Послуги з прання і сухого чищення (прання постільної білизни, ковдр)

Фізична особа-підприємець ОСКАЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА, як учасник тендеру (індикатор закупівлі UA-2020-02-27-002982-a) за предметом згідно коду ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання і сухого чищення (прання постільної білизни, ковдр) тендерну пропозиція якого відхиллено,керуючись п. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вважаю аргументацію замовника недостатньою та навіть безпідставною. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Сумського національного аграрного університету від 27.03.2020 № 60 визначено певні порушення, а саме: 1. Учасником тендеру ФОП Оскаленко Т.В. надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не зазначено реквізитів контактних осіб контрагента та сама довідка оформлена не належним чином, відсутні вихідні реквізити – дата, номер, із зазначенням назви Замовника на вимогу Додатку 2 тендерної документації. Дане твердження не відповідає дійсності, так як довідка містить необхідні дані, зокрема необхідні реквізити: № з/п Контрагент Дата та номер договору Предмет договору Адреса та реквізити контактних осіб контрагента 1 Комунальне некомерційне підприємство «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради від 23.09.2019 № 94 надання послуг по пранню, обробці та прасуванню білизни м. Суми, вул. Троїцька, 20 р/р 35431065078355 у ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код 02000323, тел. 0524 665 951 Звертаю увагу, що деякі неточності замовник може віднести до формальних помилок. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Також фізичні особи-підприємці не мають обов’язку вести реєстраційні книги, тому не зобов’язані реєструвати вхідну, вихідну документацію. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником (ст. 16 Закону). Звідси відсутність зареєстрованого (занумерованого) документу не є підставою для відхилення. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".Відповідно до норм зазначеного закону, в повному обсязі забезпечується вимога датування будь-якого документу тендерної пропозиції. Так, віднесення по першому пункту інформації до порушення є безпідставним. 2. Учасником тендеру ФОП Оскаленко Т.В. не надано документів, що підтверджують повноваження посадової особи, відповідно до тендерної документації розділ «Зміст і подання тендерної пропозиції» та відповідно Додатку 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям», а саме: Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб);Копія паспорту (для фізичних осіб), у випадку, коли паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, з наданням витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, або інший документ, який передбачено статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» Звертаю увагу замовника в частині документів, що підтверджують повноваження посадової особи, відповідно до тендерної документації розділ «Зміст і подання тендерної пропозиції», а саме:Фізична особа підприємець не є посадовою особою. Повноваження щодо ведення господарської діяльності підтверджено у повному обсязі у кваліфікаційній частині документів, де міститьсядовідка/інформацію щодо права провадження господарськоїдіяльності,у тому числіпідтвердження повноважень щодо підпису документівтендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі, з копіями необхідних документів до неї, які передбачені чинним законодавством для фізичних осіб-підприємців. При цьому щодо вимоги документів відповідно Додатку 2 «Документи для підтвердження інформації ро відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям» інформую, що замовником встановлено таку вимогу для фізичних осіб. Фізична особа підприємець – це суб’єкт господарської діяльності. Відповідно до норм ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі»фізичні особи-підприємці та юридичні особи не надають у складі документів, не передбачені для їх надання. Також, звертаю увагу, що ст. 16 Закону має визначений перелік кваліфікаційних критерії, й документів відповідно Додатку 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям», а саме: копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб);Копія паспорту (для фізичних осіб), у випадку, коли паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, з наданням витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, або інший документ, який передбачено статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»не передбачено. Виходячи з зазначеного, по даному пункту, замовник безпідставно відхилив пропозицію ФОП Оскаленко Т.В. 3. Учасником тендеру ФОП Оскаленко Т.В. надано лист – згоду на обробку персональних даних в порушення Додатку 5 до тендерної документації, а саме не зазначено паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством. Щодо даної підстави відхилення, інформую, що це більше помилка Замовника, а не учасника. У тендерній документації зазначено: «На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції згоду на обробку персональних даних посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (Додаток 5 тендерної документації).» та подано форму додатку 5. Жодної інформації та деталізації щодо її оформлення замовником не встановлено. Так, надання учасником такої довідки у вигляді запропонованому замовником вигляді не є порушенням вимог тендерної документації. Зокрема, кожна довідка, що підготовлена ФОП Оскаленко Т.В. має необхідні запитувані у Додатку 5 відомості. Отже відхилення по третьому пункту є безпідставним та неправомірним. З урахуванням описаного вище, прошу скасувати рішення прийняте тендерним комітетом Сумського національного аграрного університету від 27.03.2020 № 60 та повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію ФОП Оскаленко Т.В.

Фізична особа-підприємець ОСКАЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА, як учасник тендеру (індикатор закупівлі UA-2020-02-27-002982-a) за предметом згідно коду ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання і сухого чищення (прання постільної білизни, ковдр) тендерну пропозиція якого відхиллено,керуючись п. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вважаю аргументацію замовника недостатньою та навіть безпідставною. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Сумського національного аграрного університету від 27.03.2020 № 60 визначено певні порушення, а саме: 1. Учасником тендеру ФОП Оскаленко Т.В. надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не зазначено реквізитів контактних осіб контрагента та сама довідка оформлена не належним чином, відсутні вихідні реквізити – дата, номер, із зазначенням назви Замовника на вимогу Додатку 2 тендерної документації. Дане твердження не відповідає дійсності, так як довідка містить необхідні дані, зокрема необхідні реквізити: № з/п Контрагент Дата та номер договору Предмет договору Адреса та реквізити контактних осіб контрагента 1 Комунальне некомерційне підприємство «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради від 23.09.2019 № 94 надання послуг по пранню, обробці та прасуванню білизни м. Суми, вул. Троїцька, 20 р/р 35431065078355 у ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код 02000323, тел. 0524 665 951 Звертаю увагу, що деякі неточності замовник може віднести до формальних помилок. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Також фізичні особи-підприємці не мають обов’язку вести реєстраційні книги, тому не зобов’язані реєструвати вхідну, вихідну документацію. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником (ст. 16 Закону). Звідси відсутність зареєстрованого (занумерованого) документу не є підставою для відхилення. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".Відповідно до норм зазначеного закону, в повному обсязі забезпечується вимога датування будь-якого документу тендерної пропозиції. Так, віднесення по першому пункту інформації до порушення є безпідставним. 2. Учасником тендеру ФОП Оскаленко Т.В. не надано документів, що підтверджують повноваження посадової особи, відповідно до тендерної документації розділ «Зміст і подання тендерної пропозиції» та відповідно Додатку 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям», а саме: Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб);Копія паспорту (для фізичних осіб), у випадку, коли паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, з наданням витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, або інший документ, який передбачено статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» Звертаю увагу замовника в частині документів, що підтверджують повноваження посадової особи, відповідно до тендерної документації розділ «Зміст і подання тендерної пропозиції», а саме:Фізична особа підприємець не є посадовою особою. Повноваження щодо ведення господарської діяльності підтверджено у повному обсязі у кваліфікаційній частині документів, де міститьсядовідка/інформацію щодо права провадження господарськоїдіяльності,у тому числіпідтвердження повноважень щодо підпису документівтендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі, з копіями необхідних документів до неї, які передбачені чинним законодавством для фізичних осіб-підприємців. При цьому щодо вимоги документів відповідно Додатку 2 «Документи для підтвердження інформації ро відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям» інформую, що замовником встановлено таку вимогу для фізичних осіб. Фізична особа підприємець – це суб’єкт господарської діяльності. Відповідно до норм ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі»фізичні особи-підприємці та юридичні особи не надають у складі документів, не передбачені для їх надання. Також, звертаю увагу, що ст. 16 Закону має визначений перелік кваліфікаційних критерії, й документів відповідно Додатку 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям», а саме: копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб);Копія паспорту (для фізичних осіб), у випадку, коли паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, з наданням витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, або інший документ, який передбачено статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»не передбачено. Виходячи з зазначеного, по даному пункту, замовник безпідставно відхилив пропозицію ФОП Оскаленко Т.В. 3. Учасником тендеру ФОП Оскаленко Т.В. надано лист – згоду на обробку персональних даних в порушення Додатку 5 до тендерної документації, а саме не зазначено паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством. Щодо даної підстави відхилення, інформую, що це більше помилка Замовника, а не учасника. У тендерній документації зазначено: «На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції згоду на обробку персональних даних посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (Додаток 5 тендерної документації).» та подано форму додатку 5. Жодної інформації та деталізації щодо її оформлення замовником не встановлено. Так, надання учасником такої довідки у вигляді запропонованому замовником вигляді не є порушенням вимог тендерної документації. Зокрема, кожна довідка, що підготовлена ФОП Оскаленко Т.В. має необхідні запитувані у Додатку 5 відомості. Отже відхилення по третьому пункту є безпідставним та неправомірним. З урахуванням описаного вище, прошу скасувати рішення прийняте тендерним комітетом Сумського національного аграрного університету від 27.03.2020 № 60 та повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію ФОП Оскаленко Т.В.