послуги охоронників

Встановивши таку вимогу про наявність у учасника мобільних (швидкого реагування) груп, дислокованих в м. Харкові, ви обмежили коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та матимуть змогу бути допущеними до оцінки, хоча і відповідають всім технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника. А отже, створили дискримінаційні умови участі у процедурі закупівлі та обмежили конкуренцію, так як у охоронних підприємств, які не зареєстровані в м. Харкові груп швидкого реагування на момент подання пропозицій може не бути у м. Харкові, а отже, і надати інформацію щодо їх дислокації та схеми маршрутів прибуття груп до об’єктів Замовника є неможливим.

порушення Закону "Про захист персональних даних"та ст.16 та ст.17 ЗУ «про публічні закупівлі» в Кваліфікаційних критеріях до Учасників в документації в Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункту 5 " Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону", підпунктах 9, 10, 11, 12, 13 зазначено: 9) завірені печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, копії посвідчень персоналу охорони учасника для надання послуг, що є предметом закупівлі (згідно з підпунктом 7 цього пункту), які є дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій та оформлені відповідно до вимог чинного законодавства; 10) завірені печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, копії медичних довідок про проходження обов’язкових попереднього (періодичного) психіатричних оглядів і копії сертифікатів про проходження профілактичного наркологічного огляду персоналом охорони учасника, для надання послуг, що є предметом закупівлі, у відповідності до підпункту 7 цього пункту, які є дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій; 11) завірені печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, копії документів про проходження медогляду персоналом охорони учасника, для надання послуг, що є предметом закупівлі (відповідно до підпункту 7 цього пункту); виданих не раніше одного року відносно дати розкриття тендерних пропозицій; 12) оригінали чи нотаріально завірені копії документів (довідок) з Міністерства внутрішніх справ України про те, що охоронники (охоронці) учасника, які будуть залучені учасником для надання послуг, що є предметом закупівлі (згідно з підпунктом 7 цього пункту), не мають непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів, не більше двомісячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій; 13) завірені печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, копії свідоцтв про присвоєння кваліфікації (професії) охоронника (охоронця), охоронникам (охоронцям) учасника, які будуть залучені учасником для надання послуг, що є предметом закупівлі (у відповідності до підпункту 7 цього пункту); В копіях посвідчень персоналу охорони, довідках з Міністерства внутрішніх справ України, медичних довідках, сертифікатах про проходження профілактичного наркологічного огляду на працівників, які вимагаються вищезазначеними пунктами Кваліфікаційних критеріїв, значиться стан здоров’я працівника, фотографія, дата народження, місце народження та повне ім’я та по-батькові (уся конфіденційна інформація). Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про інформацію» від 02 жовтня 1992 року № 2657-XII, із змінами, інформація про фізичну особу (персональні дані) – відомість чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до частини 2 статті 11 Закону України «Про інформацію» не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, а також адреса та місце-проживання. Також, захист персональних даних фізичних осіб регламентується Законом України «Про захист персональних даних» від 01 червня 2010 року № 2297-VI. Відповідно до ст 2 Закону України "Про захист персональних даних". Обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем. В зв’язку із запобіганням порушення законодавства України, зокрема, Закону України «Про захист персональних даних» та Закону України «Про інформацію», пропонуємо Вам видалити підпункти 9, 10, 11, 12, 13 пункту 5. Кваліфікаційні критерії. Або змінити дані підпункти в наступній редакції: 9) Довідку, складену в довільній формі в табличному вигляді, завірену печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, що свідчить про наявність посвідчень у персоналу охорони учасника для надання послуг, що є предметом закупівлі (згідно з підпунктом 7 цього пункту), які є дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій та які оформлені відповідно до вимог чинного законодавства; 10) Довідку, складену в довільній формі в табличному вигляді, завірену печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, що свідчить про наявність медичних довідок про проходження обов’язкових попереднього (періодичного) психіатричних оглядів і сертифікатів про проходження профілактичного наркологічного огляду персоналом охорони учасника з зазначенням дати видачі/дії даних довідок/сертифікатів, для надання послуг, що є предметом закупівлі, у відповідності до підпункту 7 цього пункту, які є дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій; 11) Довідку, складену в довільній формі в табличному вигляді, завірену печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, що свідчить про наявність документів про проходження медогляду персоналом охорони учасника з зазначенням дати видачі даної довідки, для надання послуг, що є предметом закупівлі (відповідно до підпункту 7 цього пункту); виданих не раніше одного року відносно дати розкриття тендерних пропозицій; 12) Довідку, складену в довільній формі в табличному вигляді, завірену печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, що свідчить про наявність документів (довідок) з Міністерства внутрішніх справ України про те, що охоронники (охоронці) учасника, які будуть залучені учасником для надання послуг, що є предметом закупівлі (згідно з підпунктом 7 цього пункту), не мають непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів, з зазначенням дати видачі даної довідки; 13) Довідку, складену в довільній формі в табличному вигляді, завірену печаткою* учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника, що свідчить про наявність, свідоцтв про присвоєння кваліфікації (професії) охоронника (охоронця), охоронникам (охоронцям) учасника, які будуть залучені учасником для надання послуг, що є предметом закупівлі (у відповідності до підпункту 7 цього пункту) з зазначенням дати видачі та номеру цих свідоцтв; Тому що дана інформація після її загрузки на веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель, стає загальнодоступною інформацією в мережі Інтернет. І Замовник протягом всього процесу здійснення процедури електроної закупівлі не в змозі забезпечити конфіденційність інформації наданої Учасниками.

в Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункту 5 " Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону", підпункту 12, зазначено що Учасник повинен надати: 12) оригінали чи нотаріально завірені копії документів (довідок) з Міністерства внутрішніх справ України про те, що охоронники (охоронці) учасника, які будуть залучені учасником для надання послуг, що є предметом закупівлі (згідно з підпунктом 7 цього пункту), не мають непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів, не більше двомісячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій; Слід звернути увагу, що відповідно до ч.1 ч.5 ст.11 Закону України «Про охоронну діяльність», персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи, що вони: не мають непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів. Суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечувати дотримання законодавства в організації та функціонуванні охорони, прийомі на роботу персоналу охорони, в організації правил носіння відповідного одягу та розпізнавальних знаків, а також в оснащенні засобами оборони та індивідуального захисту. Згідно роз’яснень Міністерства внутрішніх справ довідки про відсутність або наявність судимості може бути видана виключно за особистим запитом особи, щодо якої остання має бути видана, так само таку довідку в оригіналі може отримати виключно особисто. Тому дана вимога з прив’язкою до строків видачі документа обмежує коло потенційних учасників, які б могли прийняти участь у закупівлі. Також норма законодавства не визначає періодичності (термінів чи строків) та не зобов’язує суб’єкта охоронної діяльності надавати чи то оригінали чи то копії довідок (витягу) з реєстру Міністерства внутрішніх справ України про те, що охоронники не мають непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів, медичні довідки чи сертифікати третім особам на підтвердження здатності надавати послуги з охорони. єдиним документом, який підтверджує здатність учасника надавати послуги у сфері охорони є ні що інше як ЛІЦЕНЗІЯ Тому дана вимога наданням Учасником даних довідок з прив’язкою до строків видачі документа обмежує коло потенційних учасників, які б могли прийняти участь у закупівлі. Також в п3 статті 17 закону України «Про публічні закупівлі» чітко вказано які документи потрібно надати учаснику торгів і що ці документи повинні надаватися в довільній формі