Інша друкована та супутня продукція до державних та загальноміських заходів

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАВЛОВ ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ (ІПН 3312314457) Адреса: 02034, м.Київ, вулиця Радунська, будинок 8/13, кв. 57 електронна пошта: pavloff.pavlo@gmail.com телефон +38(093)037-20-52 Замовник: Київський міський Палац ветеранів (код ЄДРПОУ 23731686) Адреса: 01014, Україна, Київська область, Київ,Бастіонна 11 електронна пошта: palacv@ukr.net телефон: +38(044)285-97-88 Інформація про закупівлю ID: bdee72cc22644356ba42423f8ff339bc Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-27-000696-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 19.02.2020 Плата за подання скарги – 5000,00 грн. Без ПДВ СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-27-000696-a  ФОП Павлов Павло Олександрович (надалі - Учасник) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної Документації (надалі – ТД) подав тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - 22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники (Інша друкована та супутня продукція до державних та загальноміських заходів), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозицій Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозицій Учасника (протокол розгляду тендерних пропозицій № 36 від 19.02.2020). Підставою для відхилення зазначено наступне – «1) Довідка довільної форми, яка містить інформацію про відсутність підстав у частині І та ІІ ст.17 Закону, яка була подана учасником, не містить інформацію згідно Закону і не відповідає умовам технічної документації. 2) Цінова пропозиція не містить повноти інформації, зокрема заповнена не за формою додатку 2 тендерної документації Замовника.» Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Стосовно підстав неправомірного відхилення, повідомляємо наступне: 1. Щодо довідки довільної форми, яка містить інформацію про відсутність підстав у частині І та ІІ ст.17 Закону . Оскільки п.5 розділу III зазначено, що інформація про відсутність підстав у частині І та ІІ ст.17 Закону надається однією довідкою у ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ за підписом уповноваженої особи завіреною печаткою, тому, ФОП Павлов Павло Олександрович, надавши ст 17.pdf «Довідку в довільній формі, що ФОП Павлов Павло Олександрович, надає інформацію, що відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції, визначених у частинах першій і другій статті 17 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі» повністю виконав вимоги тендерної документації.» за підписом уповноваженої особи та завіреною печаткою. 2. Щодо цінової пропозиці], яка заповнена не за формою додатку 2 тендерної документації Замовника. Оскільки Замовником, не конкретизовано в додатку №2 ТД ( форма тендерної пропозиції), які мають бути розміри строк, стовбців, формат шрифту, розміри таблиці та її границі, тому буде прийнятний будь-який розмір таблиці та формат шрифту, якщо в ціновій пропозиції учасника буде вся необхідна інформація, передбачена вимогами ТД. Проте, зазначені параметри (розміри) ніяк не впливають на зміст цінової пропозиції. Також повідомляємо, що замовник опублікував ТД ( у т.ч. форму тендерної пропозиції) в форматі .pdf, а не в .doc форматі, і тому учасникам неможливо цілком дотриматись зображення. Отже, Замовник неправомірно прийняв рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Павлов Павло Олександрович з вищенаведених причин, порушуючи норми Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Щодо неправомірного прийняття рішення про визначення переможцем ТОВ Всеукраїнська концертно-театральна компанія "Київ" Провівши ретельно аналіз тендерної пропозицій учасника ТОВ Всеукраїнська концертно-театральна компанія "Київ" виявлені порушення, як зі сторони замовника, так і зі сторони учасника. 1. Так, встановлено невідповідність вимогам додатку 2 ТД в ціновій пропозиції учасника ТОВ, а саме не було чітко дотримано форми цінової пропозиції (розміри), та вимогами не передбачено фразу ,, відповідно до кошторису-спеціфікації. 2. Вимогами ТД (Пункт 6, розділ ІІІ) передбачено, що доставка, завантаження розвантаження товару учасником здійснюється ЗА МІСЦЕМ ПРОВЕДЕННЯ заходів, своїми силами та за власний рахунок, про що учасник надає лист погодження". Проте, учасник надав лист, в якому не написано про те, что доставка, завантаження, розвантаження буде здійснюватись "ЗА МІСЦЕМ проведення заходів". Таким чином, прийняті рішення про визначення переможцем та намір укласти договор є упередженим і неправомірним, оскільки його пропозиція не відповідає вимогам ТД замовника і відповідно ст.30 повинні бути відхилена. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Павлов Павло Олександрович, зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 36 від 19.02.2020 року та наступне рішення, включаючи рішення про визначення переможцем та намір укласти договор, ТОВ Всеукраїнська концертно-театральна компанія "Київ"  зазначене у протоколі № 37 від 19.02.2020 року. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. З Повагою Павлов П.О.

Тендерному комітету Вимога 1. Просимо конкретизувати, якої саме інформації не містить довідка про відсутність підстав у частині І та ІІ ст.17 Закону. 2. Просимо конкретизувати, якої самої інформації не містить цінова пропозиція. Що стосується самої форми цінової пропозиції, то повідомляємо наступне. Як би замовник опублікував ТД в форматі .docx, а не в .pdf форматі, то всі учасники мали змогу додержаться повністю і розміру строк і стовбців і формат шрифту. Також повідомляємо, що в ТД не було вказано розміри таблиці і її границі та наголошуємо , що це не як не впливає на зміст пропозиції. Звертаємо увагу на те, що у незаконно обраного переможця ТОВ Всеукраїнська концертно-театральна компанія "Київ", чітко прослідковується геометрична відповідність цінової пропозиції з додержанням всіх ком і абзаців і шрифту , що свідчить про наявність у нього ТД в форматі ворд. Як нам здається в цьому прослідковується корупційна складова з боку замовника, оскільки ним було відхилено пропозиції учасника з найнижчою ціною за формальну помилку, яка не невілює технічний потенціал і конкурентоспроможнісь учасника. Разом з цим, в ціновій пропозиції ТОВ Всеукраїнська концертно-театральна компанія "Київ" встановлено невідповідність вимогам ТД, а саме, вимогами не передбачено фразу ,, відповідно до кошторису-спеціфікації,,.