Амбулаторія на 3-4 лікаря по вул. Квітневій, 4-А у смт.Нова Борова Хорошівського району Житомирської області-будівництво (ДК 021:2015 (CPV) - 45210000-2 - Будівництво будівель)

Вимога (Скарга) ТОВ «КІРАБУД» Вимога про усунення порушень Товариство з обмеженою відповідальністю «КІРАБУД» (ТОВ «КІРАБУД») є учасником відкритих торгів на закупівлю робіт з будівництва «Амбулаторії на 3-4 лікаря по вул. Квітневій, 4-А у смт. Нова Борова Хорошівського району Житомирської області-будівництво (ДК 021:2015 (CPV) - 45210000-2 - Будівництво будівель)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-26-000353-b). Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КІРАБУД» Рішенням тендерного комітету Замовника торгів (Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації), яке зафіксоване у Протоколі №37 засідання тендерного комітету 23 березня 2020 року, тендерна пропозиції ТОВ «КІРАБУД» була відхилена. На думку тендерного комітету Замовника підставами для такого відхилення є: 1. В складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІРАБУД» відсутній підсумковий розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів. (Відповідно до п.6 розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: « ...Має бути надано підсумковий розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів».) 2. Відсутній підпис ЕЦП/КЕП до документу, що підтверджує надання забезпеченні тендерної пропозиції (на банківській гарантії). *| (Відповідно до п. 2 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій»: «...При внесенні учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії учасник завантажує в електронну систему закупівель електронну банківську гарантію, захищену електронно-цифровим підписом відповідальних осіб банку.... Документ підписаний ЕЦП та печаткою є оригінальним документом»). З такими висновками тендерного комітету ми не згідні з огляду на таке. По першій підставі: оскільки розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів присутній у відомостях ресурсів, які наявні у тендерній пропозиції ТОВ «КІРАБУД», то твердження тендерного комітету про те, що він відсутній є необґрунтованими та не витримує жодної критики, адже така інформація була надана. У зв’язку з цим, напрошується висновок про те, що Замовника не цікавить інформація у розрахунку договірної ціни учасника ТОВ «КІРАБУД», а скоріше є бажання відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КІРАБУД». По другій підставі: твердження про те, що відсутній підпис ЕЦП/КЕП до документу, що підтверджує надання забезпеченні тендерної пропозиції (на банківській гарантії), є відверто неправдивим, адже відсутність окремого файлу з ЕЦП/КЕП зовсім не означає, що документ не є підписаний ЕЦП/КЕП. І у цьому дуже легко переконатися на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) сервіс якого дає можливість перевіряти наявність та цілісність ЕЦП/КЕП, який накладений на документ. Перевіркою встановлено що документ із розширенням *.pdf, який наявний складі тендерної пропозиції і має назву «Підписаний_Банківська гарантія до тендерного забезпечення», є таким що підписаний ЕЦП/КЕП. На підтвердження цього додаємо скріншот із сайту Центрального засвідчувального органу. Щодо рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС» Рішенням тендерного комітету Замовника торгів (Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації), яке зафіксоване у Протоколі №41 засідання тендерного комітету 25 березня 2020 року, тендерна пропозиція ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС» визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, визначено переможцем відкритих торгів та прийнято рішення про намір укласти договір із цим Учасником торгів. ТОВ «КІРАБУД» не погоджується з таким рішенням та діями Замовника, оскільки вони порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», законні права та інтереси нашого підприємства як учасника торгів. Детально ознайомившись із тендерними пропозицією ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС», вважаємо за необхідне зазначити таке. Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки та завантаження нижченаведених документів: … - завірених копій ліцензії та дозволів або декларацій на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності на роботи вказані у технічному завданні (подаються в окремому файлі). Ліцензія та/або Дозвіл/Декларація повинні бути дійсними на дату укладення договору.» Пунктом 2 «Інша інформація» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Учасник в складі пропозиції має надати: 1. Належним чином завірені копії документів: … - дозволу та ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; …» Учасником ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС» надано у складі його пропозиції ліцензію від листопада 2018 року, видану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України на право провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів та дозвіл №697.18.63 від 30.11.2018 року, виданий Державною службою України з питань праці, на право виконання робіт з підвищеною небезпекою. Однак хочемо звернути Вашу увагу на той факт, що у технічному завданні, яке викладене у додатку 2 до тендерної документації, передбачені не лише будівельні роботи, але і роботи, які ліцензуються Державною службою України з надзвичайних ситуацій. Це зокрема, роботи з улаштування блискавкозахисту, системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, роботи з вогнезахисної обробки. При цьому учасник ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС» не тільки не надав власної ліцензії на виконання означених робіт, але і заявив у своєму листі від 10.03.2020 року за вихідним №10032020/13 «Інформація про залучення субпідрядників» про те, що він не планує залучати субпідрядників. Таким чином, учасник ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС» фактично задекларував, що він не уповноважений, не спроможний виконати роботи з улаштування блискавкозахисту, системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, роботи з вогнезахисної обробки, і не виконає їх, оскільки не залучатиме субпідрядників. За таких умов тендерна пропозиція учасника ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС» не може вважатися такою, що відповідає вимогам тендерної документації, оскільки як мінімум суперечить пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 2 «Інша інформація» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, що є вкрай грубим порушенням вимог тендерної документації, тому рішення про визначення ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС» переможцем відкритих торгів та рішення про намір укласти договір із цим Учасником торгів повинні бути скасовані, а тендерна пропозиція учасника ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС» відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно із статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі усього вищевикладеного, враховуючи вимоги Тендерної документації, керуючись ст.19 Конституції України та Законом України «Про публічні» закупівлі вважаємо рішення щодо результатів торгів, прийняті тендерним комітетом Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, помилковими та вимагаємо: 1) Скасувати рішення про визнання переможцем відкритих торгів UA-2020-02-26-000353-b про закупівлю робіт з «Амбулаторія на 3-4 лікаря по вул. Квітневій, 4-А у смт.Нова Борова Хорошівського району Житомирської області-будівництво (ДК 021:2015 (CPV) - 45210000-2 - Будівництво будівель)» ТОВ «НАВІТЕХСЕРВІС», ЄДРПОУ 38494616 (Протокол №41 засідання тендерного комітету 25 березня 2020 року); 2) Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КІРАБУД» код ЄДРПОУ 40908698 у відкритих торгах UA-2020-02-26-000353-b на закупівлю робіт з «Амбулаторія на 3-4 лікаря по вул. Квітневій, 4-А у смт.Нова Борова Хорошівського району Житомирської області-будівництво (ДК 021:2015 (CPV) - 45210000-2 - Будівництво будівель)», викладене у протоколі №37 засідання тендерного комітету 23 березня 2020 року. 3) Визнати такою, що відповідає вимогам тендерної документації, тендерну пропозицію ТОВ «КІРАБУД» та оголосити ТОВ «КІРАБУД» переможцем процедури відкритих торгів UA-2020-02-26-000353-b на закупівлю робіт з «Амбулаторія на 3-4 лікаря по вул. Квітневій, 4-А у смт.Нова Борова Хорошівського району Житомирської області-будівництво (ДК 021:2015 (CPV) - 45210000-2 - Будівництво будівель)». У випадку невиконання цієї вимоги або порушення термінів розгляду відповідно до законодавства, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України та правоохоронних органів.

Опис у прикріпленому файлі "Вимога Замовнику"