Послуги з встановлення системи протипожежного захисту в ЗЗСО № 53, вул. Хмельницького, 16/18, м. Київ

Скарга на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з встановлення системи протипожежного захисту в ЗЗСО № 53, вул. Хмельницького, 16/18, м. Київ. ДК 021:2015: 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування»

Вимога Протоколом № 1 від 07.05.2020 року розгляду тендерних пропозицій було визнано переможцем Учасника відкритих торгів ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» по закупівлі «Послуги з встановлення системи протипожежного захисту в ЗЗСО № 53, вул. Хмельницького, 16/18, м. Київ» за кодом ДК 021:2015 (CPV) – 51700000-9. Ретельно розглянувши документи тендерної пропозиції переможця була виявлена невідповідність вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до п. 1.1 Додатку № 1до тендерної документації вимагалося надати заповнену довідку за формою, викладеною у таблиці 1, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, необхідних для виконання умов даної закупівлі (з обов’язковим зазначенням обладнання, інструментів, офісу та складу). Згідно з даними п. 1.3 Додатку № 1 до тендерної документації вимагалося надати довідку про відповідність матеріально – технічної бази умовам, визначеним в постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» надав довідку про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, яка не відповідає умовам, визначеним в постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. В довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази відсутня інформація про амперметр, вольтметр, омметр та тестер, які вимагаються відповідно п. 16 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Згідно з даними п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалося надати сертифікати відповідності на обладнання автоматичних систем протипожежного захисту, які будуть встановлюватися. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» відсутні сертифікати відповідності на сповіщувач пожежний димовий оптичний доточковий СП-2.1, сповіщувач пожежний тепловий максимальний ТПТ-3, сповіщувач пожежний тепловий максимальний FT-A1S та на акустичну систему 3АС100ПН, 6АС100ПН згідно з орієнтовним обсягом робіт та переліком матеріалів, обладнання, які наведені в Додатку № 2 до тендерної документації та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Таким чином, ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» порушило вимогу п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації. 3. Відповідно до п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалося надати документальне підтвердження відповідності послуг з відповідним розрахунком договірної ціни. До ціни пропозиції включаються статті витрат у відповідності до ДСТУ БД.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень, а саме: - локальний кошторис; - зведений кошторисний розрахунок; - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; - технічні вимоги. Примітка: кошторисна документація, яка подається Учасником повинна бути затверджена підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника, відбитком печатки (у разі її використання). В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» не надано технічні вимоги як частину розрахунку договірної ціни, що не відповідає вимогам тендерної документації. Зважаючи на все вищезазначене, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!». У випадку ігнорування даної вимоги ТОВ «АПС-КИЇВ» буде змушений написати скаргу до Антимонопольного комітету України. Додатково зазначаємо невідповідності тендерних пропозицій наступних учасників вимогам тендерної документації, а саме: І. Тендерна пропозиція ПП «Охорона-004» не відповідає наступним вимогам тендерної документації: 1. Відповідно до п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалося надати документальне підтвердження відповідності послуг з відповідним розрахунком договірної ціни. До ціни пропозиції включаються статті витрат у відповідності до ДСТУ БД.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень, а саме: - локальний кошторис; - зведений кошторисний розрахунок; - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; - технічні вимоги. Примітка: кошторисна документація, яка подається Учасником повинна бути затверджена підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника, відбитком печатки (у разі її використання). В складі тендерної пропозиції ПП «Охорона-004» не надано технічні вимоги як частину розрахунку договірної ціни, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Згідно з даними п. 2.2 Додатку № 1 до тендерної документації вимагалося надати копії протоколів перевірки знань, посвідчень працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору («Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), курс з охорони праці, та проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки). В складі тендерної пропозиції ПП «Охорона-004» надано витяги з протоколу перевірки знань («Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), курс з охорони праці, та проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки) працівників, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору, замість саме протоколів перевірки знань, чим порушено вимогу тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «Охорона-004» не відповідає вимогам тендерної документації і повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». ІІ. Тендерна пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає наступним вимогам тендерної документації: 1. Відповідно до п. 2.2 Додатку № 1 до тендерної документації вимагалося надати копії протоколів перевірки знань, посвідчень працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору («Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), курс з охорони праці, та проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки). В складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано витяги з протоколу перевірки знань («Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), курс з охорони праці, та проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки) працівників, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору, замість саме протоколів перевірки знань, чим порушено вимогу тендерної документації. 2. Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалося надати сертифікати відповідності на обладнання автоматичних систем протипожежного захисту, які будуть встановлюватися. Згідно з орієнтовним обсягом робіт та переліком матеріалів, обладнання, які наведені в Додатку № 2 до тендерної документації та підсумкової відомості ресурсів, серед обладнання є сповіщувач пожежний димовий оптичний доточковий СП-2.1 та акумуляторну батарею 12В, 18,0 А/г, сертифікати відповідності на які відсутні в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації. ІІІ. Тендерна пропозиція ТОВ «Укртехнобез» не відповідає наступним вимогам тендерної документації: 1. Відповідно до п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалося надати документальне підтвердження відповідності послуг з відповідним розрахунком договірної ціни. До ціни пропозиції включаються статті витрат у відповідності до ДСТУ БД.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень, а саме: - локальний кошторис; - зведений кошторисний розрахунок; - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; - технічні вимоги. Примітка: кошторисна документація, яка подається Учасником повинна бути затверджена підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника, відбитком печатки (у разі її використання). В складі тендерної пропозиції ТОВ «Укртехнобез» не надано технічні вимоги як частину розрахунку договірної ціни, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалося надати сертифікати відповідності на обладнання автоматичних систем протипожежного захисту, які будуть встановлюватися. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Укртехнобез» відсутній сертифікат відповідності на акумуляторну батарею 12В згідно з орієнтовним обсягом робіт та переліком матеріалів, обладнання, які наведені в Додатку № 2 до тендерної документації та підсумкової відомості ресурсів. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Укртехнобез» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. IV. Тендерна пропозиція ТОВ «Український виробничо-будівельний Альянс Центр» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалося надати документальне підтвердження відповідності послуг з відповідним розрахунком договірної ціни. До ціни пропозиції включаються статті витрат у відповідності до ДСТУ БД.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень, а саме: - локальний кошторис; - зведений кошторисний розрахунок; - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; - технічні вимоги. Примітка: кошторисна документація, яка подається Учасником повинна бути затверджена підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника, відбитком печатки (у разі її використання). В складі тендерної пропозиції ТОВ «Український виробничо-будівельний Альянс Центр» не надано технічні вимоги як частину розрахунку договірної ціни, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Згідно з даними п. 2.3 Додатку № 1 до тендерної документації вимагалося надати особові медичні книжки працівників Учасника, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року №150., із зазначенням дати проходження останнього медичного огляду, який повинен бути дійсним на дату подання тендерних пропозицій. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Український виробничо-будівельний Альянс Центр» надано медичні книжки Кравченка В.В. (електромонтер ОПС) та Бродяка І.М. (виконавця робіт), які діють до 09.10.2019 року, що не відповідає вимозі тендерної документації, оскільки медичні книжки працівників, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору не дійсні на дату подання тендерної пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Український виробничо-будівельний Альянс Центр» не відповідає вимогам тендерної документації. V. Тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХНОСИСТЕМ» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до п. 1.1 Додатку № 1до тендерної документації вимагалося надати заповнену довідку за формою, викладеною у таблиці 1, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, необхідних для виконання умов даної закупівлі (з обов’язковим зазначенням обладнання, інструментів, офісу та складу). Згідно з даними п. 1.3 Додатку № 1 до тендерної документації вимагалося надати довідку про відповідність матеріально – технічної бази умовам, визначеним в постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник ТОВ «ТЕХНОСИСТЕМ» надав довідку про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, яка не відповідає умовам, визначеним в постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. В довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази відсутня інформація про амперметр, вольтметр, омметр мегомметр та імітатор тепла та диму, які вимагаються відповідно п. 16 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХНОСИСТЕМ» не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Додатку № 2 до тендерної документації вимагалося надати документальне підтвердження відповідності послуг з відповідним розрахунком договірної ціни. До ціни пропозиції включаються статті витрат у відповідності до ДСТУ БД.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень, а саме: - локальний кошторис; - зведений кошторисний розрахунок; - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; - технічні вимоги. Примітка: кошторисна документація, яка подається Учасником повинна бути затверджена підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника, відбитком печатки (у разі її використання). В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОСИСТЕМ» не надано технічні вимоги як частину розрахунку договірної ціни, що не від

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 07.02.2020 року була оголошена закупівля послуг «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування» (послуги з встановлення системи протипожежного захисту в ЗЗСО № 53, вул. Хмельницького, 16/18, м. Київ) – код 51700000-9 згідно ДК 021:2015. Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 24.02.2020, 00:00 Аукціон відбувся: 24.02.2020, 15:16 За результатами аукціону участь взяли учасники: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖДУМА» (далі – ТОВ «ПОЖДУМА») – 789 999,00 грн.; 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» (далі – ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» - 790 000,00 грн.; 3) Приватне підприємство «Охорона-004» (далі – ПП «Охорона-004») – 800 004,00 грн.; 4) Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» (далі – ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС») – 840 000,00 грн.; 5) Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртехнобез» (далі – ТОВ «Укртехнобез») – 899 999,00 грн.; 6) Товариство з обмеженою відповідальністю «Український виробничо-будівельний Альянс Центр» (далі – ТОВ «Український виробничо-будівельний Альянс Центр») – 950 000,00 грн.; 7) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОСИСТЕМ» (далі – ТОВ «ТЕХНОСИСТЕМ») – 1 484 900,00 грн.; 8) Товариство з обмеженою відповідальністю «АПС-КИЇВ» (далі – ТОВ «АПС-КИЇВ») – 1 688 697,83 грн. Очікувана вартість закупівлі: 2 275 000,00 грн. В результаті кваліфікації Замовником було оприлюднено рішення у вигляді протоколу № 1 від 04.03.2020 року розгляду тендерних пропозицій, відповідно до якого переможцем було визнано ТОВ «ПОЖДУМА» по закупівлі послуг «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування» (послуги з встановлення системи протипожежного захисту в ЗЗСО № 53, вул. Хмельницького, 16/18, м. Київ) – код 51700000-9 згідно ДК 021:2015. Ретельно розглянувши документи тендерної пропозиції переможця була виявлена невідповідність вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, в якій зазначається інформація про ціну, та завантаження файлі у форматі PDF (PortableDocumentFormat) з: 1) інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Згідно із даними п. 2.2 Додатку № 1 до тендерної документації Учасники повинні надати копії протоколів перевірки знань, посвідчень працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору («Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), курс з охорони праці, та проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки). В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПОЖДУМА» відсутні копії протоколів перевірки знань та посвідчень з курсу з охорони праці працівників налагоджувальника КВП та А Рибалки В.В., електромонтера ОПС Ярошинського М.Ю., електромонтера ОПС Сокиринського В.О. та монтажника Омельченка В.Ю. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖДУМА» не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, в якій зазначається інформація про ціну, та завантаження файлі у форматі PDF (PortableDocumentFormat) з: 3) інформацією та документи, про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації Учасники повинні надати сертифікати відповідності на обладнання автоматичних систем протипожежного захисту, які будуть встановлюватися. Згідно з орієнтовним обсягом робіт та переліком матеріалів, обладнання, які наведені в Додатку № 2 до тендерної документації, а також даних підсумкової відомості ресурсів, серед обладнання, яке буде встановлюватися, наявна акумуляторна батарея 12В, сертифікат відповідності на яку відсутній в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖДУМА». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖДУМА» не відповідає вимогам тендерної документації. Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру.

Вимога Протоколом № 1 від 04.03.2020 року було визнано переможцем Учасника відкритих торгів ТОВ «ПОЖДУМА» по закупівлі «Послуги з встановлення системи протипожежного захисту в ЗЗСО № 53, вул. Хмельницького, 16/18, м. Київ» за кодом ДК 021:2015 (CPV) – 51700000-9. Ретельно розглянувши документи тендерної пропозиції переможця була виявлена невідповідність вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до пункту 2.2 Додатку № 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції вимагалося надати копії протоколів перевірки знань, посвідчень працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору («Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), курс з охорони праці, та проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки). Учасником ТОВ «ПОЖДУМА» не були надані в складі тендерної пропозиції копії протоколів перевірки знань та посвідчень з курсу з охорони праці, видані налагоджувальнику КВП та А Рибалці В.В., електромонтеру ОПС Ярошинському М.Ю., електромонтеру ОПС Сокиринському В.О. та монтажнику Омельченку В.Ю., які будуть безпосередньо надавати послуги зі встановлення системи протипожежного захисту. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ПОЖДУМА» не відповідає вимогам тендерної документації. Зважаючи на все вищезазначене, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ПОЖДУМА» відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем ТОВ «ПОЖДУМА». У випадку ігнорування даної вимоги ТОВ «АПС-КИЇВ» буде змушений написати скаргу до Антимонопольного комітету України.

дисримчнація

Шановний Замовнику, ВИМАГАЄМО ВИЛУЧИТИ абзац пункту 4 розділу "ДОДАТКОВО УЧАСНИК НАДАЄ В СКЛАДІ СВОЄЇ ПРОПОЗИЦІЇ НАСТУПНІ ДОКУМЕНТИ" Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: "Закінчені роботи оформлюються актом перевірки відповідності систем протипожежного захисту відповідно до затвердженої форми И.1. що передбачена ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту». До здачі робіт залучаються представники третьої сторони, інспекційного органу виконавчої влади, що має повноваження контролю і нагляду в сфері пожежної безпеки у відповідності до вимог додатку И ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», ТАК-ЯК 01 ЛИСТОПАДА 2019 РОКУ НАБРАЛА ЧИННОСТІ ЗМІНА № 1 ДО ДБН В.2.5-56:2014 "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ", ЯКОЮ ВИЛУЧЕНО ДОДАТОК "И" і відповідні пункти по тексту. У разі ігнорування даної "ВИМОГИ" і не прийняття її до виконання ми будемо вимушені подати скаргу до уповноваженого органу.