Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Замовником в технічній специфікації встановлені вимоги до охоронців, зокрема щодо віку : з 35 до 50 років. Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку. Стає не зрозумілим на яких підставах Замовником встановлена вимога щодо віку охоронців , не молодше 35 років та не старше 50 років, адже в жодному законодавчому акті не встановлений граничний вік для працівників охоронної сфери, незрозуміло чим керувався Замовник обираючи вік саме з 35 до 50 років. Хочемо зауважити, що згідно ст. 11. п.1 Закону України «Про зайнятість населення» : «Держава гарантує особі право на захист від будь-яких проявів дискримінації у сфері зайнятості населення за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, членства у професійних спілках або інших об'єднаннях громадян, статі, віку, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками», та навіть, згідно п.3 ст. 11. забороняється в оголошеннях (рекламі) про вакансії зазначати обмеження щодо віку кандидатів. Тому дана вимога є дискримінаційною. Вимагаємо виключити дану вимогу та вести відповідні зміни.

Згідно закону України про публічні закупівлі , розділу 7 Ст. 36 Основні вимоги до договору про закупівлю.

Відповідно до п. 11 Змісту послуг, наведеному у таблиці Технічної специфікації (додаток 1 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель) Замовник вимагає від учасників наявність у штаті охоронників, віком з 35 до 50 років. Зазначені вимоги суперечать конституційним засадам забезпечення рівності громадян перед законом, зокрема гарантій права на працю. Згідно ст. 2-1 Кодексу законів про працю України забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників залежно від у т.ч. і віку. Крім того, відповідно до ст. 11 Закону України "Про охоронну діяльність" та п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які осягли 18-річного віку. Згідно з вимогами Випуску 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 року № 336, охоронник 3 розряду повинен мати стаж роботи за професією охоронника 2 розряду не менше одного року. Враховуючи аналогічні вимоги до охоронників 2-го та 1-го розрядів, охоронник 3 розряду – особа, вік якої становить не молодше 20-21 року. Таким чином, вимога Замовника щодо віку охоронників від 35 до 50 років порушує принципи здійснення закупівель, передбачених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та є дискримінаційною. Просимо усунути зазначені вище порушення та привести Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель у відповідність до вимог Конституції України, КЗпП України та постанови КМУ від 18.11.2015 № 960.