• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт (утеплення) фасаду будівлі Жашківської спеціалізованої школи №1 з поглибленим вивченням окремих предметів Жашківської міської ради в м. Жашків Черкаської області

Капітальний ремонт (утеплення) фасаду будівлі Жашківської спеціалізованої школи №1 з поглибленим вивченням окремих предметів Жашківської міської ради в м. Жашків Черкаської області

Завершена

6 342 572.65 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.8% або 50 740.58 UAH
Період оскарження: 04.03.2020 22:00 - 03.05.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю"ЖК - Гарант"

Номер: 2bc07bb1ec8240058d0052ec0ba01162
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-04-001328-c.c4
Назва: СКАРГА на рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю"ЖК - Гарант"
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" є учасником закупівлі щодо капітального ремонту (утеплення) фасаду будівлі Жашківської спеціалізованої школи №1 з поглибленим вивченням окремих предметів Жашківської міської ради в м. Жашків Черкаської області. За результатами оцінки пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" визначена найбільш економічно вигідною. Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" безпідставно відхилена замовником. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖК-ГАРАНТ" приймаючи участь з закупівлі, має право розраховувати на те, що дії Замовника будуть відповідати обов’язковим для всіх вимогам Закону. Проте Замовник, нехтуючи своїм обов’язком по неупередженій оцінці пропозицій учасників, позбавляє наше підприємство впевненості у відкритості та прозорості процедури закупівлі, недискримінації учасників, запобіганні корупційним діям та зловживанням. Вважаємо, що права нашого підприємства можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції, скасування рішення про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет 777".
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.06.2020 23:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.07.2020 20:16
Дата виконання рішення Замовником: 16.07.2020 08:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації згоден з прийнятим рішенням Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №13438-р/пк-пз від 10.07.2020р. та скасовує рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЖК-Гарант» та рішення про визначення ТОВ «Паритет 777» переможцем процедури закупівлі.
Автор: ТОВ "ЖК - Гарант", Яцуков Евгений +380975892672 zhkgarant@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Просимо надати конкретну відповідь:

Номер: 05d6de9165c949b6a6c43b8742d21478
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-04-001328-c.c3
Назва: Просимо надати конкретну відповідь:
Вимога:
Просимо надати конкретну відповідь: Які саме шифри робіт у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» не відповідають шифрам у тендерній документації Замовника. На які шифри у технічному завданні Ви посилаєтесь. Вкажіть будьласка пункт тендерної документації де вони (шифри) були зазначені.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: 1. П.38,51 є пряма норма , на вказані в тендерній документації роботи, як що вами береться по СОУ . ХБ4-1-2 Улаштування полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів TM "Ceresit": вертикальна гідроізоляція в два шари товщиною 2,5 мм для захисту конструкцій від періодичного/постійного зволоження. Учасником прийнята норма ХБ1-5-2 Улаштування вертикальної двокомпонентної полімерцементної обмазувальної гідроізоляції із застосуванням матеріалів ТМ Ceresit за 2 рази товщиною 2,5 мм. (Див. склад робіт)
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

вимога

Номер: f9551570c1024ac0a852f718a2be3d4b
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-04-001328-c.c2
Назва: вимога
Вимога:
Згідно технічного завдання поз. 18 та 32 передбачено «Утеплення фасадів пінополістирольними плитами товщиною 100 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією "CEREZIT". Стіни гладкі (цоколь). Згідно ДСТУ Б Д.2.2-15:2012 збірник 15 «Оздоблювальні роботи», група 78 «Утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «CERESIT»» має наступний склад робіт: 1. Розмічання поверхні. 2. Підготовлення поверхні. 3. Установлення цокольних профілів. 4. Ґрунтування стін. 5. Наклеювання плит утеплювача та кріплення плит дюбелями. 6. Розмічання поверхні під русти і прорізування рустів [норма 2]. 7. Установлення перфорованих кутиків на зовнішніх кутах рустів та укосів [норми 2, 3]. 8. Улаштування армованого шару з склосітки на клеючій суміші по плитному утеплювачу. 9. Шпатлювання поверхні. 10. Шліфування поверхні. 11. Ґрунтування. 12. Нанесення декоративної суміші. 13. Фарбування фасадів захисною фарбою за 2 рази. Згідно технічного завдання поз. 19 та 33 «Поправка на склад робіт (видаляється декоративне штукатурення та фарбування), тобто позиціями 19 та 33 з позицій 18 та 32 знімається тільки частина трудових витрат пов’язаних з тією частиною робіт, виконання яких не передбачається технічним завданням (грунтування, нанесення декоративної суміші та фарбування фасадів захисною фарбою за 2 рази) оскільки матеріальні ресурси винесені за поз. 19 та 33. В тендерній пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» це вирішено шляхом застосування норми ЕН15-78-1 з якої вилучені всі ресурси окрім витрат праці робітників будівельників із застосуванням до них коефіцієнту 0,23 оскільки із 13-ти технологічних операцій передбачених поз. 18 та 32 не виконуються 3, які передбачені поправкою на склад робіт, поз. 19 та 33, що складає 23% від загального переліку робіт. Також, згідно поз. 38 технічного завдання передбачено «Улаштування полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів TM "Ceresit": вертикальна гідроізоляція в два шари товщиною 2,5 мм для захисту конструкцій від періодичного/постійного зволоження» та 51 «Улаштування полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів TM "Ceresit": горизонтальна гідроізоляція в два шари товщиною 2,5 мм для захисту конструкцій від періодичного/постійного зволоження» в тендерній пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» застосована норма ХБ5-2 із збірника СОУ Д.2.2-21685172-001:2014 Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Ізоляційні, оздоблювальні та інші роботи з використанням матеріалів ТМ Ceresit и Thomsit, яка найбільше відповідає роботам за складом матеріалів та технологією виконання технічному завданню. Оскільки пряма норма на вказані в тендерній документації роботи відсутня у збірниках РЕКН, а норма яку має на увазі уповноважена особа ЕН11-6-1 «Улаштування гідроізоляції полiмерцементною сумішшю товщиною шару 30 мм на рiдини ГКЖ-10» передбачає виконання гідроізоляції товщиною 30мм, а не 2,5мм як вказано у технічному завданні. Застосування ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» норми ХБ5-2 із збірника СОУ Д.2.2-21685172-001:2014 не може бути розцінене як невідповідність тендерній документації, оскільки згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 п. 4.3. До стандартів організацій України (в тому числі до галузевих кошторисних норм) належать кошторисні норми, які розробляються на спеціальні види робіт за відсутності відповідних норм у чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм. Норми застосовуються в тій організації або галузі, для якої вони розроблені. Ці норми можуть застосовуватися іншими організаціями за умови, що технологія та організація робіт згідно з проектними рішеннями, витрати трудових та матеріально-технічних ресурсів не відрізняються від прийнятих у відповідних нормах, передбачених стандартами організації України. Просимо надати більш аргументовану відповідь про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» тендерній документації (технічному завданню) та пояснити які саме шифри робіт та витрат у тендерній пропозиції учасника не відповідають роботам та витратам у тендерній документації замовника (технічному завданні) та яким саме шифрам, оскільки в технічному завданні відсутні будь які шифри до найменування робіт і витрат, не відомо на підставі чого уповноваженою особою зроблено висновок про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ тендерній документації та прийнято рішення про дискваліфікацію.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 2. П.38,51 пряма норма, на вказані в тендерної документації роботи ,як що вами береться по СОУ , є ХБ4-1-2 та ХБ 4-1-1
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

вимога

Номер: 164ae3cd8e2a474ebbab46979cd6845a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-04-001328-c.c1
Назва: вимога
Вимога:
Згідно технічного завдання поз. 18 та 32 передбачено «Утеплення фасадів пінополістирольними плитами товщиною 100 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією "CEREZIT". Стіни гладкі (цоколь). Згідно ДСТУ Б Д.2.2-15:2012 збірник 15 «Оздоблювальні роботи», група 78 «Утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «CERESIT»» має наступний склад робіт: 1. Розмічання поверхні. 2. Підготовлення поверхні. 3. Установлення цокольних профілів. 4. Ґрунтування стін. 5. Наклеювання плит утеплювача та кріплення плит дюбелями. 6. Розмічання поверхні під русти і прорізування рустів [норма 2]. 7. Установлення перфорованих кутиків на зовнішніх кутах рустів та укосів [норми 2, 3]. 8. Улаштування армованого шару з склосітки на клеючій суміші по плитному утеплювачу. 9. Шпатлювання поверхні. 10. Шліфування поверхні. 11. Ґрунтування. 12. Нанесення декоративної суміші. 13. Фарбування фасадів захисною фарбою за 2 рази. Згідно технічного завдання поз. 19 та 33 «Поправка на склад робіт (видаляється декоративне штукатурення та фарбування), тобто позиціями 19 та 33 з позицій 18 та 32 знімається тільки частина трудових витрат пов’язаних з тією частиною робіт, виконання яких не передбачається технічним завданням (грунтування, нанесення декоративної суміші та фарбування фасадів захисною фарбою за 2 рази) оскільки матеріальні ресурси винесені за поз. 19 та 33. В тендерній пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» це вирішено шляхом застосування норми ЕН15-78-1 з якої вилучені всі ресурси окрім витрат праці робітників будівельників із застосуванням до них коефіцієнту 0,23 оскільки із 13-ти технологічних операцій передбачених поз. 18 та 32 не виконуються 3, які передбачені поправкою на склад робіт, поз. 19 та 33, що складає 23% від загального переліку робіт. Також, згідно поз. 38 технічного завдання передбачено «Улаштування полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів TM "Ceresit": вертикальна гідроізоляція в два шари товщиною 2,5 мм для захисту конструкцій від періодичного/постійного зволоження» та 51 «Улаштування полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів TM "Ceresit": горизонтальна гідроізоляція в два шари товщиною 2,5 мм для захисту конструкцій від періодичного/постійного зволоження» в тендерній пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» застосована норма ХБ5-2 із збірника СОУ Д.2.2-21685172-001:2014 Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Ізоляційні, оздоблювальні та інші роботи з використанням матеріалів ТМ Ceresit и Thomsit, яка найбільше відповідає роботам за складом матеріалів та технологією виконання технічному завданню. Оскільки пряма норма на вказані в тендерній документації роботи відсутня у збірниках РЕКН, а норма яку має на увазі уповноважена особа ЕН11-6-1 «Улаштування гідроізоляції полiмерцементною сумішшю товщиною шару 30 мм на рiдини ГКЖ-10» передбачає виконання гідроізоляції товщиною 30мм, а не 2,5мм як вказано у технічному завданні. Застосування ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» норми ХБ5-2 із збірника СОУ Д.2.2-21685172-001:2014 не може бути розцінене як невідповідність тендерній документації, оскільки згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 п. 4.3. До стандартів організацій України (в тому числі до галузевих кошторисних норм) належать кошторисні норми, які розробляються на спеціальні види робіт за відсутності відповідних норм у чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм. Норми застосовуються в тій організації або галузі, для якої вони розроблені. Ці норми можуть застосовуватися іншими організаціями за умови, що технологія та організація робіт згідно з проектними рішеннями, витрати трудових та матеріально-технічних ресурсів не відрізняються від прийнятих у відповідних нормах, передбачених стандартами організації України. Просимо надати більш аргументовану відповідь про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» тендерній документації (технічному завданню) та пояснити які саме шифри робіт та витрат у тендерній пропозиції учасника не відповідають роботам та витратам у тендерній документації замовника (технічному завданні) та яким саме шифрам, оскільки в технічному завданні відсутні будь які шифри до найменування робіт і витрат, не відомо на підставі чого уповноваженою особою зроблено висновок про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ тендерній документації та прийнято рішення про дискваліфікацію.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: 1. П.19, 33 Для виконання складу робіт які входять у норму ЕН 15-78-1 кількість трудовитрат до кожної складової є різна, тому використовувати метод пропорційного ділення неможливо, це не підтверджено ніякими ДСТУ
Статус вимоги: Відхилено