «Положенням про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1993 р. № 706 віднесено: упаковки з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії (газові балончики); газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6,8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії (п. 2 Постанови).Інших нормативно-правових актів, які регулюють поняття «спеціальні засоби» та окремо «індивідуального захисту» немає. Таким чином під «спеціальними засобами» та окремо «індивідуального захисту» розуміються «спеціальні засоби, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії» та окремо «індивідуального захисту, активної оборони», а саме: упаковки з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії (газові балончики); газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6,8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії (п. 2 Постанови). Отже, включення до тендерної документації вимоги про підтвердження наявності ліцензії на виготовлення продукції, що не потребує ліцензування, суперечить вимогам доброчесності, а також діючому законодавству України. Враховуючи зазначене, просимо привести Тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства та регуляторних актів Кабінету Міністрів України, а саме: виключити вимогу щодо надання ліцензії, виданої МВС на провадження діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту та/або їх продаж і подовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 20 днів.