Сирні продукти

про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Згідно Додатку 2 п.15.3 тендерної документації Ви вимагаєте надати оригінали документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством: посвідчення про якість або декларація виробника або декларація про відповідність (текст документу повинен виглядати розбірливо). Просимо видалити дискримінаційну вимогу щодо надання оригіналів документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, яка звужує коло учасників, адже такі оригінали мають можливість надавати тільки виробники. Та просимо викласти в редакції: "Оригінали або завірені належним чином копії". Теж саме стосується і п. 3 Додатку 3, де вимагається подати в складі тендерної пропозиції сканований оригінал декларації виробника та/або іншого документу з зазначенням номера експлуатаційного дозволу на потужності підприємства-виробника та/або з номером повідомлення про реєстрацію потужностей, наданого в декларації та/або в іншому документі, що підтверджують якість товару. Що також є дискримінаційною умовою в тендерній документації.

Порівнявши Ваші тендерні документації ми виявили деякі відмінності. Так в документації на закупівлю соків вимагається п.1 Додатку 2 надати копії правовстановлюючих документів, підтверджуючих наявність у Учасника власних та/або орендованих складських приміщень, пристосованих для зберігання продуктів харчування, які є предметом закупівлі, у тому числі з зазначенням площ та адрес розташування цих приміщень та технічними можливостями підтримання температурного режиму від 0оС до +5оС , відповідно до умов зберігання та умов температурного режиму для продуктів харчування, які цього потребують при їх зберіганні та перевезенні. А в документації на швидкопсуючу молочну продукцію вимога про температурний режим в складських приміщеннях не зазначена. П.1.3 Додатку 2 документації на закупівлю соків вимагає надання копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів із зазначенням типу фургону (ізотермічний або рефрижератор). А в документації на швидкопсуючу молочну продукцію вимога, що автотранспорт повинен бути саме ізотермічний або рефрижератор не зазначена. П. 1.2. Додатку 2 документації на закупівлю соків вимагає надати копію акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин, складеного згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08 серпня 2019 року №447, або акту державного контролю (дата видачі акту не повинна бути раніше ніж 90 днів до дати оприлюднення оголошення про проведення торгів), виданого компетентним органом, що здійснюється з метою перевірки складських приміщень відповідності законодавству про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. А в документації на швидкопсуючу молочну продукцію акт повинен бути складений не раніше 120 днів до дати оприлюднення. Ці різниці в документаціях наводять на думку, що документація була написана під конкретного учасника, що є дискримінаційним та порушує норми законодавства з Вашого боку. До того ж не зрозуміло, чому в таких швидкопсуючих товарах, як молоко, сир кисломолочний та масло відсутні вимоги, які Ви вимагаєте в соках? І навіщо в соках Ви потребуєте дотримання температурного режиму при зберіганні та постачанні, а в молочних продуктах не вимагаєте дотримуватися температурного режиму при зберіганні та постачанні? Вимагаємо вивести тендерну документацію з дискримінаційних умов та викласти її відповідно санітарно-гігієничних норм по предмету закупівлі.

В п. 11.1 Додатку 2 тендерної документації зазначено, що Учасник повинен надати сканований з оригіналу сертифікат (сертифікати) на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів» стосовно надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, у т.ч. транспортування, зберігання, створеної та впровадженої на основі концепції принципів НАССР, який підтверджує, що Учасник розробив, впровадив та застосовує постійно діючи процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) згідно з вимогами діючого законодавства. З цього приводу виникає питання, а хіба не може Учасник надати сертифікат (сертифікати) на відповідність вимогам стандарту ISO 22000 інших версій, виданий (виданих) акредитованою НААУ установою стосовно надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, у т.ч. транспортування, зберігання, створеної та впровадженої на основі концепції принципів НАССР, які є чинними згідно законодавства? Адже Ваша вимога надати сертифікат за конкретним ДСТУ обмежує права інших учасників, які мають сертифікати інших ДСТУ, але які теж відповідають вимогам стандарту ISO 22000. Крім того, Ви просити надати довідку у довільній формі, яка містить опис всіх обов’язкових процедур, які реалізують усі принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) з підтверджуючими документами, що Учасник розробив, впровадив та застосовує постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках згідно із статтями 21 та 22 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Не зрозуміло, які саме підтверджуючі документи Ви бажаєти бачити? Просимо роз'яснити цю вимогу.