природний газ

Вимога щодо перегляду рішення про відхилення Відділом освіти, молоді та спорту Любарської селищної ради Житомирської області тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ" при проведенні закупівлі код ДК 021:2015 - 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ) Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 14.02.20202 нашу тендерну пропозицію було відхилено у зв’язку з тим, що у складі тендерної пропозиції надано копію діючого аналогічного договору № 139/19 від 27 вересня 2019 року, укладеного з відділом освіти Тальнівської РДА та копії додаткових угод №4 та 5 відповідно від 26.12.2019 року та від 10.01.2020 із зазначенням строку дії договору до 28 лютого 2020 року, та лист-відгук 47/07 від 15.01.20202 року, тобто на момент подання пропозиції договір повністю не виконаний, що не відповідає п.п. 3, п.3.5.2 Тендерної документації. Дану позицію Замовника ми категорично заперечуємо, оскільки вона є повністю безпідставною та не відповідає дійсності. Договір від 27.09.19 № 139/19 на постачання природного газу був повністю виконаний, що підтверджується наданими у складі нашої тендерної пропозиції підписаними з обох сторін Актами передачі-приймання природного газу та листом-відгуком споживача (відділом освіти Тальнівської РДА). Тобто, нами як постачальником були повністю виконані всі передбачені цим договором умови та зобов’язання без будь-яких претензій із сторони споживача. Натомість, у п.1 наданих вищезазначених додаткових угодах (№ 4 від 26.12.2019 та № 5 від 10.01.2020) чітко зазначено, що вони укладаються на додатковий обсяг поставки в розмірі 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році для проведення процедури закупівлі на початку року. Отже, даними додатковими угодами були взяті нові зобов’язання за додатковими угодами на новий обсяг поставки та новий бюджетний період і вести мову про те, що попередній договір не є повністю виконаним є абсолютно безпідставним. Звертаємо вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» була завантажена 06.02.2020 року, а додаткова угода № 5 від 10.01.2020 дійсна до 31.01.2020року, тобто на момент подання тендерної пропозиції нами було виконано всі свої зобов’язання і договір був завершений. Наступною підставою для відхилення нашої пропозиції є те, що в ній на думку Замовника відсутня технічна специфікація, що не відповідає умовам тендерної документації. Зазначене не відповідає дійсності, оскільки згідно п. 3.1.1. тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, у тому числі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що тендерна документація повинна містити, зокрема: - інструкцію з підготовки тендерних пропозицій; - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Тобто, згідно інструкції тендерної документації, а саме п. 3.1.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» учасники торгів повинні в тендерній пропозиції надати інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Тобто, в тендерній документації замовником окремоїтаої потреби зазначено не було, а отже вимагати наявність такого документу, як «технічна специфікація» є неправомірним. У складі нашої тендерної пропозиції міститься файл «Технічні вимоги», в якому нами надано повний опис запропонованого продукту (газу) з усіма характеристиками, у тому числі посиланнями на відповідні нормативні документи та нормативи (Правила, ДСТУ тощо), чим повністю виконано вимоги тендерної документації. Крім того, додатком 2 до тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію діючої ліцензії на постачання природного газу або копія постанови НКРЕКП про видачу ліцензії Учаснику або посилання на електронний реєстр ліцензіатів НКРЕКП. Дана вимога також нам була чітко виконана. Натомість слід відмітити, що ні чинним законодавством, ні тендерною документацією замовника не визначено, наявність якої саме інформації передбачає документ «Технічна специфікація», а отже, виходячи з положень Закону та самої тендерної документації Замовника всі передбачені вимоги були виконані та вся необхідна інформація (документи) в нашій тендерній пропозиції наявні. Враховуючи вищевикладене, відхилення нашої тендерної пропозиції за таких підстав є повністю неправомірним та суперечить вимогам законодавства. Такі дії свідчать про наявність фактів суб’єктивного та дискримінаційного підходу до нас, як повноцінного та конкурентного учасника ринку. Даною вимогою звертаємося до Замовника щодо чіткого дотримання вимог чинного законодавства та етики закупівельника. Просимо усунити наявні порушення, відмінити незаконне рішення тендерного комітету та визнати нас переможцем даної процедури закупівлі. В інакшому випадку ми змушені будемо звертатися до відповідних органів для захисту порушених наших прав.