Електрична енергія

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі № у ЦБД UA-2020-02-06-001489-c Каховським міжрайонним управлінням водного господарства (надалі – Замовник) розпочато процедуру аукціону відкритих торгів з публікацією англійською мовою за предметом закупівлі ДК 021:2015: код 09310000-5 «Електрична енергія». Згідно результатів розгляду тендерних пропозицій Замовником було сформовано протокол розгляду тендерних пропозицій та прийнято наступне рішення:ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОЗБУТ-СЕРВІС" (Допущено до аукціону); ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» (Допущено до аукціону); ТОВ «Херсонська обласна ЕК» ознайомившись зі змістом документів, наданих у складі тендерних пропозицій учасників вважає неправомірним рішення Замовника про допуск до аукціону тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОЗБУТ-СЕРВІС".

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі № у ЦБД UA-2020-02-06-001489-c Каховським міжрайонним управлінням водного господарства (надалі – Замовник) розпочато процедуру аукціону відкритих торгів з публікацією англійською мовою за предметом закупівлі ДК 021:2015: код 09310000-5 «Електрична енергія». Згідно результатів розгляду тендерних пропозицій Замовником було сформовано протокол розгляду тендерних пропозицій та прийнято наступне рішення: ТОВ «ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» (Допущено до аукціону); ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» (Допущено до аукціону); ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОЗБУТ-СЕРВІС» (Допущено до аукціону). ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» ознайомившись зі змістом документів, наданих у складі тендерних пропозицій учасників вважає неправомірним рішення Замовника про допуск до аукціону тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ».

Згідно пункту 15 розділу 6 Додатку 6 проекту договору споживач може коригувати місячний обсяг споживання не менше ніж за 3 (три) дні до кінця розрахункового місяця. Просимо внести зміни в даний пункт, адже згідно ПОСТАНОВИ НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118 Про затвердження Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період до дати початку дії нового ринку електричної енергії та Договору про надання послуг на розподіл укладеного з Херсонобленерго - постчальник має право коригувати місячний обсяг не пізніше ніж до 15-го числа місяця постачання. Згідно викладеного просимо внести зміни до проекту договору тендерної документації.

У відповідності до додатку 6 до тендерної документації Проект договору, а саме пункту 5.12 зазначається, що строк оплати протягом 90 (девяносто) календарних днів з моменту підписання Акту прийому-передачі електричної енергії. Такі умови тендерної документації є неприпустимими та такими, що грубо порушують права потенційних учасників даної закупівлі. Враховуючи невигідні умови договору, а саме велика відстрочка платежу, а також те, що потенційні постачальники (учасники) мають значні ризики через те, що курс іноземної валюти постійно та стрімко зростає, а відповідно зростають власні витрати (збитки) на виконання умов тендеру і існує безпосередня загроза того, що дана закупівля може не відбутися через не бажання брати в ній участь. Виділення фінансування для придбання (закупки) товарів (предмету закупівлі) з відстрочкою платежу до 90 днів призведе фактично до блокування роботи для переважної більшості підприємств (потенційних учасників даної закупівлі), що в свою чергу потягне брак обігових коштів для задоволення потреб інших покупців (клієнтів) відповідних підприємств, виплати заробітної плати працівникам, інших господарських і/або адміністративних витрат. Крім того такий дискримінаційний підхід Замовника явно та грубо порушує норми цивільного законодавства України де чітко зазначено, що зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості (ч. 3 ст. 509 ЦК України). Вимога Замовника по відтермінуванню оплати до 90 календарних днів є дискримінаційною та суттєво звужує коло учасників торгів. Згідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 71 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Враховуючи викладене вважаємо, що умови Замовника викладені в додатку 6, а саме пункті 5.12 є такими, що порушують ч.1. ст. 3, ч.3. ст. 5, та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом викладення пункту 5.12 Проекту договору в наступній редакції: Споживач здійснює оплату за фактично спожиту електричну енергію за фактичними показами засобів обліку електричної енергії по закінченні розрахункового періоду. - оплата вартості електричної енергії за договором здійснюється на підставі акту приймання-передачі електричної енергії. - строк оплати протягом 5 робочих днів від дати отримання акту приймання – передачі електричної енергії; або викладення пункту 5.12 Проекту договору в наступній редакції: Оплата за замовлений обсяг електроенергії за Договором має здійснюватися Споживачем самостійно у відповідності до узгодженого Сторонами графіка оплат. Планові платежі здійснюється в наступному порядку:- 1-й платіж за 5 днів до початку місяця поставки - у розмірі 35 % вартості заявленого обсягу споживання ;- 2-й платіж до 09 числа розрахункового місяця - у розмірі 25 % вартості заявленого обсягу споживання ; 3-й платіж до 12 числа розрахункового місяця - у розмірі 20 % вартості заявленого обсягу споживання; - 4-й платіж до 19 числа розрахункового місяця - у розмірі 20 % вартості заявленого обсягу споживання електроенергії.