Комп’ютерне обладнання за кодом CPV за ДК 021:2015 - 30230000-0 (Компакт-диски (CD) з паперовими конвертами та універсальні цифрові диск (DVD) з паперовими конвертами)

Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (далі по тексту - Замовник) на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 р № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі по тексту - Закон) оголосив про проведення процедури закупівлі Комп’ютерне обладнання за кодом CPV за ДК 021:2015 - 30230000-0 (Компакт-диски (CD) з паперовими конвертами та універсальні цифрові диск (DVD) з паперовими конвертами) з застосуванням процедури відкритих торгів, опублікувавши оголошення № UA-2020-02-21-000685-c в електронній системі ProZorro. Фізична особа-підприємець Тугай В.О. не погоджується з визначеними Замовником умовами тендерної документації (надалі по тексту Документація), та вважає її такою, що суперечить Законодавству про публічні закупівлі. Документація Замовника містить вимоги, що суперечать принципам здійснення закупівель, визначених ст.3, ст.5, ст.22 Закону. У відповідності до ст.3, ст.5, ст.22 Закону, Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та повинна містити інформацію відповідно до законодавства. Уважно вивчивши Документацію, вважаємо її незаконною та такою, що не відповідає нормам Закону з наступних підстав: 1) По-перше, конкретне найменування предмету закупівлі в оголошенні на титульному аркуші та п.4.1 тендерної документації не відповідає конкретній назві предмету закупівлі у проекті договору та інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (додаток 1 до тендерної документації), що унеможливлює розуміння окремих учасників, що ж все-таки є предметом закупівлі «Компакт-диски (CD) з паперовими конвертами та універсальні цифрові диск (DVD) з паперовими конвертами» чи компакт-диски (CD-R) з паперовими конвертами, універсальні цифрові диски (DVD-R) з паперовими конвертами». Встановленням таких вимог у тендерній документації, Замовником створено непрозорі, штучні умови проведення закупівлі, чим порушуються наші права на конкретне розуміння, що є предметом закупівлі у Замовника. 2) По-друге, в порушення вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником встановлено строк подання пропозицій 120 днів замість 90 днів, що є порушенням діючого законодавства у сфері публічних закупівель. 3) По-третє, у наданому Замовником проекті договору, а саме п. 3.1 Проекту договору зазначено, що «Сума договору реалізується в межах бюджетного фінансування на 2019 рік». Яким чином Замовник може здійснювати закупівлі за рахунок коштів 2020 рокі згідно з Річним планом, а «здійснювати фінансування – за рахунок коштів 2019 року»? Просимо зобов'язати Замовника вилучити з оголошення, тендерної документації та додатків до неї дискримінаційні вимоги та такі, що суперечать нормам Бюджетного кодексу та Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року. Враховуючи встановлені Замовником дискримінаційні умови торгів, Фізична особа-підприємець Тугай В.О. вважає, що може зазнати збитків (не отримані доходи, упущена вигода), його пропозиція може бути неправомірно відхилена, внаслідок порушення Замовником вимог статей 5, 11, 16, 22, 28 Закону, Конституції України, Господарського та Цивільного кодексів України, що може у подальшому призвести до перевитрачання публічних коштів та визначення переможцем заздалегідь «запланованого» учасника. З метою запобігання можливим зловживанням, приймаючи до уваги, що вищесказані порушення встановленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі та порушенню учасником та Замовником діючого законодавства, а також захисту своїх прав та законних інтересів, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 3. Визнати дії замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та інших нормативно-правових актів та зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації.