Капітальний ремонт фасаду в закладі загальної середньої освіти № 62 на вул. Княжий Затон, 17-в Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)

Скарга

Скарга

Тендерному комітету Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації Ідентифікатор закупівлі – UA-2020-03-05-000925-c Вимога про усунення порушення Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт фасаду в закладі загальної середньої освіти № 62 на вул. Княжий Затон, 17-в Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» по закупівлі робіт «Капітальний ремонт фасаду в закладі загальної середньої освіти № 62 на вул. Княжий Затон, 17-в Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)». Вважаємо, Рішення Замовника оформлене протоколом засідання тендерного комітету Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від «30» березня 2020 року №430 є неправомірним, оскільки, пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, а саме: - Відповідно до першої підстави відхилення – «Учасником надано копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану Управлінням Держпраці у Рівненській області, що не відповідає вимогам п. 1.3. Додатку №1 до Тендерної документації», повідомляємо, що вимогами пункту 1.3. Додатку №1 до Тендерної документації встановлено, що учасники у складі пропозиції повинні зокрема надати - скан-копію оригіналу дозволу на проведення робіт що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, дійсного на момент подання тендерних пропозицій, та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану Головним управлінням Держпраці, учасником ТОВ «Компанія Барбакан» у складі пропозиції було надано – Оригінал Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зареєстрована в Управлінні Держпраці у Рівненській області «05» липня 2019 року за №128 (файл – 08_декларація_КБ.pdf*), чим повністю виконало умови Тендерної документації Замовника, вважаємо відхилення пропозиції є неправомірними та незаконними діями Замовника. - Відповідно до другої підстави відхилення – «Учасником надано копії аналогічних договорів, що не відповідає вимогам п.1.3. Додатку №1 до тендерної документації», повідомляємо, що вимогами підпункту 1.3. пункту 3 Додатку №1 Тендерної документації Замовником вимагалося надання учасниками підтвердження відповідності кваліфікаційного критерію – досвіду виконання аналогічних робіт, а саме вимагалося надання, зокрема - «3.1. Аналогічним договором є договір, у якому предметом договору є виконання робіт, по предмету закупівлі. Для підтвердження виконання аналогічного договору учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати скан-копію оригіналу договору, і скан-копію оригіналу листа- відгуку про виконання учасником аналогічного договору від замовника. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), кількість, рік виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі», у складі пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» надало – скан-копії договорів на виконання робіт із «Капітальний ремонт (утеплення фасадів) ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 по вул. Українській, 47 в м. Шумськ Тернопільської області» та «Капітальний ремонт будівлі адміністративно-побутового корпусу по вул. Будівельників, 1 в м. Рівне, для розміщення центру соціально-психологічної допомоги комунального закладу «Рівненський центр соціально-психологічної допомоги» Рівненської обласної ради», а також скан-копії усіх актів виконаних робіт за даними договорами форми КБ2в та довідок про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ3, а також оригінали із листів-відгуків від Замовників, які належн7им чином оформлені та містять усю інформацію що вимагалася відповідно до підпункту 1.3. пункту 3 Додатку №1 Тендерної документації. Вважаємо, що повністю підтвердили наданими документами у тендерній пропозиції – кваліфікаційний критерій «досвід виконання аналогічних робіт», вважаємо підставу відхилення стосовно надання скан-копії договору замість оригіналу – формальною, оформлення тендерної пропозиції у такий спосіб ніяким чином не впливає на сам зміст тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан». Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «про публічні закупівлі» - тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, отже підстава відхилення є незаконною та неправомірною. Аналогічної практики щодо такої позиції дотримується і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме у рішеннях: №17726-р/пк-пз від 29.11.2019 р. (пункт 3), №11133-р/пк-пз від 13.08.2019 р .(пункт 1), №7309-р/пк-пз від 20.07.2018 р. (пункт 1, 2, 3), тощо На підставі вищевикладеного, та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо: - надати додаткові роз’яснення, щодо ухвалення тендерним комітетом Замовника неправомірного та дискримінаційного рішення; - переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції та повторно розглянути пропозицію ТОВ «Компанія Барбакан» по предмету закупівлі «Капітальний ремонт фасаду в закладі загальної середньої освіти № 62 на вул. Княжий Затон, 17-в Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)». Також повідомляємо, що Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.